全國聞名的農(nóng)業(yè)大市公主嶺市，由于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)村居民在生活水平提高的同時，也面臨著農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)量劇增的現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計，公主嶺市年產(chǎn)農(nóng)村生活垃圾10萬噸、秸稈360萬噸、畜禽糞污328萬噸，幅員面積大，村屯、農(nóng)戶、人口數(shù)量多，垃圾圍村、糞堆圍屯、柴草亂堆亂放、農(nóng)村臟亂差等等，這些農(nóng)業(yè)大市所面臨的通病應(yīng)該如何去解決?且看公主嶺如何出新招?！?/div>
第一招：梯次推進(jìn)，實施“三大戰(zhàn)役”
堅持標(biāo)本兼治，按照“夯基、鞏固、提升”三個階段的整治思路，先后實施了“三大戰(zhàn)役”，即“清根見底”戰(zhàn)役。為改變農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差的局面，2018年，在全市范圍內(nèi)大力開展“六清、六化”行動。財政投入5000萬元，專項用于陳年垃圾清理，共清理陳年垃圾25萬噸。實現(xiàn)墻根到路肩、樹根到邊溝、房根到院墻全面清潔干凈；鎮(zhèn)區(qū)全面達(dá)到衛(wèi)生清潔化、道路硬面化、商鋪規(guī)范化、車輛秩序化、綠化、亮化標(biāo)準(zhǔn)?！按笄鍜摺睉?zhàn)役。為鞏固“清根見底”成果，今年開展兩次農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅戰(zhàn)。全面開展“三清一美一改一建”行動，每個村投入5萬元，發(fā)動廣大群眾著重對房前屋后等重點部位進(jìn)行全面清掃，提高人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)邊溝、樹臺、路肩整齊劃一。農(nóng)戶墻外公共用地以前自行種植的農(nóng)作物全部變成花草?！叭姹崙?zhàn)役”。在市區(qū)全面保潔的基礎(chǔ)上，逐漸向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。今年5月23日，引入北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，市財政每年投入5400萬元，實行“村收集、鄉(xiāng)管理、市統(tǒng)籌、公司轉(zhuǎn)運、集中處理”。每750個農(nóng)村人口配備1名保潔員，共配備保潔員950人；每10個農(nóng)戶配備1個垃圾桶，共設(shè)立封閉垃圾桶23636個。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)統(tǒng)一清運。實現(xiàn)了垃圾收集、清運村屯全覆蓋。引入無錫華光集團(tuán)，投資2.3億元，建設(shè)完成日處理400噸生活垃圾的焚燒發(fā)電廠，全市城鄉(xiāng)所有生活垃圾全部實現(xiàn)資源化利用。
第二招：重點突破，開展“四大攻堅”
為徹底解決易發(fā)、多發(fā)、反復(fù)發(fā)的農(nóng)村人居環(huán)境治理難題，持續(xù)開展了“四大攻堅”行動，即柴草垛治理攻堅。對陳年柴草垛，組織村民自行清除，共清理柴草垛4萬處。重新科學(xué)設(shè)置柴草集中堆放點，每個屯至少一個，對于5000平方米以上的，每年財政補助1萬元，共發(fā)放補助金 65萬元。畜禽糞污治理攻堅。對陳年的畜禽糞污，全部清除還田，共清理約50萬噸。對新產(chǎn)生的，散戶設(shè)置糞便收集中心，全市共設(shè)置57個；規(guī)?；B(yǎng)殖場全部安裝儲糞池和儲尿池等畜禽糞污處理設(shè)施，共安裝513個。全市新建7個有機肥廠，年可加工畜禽糞便110萬噸。全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81.2%。廁所改造攻堅。堅持好字當(dāng)先，堅持改廁標(biāo)準(zhǔn)，新改的廁所達(dá)到無害化、衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。加大配套資金投入，今年全市計劃投入1500萬元專門用于11000戶農(nóng)村廁所改造項目，解決老百姓如廁難的問題。加強農(nóng)村廁所使用監(jiān)管，落實村干部包保責(zé)任制，堅持建新拆舊一戶一廁，避免資源浪費。庭院治理攻堅。以清理整治農(nóng)戶庭院為重點，深入開展“文明村屯、文明家庭”等系列活動，今年公主嶺市要評選出100個文明屯、5000戶文明家庭示范戶和20000戶文明家庭，每個文明家庭示范戶獎勵500元，每個文明家庭獎勵200元，通過持續(xù)評選，實現(xiàn)全市文明家庭全覆蓋。
第三招：強化保障，建立“四大機制”
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任重而道遠(yuǎn)，為此，公主嶺市采取強化保障，建立了“四大機制”，即建立領(lǐng)導(dǎo)機制。對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，層層壓實“一把手”責(zé)任，逐級明確任務(wù)書、時間表、路線圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。今年全市簽訂責(zé)任書443份，落實6個方面、28項任務(wù)，對農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、村容村貌提升、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃分類等重點工作任務(wù)全面落實到部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。建立包保機制。建立“市、鄉(xiāng)、村、屯”四級包保體系，全市累計包保干部達(dá)到3526名，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村、自然屯、鄉(xiāng)村農(nóng)戶做到包保全覆蓋。建立農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制，村里與農(nóng)戶簽訂包保責(zé)任書，包清潔、栽花種草、管護(hù)。今年村屯造林12890畝，成活率達(dá)到90%以上， 9條主要公路栽花種草372公里，綠化美化村屯172個。建立投入機制。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入”的原則，整合涉農(nóng)資金2億元全力支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立督導(dǎo)機制。普查倒逼督導(dǎo)。市農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對全市農(nóng)村垃圾進(jìn)行全面普查，對每個垃圾點或垃圾堆都進(jìn)行拍照，登記造冊編號，反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，主管部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，對沒有限期整改的垃圾堆進(jìn)行拍照，直接發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作群，立即整改。到目前為止，反饋問題420個，整改到位率達(dá)到100%。通過實施“三大戰(zhàn)役”、開展“四大攻堅”、建立“四大機制”，取得階段性顯著成果。
（記者王振磊）
舉報
