——河南：開封市不拘一格“降”人才！讓退伍軍人、專業(yè)技校畢業(yè)生成為應(yīng)急救援隊伍的主力軍
河南省開封市認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作決策部署，以本輪機構(gòu)改革和全省“防風(fēng)險除隱患保平安迎大慶”專項行動為契機，借力造勢，進(jìn)一步加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，完善職能設(shè)置，充實人員力量、強化裝備保障，有力推進(jìn)專項行動向縱深開展。
據(jù)悉，為進(jìn)一步加強急管理機構(gòu)建設(shè)，開封市市委市政府高度重視，市委書記侯紅親自召開會議，研究解決市應(yīng)急管理局機構(gòu)設(shè)置和人員編制等問題，市長高建軍帶隊調(diào)研應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)情況，并要求各縣區(qū)在8月底前做到機構(gòu)設(shè)置、人員充實、裝備配備、車輛保障、辦公用房“五到位”。按照市委常委會議和市政府常務(wù)會議精神，開封市制定了應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見，要求各縣區(qū)將應(yīng)急管理局力量配足、裝備配齊、保障有力。辦公用房方面，縣不低于2000平方米，區(qū)不低于500平方米；人員配備方面，縣局不低于50人，區(qū)局不低于30人；執(zhí)法車輛方面，縣5輛以上，區(qū)3輛以上；經(jīng)費保障方面，全部納入各級財政預(yù)算，予以足額保障；裝備配備方面，按照市應(yīng)急管理局配備標(biāo)準(zhǔn)，保證每人一套單兵裝備，并配備專業(yè)化的搶險救援設(shè)施設(shè)備。
為加快推進(jìn)急管理機構(gòu)建設(shè)，市應(yīng)急管理局率先行動，擴充機構(gòu)編制。4月初，出臺“三定”方案，總編制由原來的，并通過遴選、招錄、人才引進(jìn)、調(diào)任等方式將人員由22名充實至34名。6月，原市應(yīng)急救援指揮中心更名為應(yīng)急救援保障中心并加掛減災(zāi)救災(zāi)保障中心牌子，通過事業(yè)單位招錄將人員由原來的3名充實至10名。7月，完成隸屬于原市政府應(yīng)急辦的集突發(fā)事件應(yīng)急指揮、預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)工作為一體的市應(yīng)急指揮中心交接工作，并配備專職計算機類、電子信息類人才6名。8月，完成地震局及其所屬二級機構(gòu)隸屬關(guān)系整體劃轉(zhuǎn)，原市地震局更名為市防震減災(zāi)中心，保留原正處級規(guī)格，人員編制11名，原市地震臺正科級規(guī)格不變，編制4名，原市地震工程測試中心正科級規(guī)格不變，編制4名。
據(jù)了解，為有效推進(jìn)應(yīng)急管理機構(gòu)改革，2019年3月，開封市應(yīng)急管理局經(jīng)請示市委市政府，以蘭考縣應(yīng)急管理局為試點，以點帶面推進(jìn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)健全完善，指導(dǎo)蘭考縣應(yīng)急管理局大膽嘗試，構(gòu)建消防、安全、應(yīng)急“三位一體”應(yīng)急管理體制機制。6月底，蘭考縣應(yīng)急管理局完成各項試點工作。目前，蘭考縣應(yīng)急管理局干部職工達(dá)到166人，其中機關(guān)54人，執(zhí)法大隊30人，應(yīng)急救援大隊82人。內(nèi)設(shè)5個行政股室，下設(shè)執(zhí)法大隊、應(yīng)急救援大隊2個事業(yè)單位?，F(xiàn)有辦公用房6900平方米，消防車6輛，執(zhí)法車8輛。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室，明確3-5人專職負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全、災(zāi)情上報和應(yīng)急管理等工作。
結(jié)合蘭考縣應(yīng)急管理局試點成功經(jīng)驗，從7月起，開封市應(yīng)急管理局組織各縣區(qū)借鑒蘭考縣做法，加快推進(jìn)本縣區(qū)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作，目前各縣區(qū)應(yīng)急管理局新增人員162人，新增車輛25輛，辦公用房調(diào)增11644平方米。開封市應(yīng)急管理局還將在9月份會同市委市政府督查局對各縣區(qū)應(yīng)急管理機構(gòu)提升情況開展專項督查，達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，將由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人，并限期整改到位。
為加大全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度，開封市擬將原安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊升格至副縣級，人員編制由原來的10名擴至40名，成立開封市應(yīng)急救援綜合救援隊，隊員60名，其中25歲以下的退伍軍人占70%，30歲以下的技校畢業(yè)生占30%，目前人員正在按程序招錄之中。全部人員到位后，市級應(yīng)急管理部門全部人員將達(dá)到150人，應(yīng)急管理工作更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化。
