黨的生活網(wǎng)新鄉(xiāng)訊（劉春生） 編者按：近年來，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)政府貫徹落實中央、省、市關于防范化解金融風險工作部署，從壓實主體責任、建好工作機制、配強處非隊伍、維護群眾利益等方面加大處置非法集資工作力度，案件處置推進有力、進展效果明顯，兌付比例較大、群眾滿意度高，確保了全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境健康有序發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
把牢“三線”，壓實主體責任
舉高線促發(fā)展。緊盯高質量發(fā)展第一要務，切實增強處非工作的責任感，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。2018年經(jīng)濟運行整體態(tài)勢穩(wěn)中向好，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值193.2億元，同比增長8%，公共預算財政收入8.16億元，同比增長15.1%，固定資產(chǎn)投資104.4億元，同比增長10.4%等多項經(jīng)濟指標的兩位數(shù)增長。
定底線防風險。2013年以來，新鄉(xiāng)市非法集資案件集中爆發(fā)，紅旗區(qū)作為新鄉(xiāng)市的主城區(qū)、核心區(qū)，也成為非法集資案件爆發(fā)的重災區(qū)。始終把維護集資參與人最大利益、確保社會大局穩(wěn)定作為底線目標。
劃紅線正風氣。打鐵必須自身硬，少數(shù)部門領導干部參與非法集資現(xiàn)象時有發(fā)生，作為處非工作職能部門，必須堅持零容忍決不動搖，打擊腐敗力度不削減，絕不逾越法紀紅線，構建風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境；堅決防控各類交易場所觸碰非法集資紅線，打造公平有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。
創(chuàng)建“三新”，增強工作實效
新模式激發(fā)活力。區(qū)委書記鄭援越、區(qū)長劉宏鋒多次召開專題會議，以刑徐洋等案件為突破口，逐步探索出一套處非工作規(guī)范流程，不斷建立完善紅旗區(qū)“處非111模式”。即一個方針統(tǒng)領全局（堅持日常監(jiān)管、全面檢測、及時預警、齊抓共管的方針）；一個思路貫穿始終（按照控增量、減存量；先易后難，重點突破，梯次推進，全面開展的思路）；一套機制提供保障（領導包案，集中辦公，政法委、公檢法同步上案，每周例會，人財物保障到位的機制）。資產(chǎn)追繳力度不斷增強，甄別、劃撥各類賬戶270余個，2018年追繳到賬資金3600余萬元，兌付3000余萬元。2019年計劃追繳、兌付5000余萬元，截至6月30日，已化解、兌付1600余萬元。
新機制強化基礎。面對嚴峻形勢，紅旗區(qū)將處非工作重點由維穩(wěn)為主轉為維穩(wěn)、處置并重，從人員、機制、場所、資金 等方面保障到位。先后成立處非辦、公安專案組、資產(chǎn)處置組，2019年1月機構改革將金融局列為區(qū)政府組成部門，處非辦設置行政編制5人，并抽調(diào)公檢法機關人員，實行集中辦公；編報專項處非經(jīng)費，實行領導包案制度，所轄區(qū)域70余起案件分別指定一名縣級領導干部負責，主管副區(qū)長每周例會組織研討，找出癥結、強力推進案件進展。2018年以來召開例會53次，編發(fā)工作簡報66期。
新舉措增添動力。一方面有力防范，降低風險發(fā)生率。組織開展防范和處置非法集資百日宣傳活動10余次，共發(fā)放宣傳頁9萬余份，大屏幕播放公益廣告150余次，持續(xù)提升轄區(qū)群眾防范意識；同時開展全區(qū)域排查，始終保持高壓態(tài)勢，先后組織互聯(lián)網(wǎng)金融風險9次，建立企業(yè)臺賬，對非法集資打早打小、抓細抓常。其中智心遠案、德恩案、王娟案等三起案件，發(fā)現(xiàn)及時、果斷出擊、處置得當，兌付率達到100%，兌付金額1560余萬元。。另一方面有效化解，提升工作主動，倒排案件工期，制作資產(chǎn)處置兌付工作流程圖；聘請評估拍賣律師事務所、審計公司等專業(yè)機構，為依法處置做好充分準備；組織政府專班對案件資產(chǎn)梳理30余次，查閱案卷1100余卷。
立足“三點”，確保社會穩(wěn)定
解疑點安定民心。設立接待窗口，加強與非法集資活躍群體對話，幾年來先后接待群眾來信來電來訪1.2萬余人次，讓群眾暖心、安心。在中原文化等案件兌付中，特邀中國銀行現(xiàn)場為集資群眾辦卡；在亞圣案件中，定期接待受損群眾代表了解訴求，情緒疏導效果顯著。
攻難點順應民意。在十九大、全國省市“兩會”等重大會議期間和關鍵節(jié)點，與區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦共享資源、三位一體，協(xié)同破解難題，確保不發(fā)生來自紅旗區(qū)非法集資群體的干擾。
樹亮點維護民利。不斷推進社會大局和諧穩(wěn)定，兩感指數(shù)上升39位。2018年以來完成兌付案件4起，首次兌付案件10起，二次兌付案件1起，結案7起，登記2起。其中億元以上案件3起，兌付金額均在千萬元以上，最大限度維護了投資群體利益，受到集資參與人“人民的好公仆 黨的好干部”的良好評價。 （新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)金融局 ）
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