淮陽(yáng)縣創(chuàng)新“巡察村居+綜合治理”模式
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黨的生活網(wǎng)周口訊（黃萬(wàn)里） 治國(guó)安邦，重在基層。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?；搓?yáng)縣創(chuàng)新“巡察村居+綜合治理”模式扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治。
“號(hào)準(zhǔn)脈搏”，多層面摸排研判。明確軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織的五種情形，聚焦全面清理“三類(lèi)情形”村干部、本著“揭家丑”“不護(hù)短”的原則，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村，村村見(jiàn)干部、聽(tīng)民意，弄清問(wèn)題，真正給基層“找準(zhǔn)病根”“號(hào)準(zhǔn)脈搏”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，并成立專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行深入排查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究初步確定軟弱渙散村；組織部會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政等部門(mén)召開(kāi)“病情”分析會(huì)，確定專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)象提交縣委常委會(huì)集體研究，并按照“一村一策”的要求，量身制定整頓方案，“掛圖作戰(zhàn)”開(kāi)展整頓工作。達(dá)到了精準(zhǔn)識(shí)別、聚焦重點(diǎn)、全面摸清底數(shù)的目的。
“對(duì)癥下藥”，聚合力專(zhuān)項(xiàng)整治。推行“巡察監(jiān)督先行、案件審查跟進(jìn)、成果運(yùn)用同步、綜合治理兜底、班子建設(shè)奠基”的“巡察村居+綜合治理”工作模式，將排查出的軟弱渙散村作為巡察村居試點(diǎn)，從組織、紀(jì)檢、公安等部門(mén)抽派人員，聯(lián)合縣委巡察組開(kāi)展巡察村居，針對(duì)巡察村居發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期混亂的村，由縣委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接包、縣組織部門(mén)掛牌督辦，縣委派工作組入駐進(jìn)行集中整頓。目前，共排查出28個(gè)軟弱渙散村，已整治結(jié)束22個(gè)，正在整治6個(gè)。專(zhuān)項(xiàng)整治中，共化解矛盾糾紛1695 件，糾正侵害群眾利益問(wèn)題 374個(gè)，清理受過(guò)刑事處罰的村“兩委”成員 5名，調(diào)整充實(shí)配備村“兩委”班子成員5名。
“固體強(qiáng)身”，全方位鞏固提升。完善軟弱渙散村黨組織信息反饋、定期分析、備案預(yù)警等工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展“回頭看”，防止反彈“回潮”。同時(shí)堅(jiān)持集中整頓與鞏固提升同步推進(jìn)。8月26日，淮陽(yáng)縣委組織部組織經(jīng)過(guò)綜合治理過(guò)的31個(gè)村的216名村“兩委”干部，到河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院開(kāi)辦村“兩委”干部專(zhuān)題培訓(xùn)班。對(duì)整頓成效明顯、有后勁、有潛力的村給與政策、項(xiàng)目、資金以及培訓(xùn)教育等方面的扶持。截止今年，組織部門(mén)整合上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金680萬(wàn)，縣級(jí)財(cái)政配套170萬(wàn)元扶持17個(gè)試點(diǎn)村，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 （中共淮陽(yáng)縣委組織部）
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編輯:陳軍
