時(shí)下,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。響鼓還要重槌敲,正需要把責(zé)任壓實(shí)、把任務(wù)落實(shí)、把督查做實(shí),防止出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”“突擊脫貧”“形式主義脫貧”。
然而,當(dāng)前一些地方在扶貧領(lǐng)域存在徒有其表不求實(shí)效的形式主義之風(fēng),既損害了貧困群眾的根本利益,又影響脫貧攻堅(jiān)工作大局。深入分析脫貧攻堅(jiān)中存在不嚴(yán)不實(shí)的作風(fēng)問(wèn)題,剖析相關(guān)案例背后的思想根源,杜絕花拳繡腿的面子工程,才能讓貧困群眾真正得實(shí)惠,攻克最后的貧困堡壘。

◎“到此一訪”式扶貧要不得
機(jī)關(guān)干部包保貧困戶,一人聯(lián)系幾家,定期上門(mén)訪貧問(wèn)苦,幫助找窮因、挖窮根,既幫輸血、又促造血,本是行之有效的精準(zhǔn)脫貧手段,也是機(jī)關(guān)干部下沉農(nóng)村調(diào)研的重要方式。然而,一些地方在推進(jìn)這項(xiàng)工作中,硬性要求每名包保干部每年登門(mén)訪貧次數(shù)必須不少于幾十次。結(jié)果,為了“湊數(shù)”完成考核任務(wù),一些包保干部“無(wú)事也登三寶殿”,陷入形式主義怪圈,反而讓包保干部和貧困戶雙方都苦不堪言。
過(guò)于頻繁的來(lái)訪干擾了貧困戶的正常生產(chǎn)生活。貧困戶與包保干部,一般事情電話商量解決,既快捷又省事。如果僅僅為“到此一訪”而來(lái),讓人不勝其煩。有些包保戶位置偏遠(yuǎn),交通不便,到訪一次要耗上一天時(shí)間,車損油耗,再加上禮節(jié)性的慰問(wèn)品,累積起來(lái)費(fèi)用不小,又全是自掏腰包,讓包保干部感到負(fù)擔(dān)很重。有些機(jī)關(guān)干部集體下鄉(xiāng)扶貧,反而耽誤了機(jī)關(guān)正常辦理業(yè)務(wù),百姓來(lái)辦事,總是吃閉門(mén)羹,意見(jiàn)很大。
機(jī)關(guān)干部包保貧困戶,上門(mén)訪貧一定要把握好度,不能為“湊數(shù)”而訪,表面上看熱熱鬧鬧,實(shí)際上勞而無(wú)效。
◎扶貧車間不能“開(kāi)花不結(jié)果”
近些年,不少鄉(xiāng)村蓋起了扶貧車間。遍地開(kāi)花的車間,投資少則幾十萬(wàn)元,多則幾百萬(wàn)元。有些車間也確實(shí)為實(shí)現(xiàn)“讓群眾在家門(mén)口就業(yè)”發(fā)揮了積極作用。
然而,由于實(shí)際運(yùn)行中存在的兩大難點(diǎn),部分扶貧車間成了“雞肋”:一是引進(jìn)項(xiàng)目難,扶貧車間多、項(xiàng)目少的矛盾凸顯。偏遠(yuǎn)農(nóng)村引進(jìn)項(xiàng)目的難度增大,車間蓋起來(lái)卻長(zhǎng)時(shí)間找不到項(xiàng)目投資的不在少數(shù);二是招收工人難。很多扶貧車間引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目,以制衣、速凍食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,這些項(xiàng)目利潤(rùn)微薄,務(wù)工人員收入偏低,招工難又成了新問(wèn)題。
有些扶貧車間,建設(shè)前期缺乏有效論證,有些地方,缺乏足夠的項(xiàng)目需求作為支撐,在這樣的前提下,如果一個(gè)縣分散性建了上百座扶貧車間,等建好再去四處尋找合適的項(xiàng)目,難度可想而知。有些為了湊數(shù)而引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目,到底能撐多久也成了未知數(shù)。在政績(jī)考核的壓力下,個(gè)別地方的基層扶貧干部,為了考核“不丟分”,只能“顧頭不顧尾”,把車間建起來(lái)完成任務(wù)了事。
扶貧車間不能“開(kāi)花不結(jié)果”,應(yīng)加強(qiáng)督察引導(dǎo),全方位杜絕建設(shè)扶貧車間中的形式主義。
◎“駐村”扶貧更要“駐心”
干部駐村扶貧,是我黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出的群眾工作方法。駐村扶貧干部與基層貧困群眾同吃同住同勞動(dòng),在親身體驗(yàn)?zāi)嗤林?、稼穡之苦中,不斷強(qiáng)化群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
在駐村幫扶中,扶貧干部要明白,駐的不僅僅是“村”,更是群眾的“心”。
脫貧攻堅(jiān)是重要的民生工程和政治責(zé)任,如果駐村扶貧搞的是“花拳繡腿”“面子工程”,甚至“政治鍍金”,不僅群眾得不到實(shí)惠、干部得不到鍛煉,更會(huì)損害黨和政府形象。此前,中部某縣針對(duì)少數(shù)駐村扶貧不合格的干部實(shí)行召回制度,數(shù)十名不合格駐村扶貧工作隊(duì)員被召回或崗位調(diào)整,就贏得了群眾的點(diǎn)贊。
干部駐村扶貧,既是一堂“思想政治教育課”,也應(yīng)當(dāng)是一次“情感之旅”。只有在扶貧工作中嘗到了“四味”,才稱得上是合格的干部,才能真正“駐進(jìn)”貧困群眾心坎上。
一是苦,是脫貧任務(wù)的壓力和工作中的困難;二是辣,是工作不力須承受上級(jí)和群眾的“罵聲”;三是酸,是解決群眾難題時(shí)因權(quán)責(zé)不對(duì)稱而力不從心的糾結(jié);四是甜,是工作得到基層群眾的認(rèn)可和感激。
◎“迎檢電視機(jī)”“危墻刷油漆”
有的貧困戶易地搬遷房完工不到一個(gè)月屋頂就漏水;上級(jí)督查貧困村整村通水情況時(shí),檢查當(dāng)天村里開(kāi)閘通水,平時(shí)仍是無(wú)水狀態(tài);聽(tīng)說(shuō)上級(jí)督查貧困戶家家通電情況,要檢查貧困戶家中有無(wú)電視機(jī),村里就專門(mén)準(zhǔn)備了“迎檢電視機(jī)”,督查組來(lái)就放在無(wú)電視機(jī)的貧困戶家中,督查人員離開(kāi),便搬回村上;原本是位于山崖上的危房,危房改造竟通過(guò)簡(jiǎn)單刷白墻涂綠漆來(lái)“改造”……以上這些都是我在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的扶貧“造假”的情況。
基層扶貧領(lǐng)域“造假”,和個(gè)別黨員干部思想意識(shí)出現(xiàn)偏差脫不了干系。個(gè)別地區(qū)脫貧考核體系有形式大于實(shí)質(zhì)的傾向,少數(shù)基層干部工作應(yīng)付了事,抱著“差不多就行”“不出事就行”的思想態(tài)度,甚至有派駐干部認(rèn)為派駐貧困村只是仕途晉升的“跳板”,不肯下“繡花功夫”為群眾辦實(shí)事,反而熱衷于搞“假大空”的政績(jī)工程。
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,容不得瀆職造假無(wú)視紀(jì)律,必須拿出刮骨療傷的勇氣和破釜沉舟的決斷,旗幟鮮明地打擊“造假”行為,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的全盤(pán)勝利。
◎剎住扶貧“假創(chuàng)新”的歪風(fēng)
在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中,少數(shù)地區(qū)覺(jué)得“規(guī)定動(dòng)作”大家都能完成,似乎不搞出點(diǎn)“特色”“亮點(diǎn)”不能顯示其與眾不同。個(gè)別檢查組也聽(tīng)膩了“規(guī)定動(dòng)作”的完成情況,反而對(duì)“亮點(diǎn)”情有獨(dú)鐘,助長(zhǎng)了部分地區(qū)挖空心思搞“創(chuàng)新”的歪風(fēng)。
部分地區(qū)本末倒置,一門(mén)心思花在面上好看卻并不務(wù)實(shí)的“創(chuàng)新”上,耗費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力,群眾得到的實(shí)惠卻微乎其微,這樣的“創(chuàng)新”刷亮了“面子”,卻失去了“里子”,于貧困群眾何益?部分檢查組不細(xì)看實(shí)效如何,反而懷著“獵奇”心態(tài)找亮點(diǎn),這樣的檢查有何意義?
各地應(yīng)當(dāng)擺正心態(tài),樹(shù)立正確的政績(jī)觀,把心思專注在為貧困群眾做實(shí)事、出實(shí)效上,在完成“規(guī)定動(dòng)作”之余,根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枨蠛唾Y源稟賦開(kāi)拓思路謀發(fā)展,這樣的“創(chuàng)新”才是人民群眾所需所盼的。
檢查組不要被“亮點(diǎn)”迷了眼,不妨先看看“規(guī)定動(dòng)作”完成得如何,再去問(wèn)問(wèn)群眾在“創(chuàng)新”中得到了什么實(shí)惠,滿不滿意;對(duì)徒有其表的“假創(chuàng)新”要嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令整改。
◎“拍照留痕”,好經(jīng)不能念歪
在脫貧攻堅(jiān)工作中,某地開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。為了讓機(jī)關(guān)干部真正下去開(kāi)展幫扶工作,該地采取了痕跡管理模式,除了要求干部制定定期走訪計(jì)劃、填寫(xiě)扶貧日志外,還特別開(kāi)發(fā)了一個(gè)管理軟件,內(nèi)置了定位、照片上傳等記錄功能,規(guī)定結(jié)對(duì)幫扶干部每次走訪、慰問(wèn)貧困戶都必須拍照留痕,拍照地點(diǎn)的定位地址得是貧困戶家庭所在地,再上傳到管理軟件中。
如此“拍照留痕”,效果究竟如何呢?該地一些干部私下交流時(shí)說(shuō),這樣的做法讓自己感到“不被信任”,每次拍照時(shí)心里總有點(diǎn)小別扭。還有人表示,自己受點(diǎn)委屈是小事,往往還讓貧困戶跟著難看。比如,逢年過(guò)節(jié)都要上門(mén)慰問(wèn)貧困戶,結(jié)對(duì)幫扶干部和貧困戶得在一起拍照,有時(shí)還得叫上隔壁鄰居過(guò)來(lái)幫忙拍照,貧困戶手里拿著慰問(wèn)金在鏡頭前哭笑不得,現(xiàn)場(chǎng)氛圍非常尷尬。
組織機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶本是一件好事,但是好經(jīng)還得好好念,如此“拍照留痕”的做法,形式是有了,但影響了扶貧效果,不能不引起注意和警惕。




