一、中國(guó)土地革命
偉大領(lǐng)袖毛主席的一生是革命的一生，奮斗的一生。他把全部精力獻(xiàn)給了人民，獻(xiàn)給了革命，特別是中國(guó)的土地革命。
毛主席出身農(nóng)民，他的身上散發(fā)著韶山?jīng)_的泥土香味，被人稱為“土包子”。然而他鵬程遠(yuǎn)大，奇志宏偉，問(wèn)蒼茫大地，誰(shuí)主沉??？年輕時(shí)他就寫(xiě)過(guò)一篇如雄雞破曉似的煌煌大作“湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告”，進(jìn)行了“社會(huì)各階層的分析”。
可以說(shuō)，中國(guó)幾千年，帝王風(fēng)流，過(guò)客匆匆，唯有毛澤東最熱愛(ài)農(nóng)民，最同情農(nóng)民，他最懂得幾千年來(lái)，中國(guó)廣大貧苦農(nóng)民受壓迫受剝削的根本原因就是“土地問(wèn)題”。他立志進(jìn)行一場(chǎng)天翻地覆的大革命，推翻封建統(tǒng)治階級(jí)，消滅地主富農(nóng)階級(jí)，奪回土地，分給貧苦農(nóng)民，讓農(nóng)民成為土地主人，建立嶄新的新中國(guó)。
1, 中國(guó)土地革命的階段劃分
小可不才，把毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命的主要內(nèi)容稱之謂“土地革命”，分為5個(gè)階段。
1），1924--1927 土地革命準(zhǔn)備時(shí)期
即大革命時(shí)期或國(guó)內(nèi)第一次革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或國(guó)共第一次合作時(shí)期的“土地革命”。
2），1927--1937 第一次土地革命時(shí)期
第一次土地革命時(shí)期或國(guó)內(nèi)第二次革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期， 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的戰(zhàn)爭(zhēng)，
1927年八七會(huì)議確定了土地革命的總方針。沒(méi)收地主土地或祠族廟宇土地, 分給佃農(nóng)及無(wú)地農(nóng)民。對(duì)小田主減租，強(qiáng)調(diào)貧農(nóng)是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的主要力量。實(shí)現(xiàn)‘耕者有其田’的政策。
4），1945--1949 土地改革時(shí)期
即解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或國(guó)內(nèi)第三次革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，或土地改革時(shí)期。建國(guó)后的土地改革政策與第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地革命政策相比，最大的差別是（1）. 土地分配方法， （2）. 依靠對(duì)象，（ 3）， 對(duì)地主的政策，（4）， 對(duì)富農(nóng)的政策。
5），1949年以后，土地建設(shè)時(shí)期
為了鞏固“土地改革”的成果，毛澤東提出了對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的方針，基本方式是：（1），建立互助組 ，（2），建立 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，（3），建立 人民公社，（ 4），在毛澤東去世以后 建立的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
令中國(guó)人民悲痛的是，毛主席他老人家還沒(méi)來(lái)得及看到中國(guó)農(nóng)村“土地建設(shè)”的成果，于1976年就與世長(zhǎng)辭了。所以，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”不是他老人家建立的。就像杜甫感嘆諸葛亮的詩(shī)“出師未捷身先死，長(zhǎng)使英雄淚滿襟”。
2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組
1949-1956 社會(huì)主義過(guò)渡階段，以毛澤東為首黨的黨中央實(shí)行了建立農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)村合作社的方針。
這是我國(guó)解放初期轟轟烈烈的斗地主分田地的土地改革運(yùn)動(dòng)之后，農(nóng)民以戶為單位的單干到志愿聯(lián)合的互助組，成為以各自分得的田地及簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具聯(lián)合耕種的小集體生產(chǎn)關(guān)系。初步解決了農(nóng)民的饑餓問(wèn)題，也明晰了集體所有的土地性質(zhì)?；ブM是土地改革以后最先在農(nóng)村推廣的一種初級(jí)合作形式，有利于一家一戶所不能完成，或完成比較困難的組織，互助組為后來(lái)政府倡導(dǎo)的從初級(jí)到高級(jí)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展建立了雛形。
3，初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社
農(nóng)村合作社是在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，由勞動(dòng)農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上組織起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織。中華人民共和國(guó)建立前，農(nóng)業(yè)社只在部分地區(qū)個(gè)別存在，真正普遍建立和發(fā)展是在中華人民共和國(guó)建立以后。
農(nóng)村合作社亦稱土地合作社，簡(jiǎn)稱初級(jí)社。它建立在主要生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，社員將土地作價(jià)入股，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；耕畜與大中農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料歸社統(tǒng)一使用；社員參加社內(nèi)勞動(dòng)。初級(jí)社的總收入，在扣除當(dāng)年生產(chǎn)費(fèi)用、稅金、公積金和公益金以后，所余部分分給社員，作為社員的勞動(dòng)報(bào)酬和土地等生產(chǎn)資料的報(bào)酬。社員勞動(dòng)報(bào)酬一般高于土地報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬根據(jù)按勞分配原則，采取勞動(dòng)工分形式。
社員除參加社內(nèi)勞動(dòng)外,還可以耕種自留地和經(jīng)營(yíng)其他家庭副業(yè), 社員家庭副業(yè)的生產(chǎn)工具、零星樹(shù)木、家畜、家禽以及生活資料等歸社員所有。
初級(jí)社實(shí)行民主管理，最高管理機(jī)關(guān)是社員大會(huì)。初級(jí)社雖然土地和主要生產(chǎn)資料仍為私有，但由于實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，并且積累了公共財(cái)產(chǎn)，因此具有社會(huì)主義因素，具有了半社會(huì)主義性質(zhì)。它是中國(guó)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路的決定性步驟。初級(jí)社的進(jìn)一步發(fā)展是高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。
4，高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社
簡(jiǎn)稱高級(jí)社。它實(shí)現(xiàn)了土地等主要生產(chǎn)資料的公有和社員個(gè)人消費(fèi)品的按勞分配。
社員私有的土地?zé)o代價(jià)地轉(zhuǎn)為集體所有；社員私有的耕畜、大中型農(nóng)機(jī)具則按合理價(jià)格由社收買(mǎi)，成為集體財(cái)產(chǎn)。社員的生活資料和零星樹(shù)木、家畜、家禽、小農(nóng)具以及家庭副業(yè)所需要的工具等，仍屬社員私有。
高級(jí)社在計(jì)劃分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上組織社員參加社內(nèi)的勞動(dòng)。高級(jí)社的總收入在扣除稅金、生產(chǎn)費(fèi)、公積金和公益金以后，剩余部分根據(jù)按勞分配原則進(jìn)行分配。
高級(jí)社實(shí)行民主管理，最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)或社員代表大會(huì)。它選出管理委員會(huì)管理社務(wù)，選出監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察社務(wù)。
由于高級(jí)社實(shí)現(xiàn)了土地等主要生產(chǎn)資料的公有制和按勞分配，因此它是完全社會(huì)主義性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)組織。同初級(jí)社相比，高級(jí)社能夠較大規(guī)模地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和采用新式農(nóng)機(jī)具,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)造了有利條件；能夠在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，因地制宜地發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁和工副業(yè)生產(chǎn)，以滿足社員、集體和國(guó)家的需要。
農(nóng)業(yè)合作進(jìn)一步釋放了勞動(dòng)生產(chǎn)力。以政府和農(nóng)民出資入股分紅的農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作信用社(銀行)自此扎根于農(nóng)村集市。
5，人民公社
1）, 人民公社的建立
我估計(jì)，60年代以前出生的人對(duì)人民公社不太了解。人民公社是50年代至70年代的時(shí)代產(chǎn)物。至今還有華西，南街這樣的村子，繼承了公社的一些特征和遺產(chǎn)。
解放后，在河南省遂平縣嵖岈山區(qū)，民間流傳著一個(gè)美好前景的順口溜: “住的是樓上樓下，用的是電燈電話，使的是洋犁洋耙，洗臉盆子(高音喇叭)會(huì)說(shuō)話，蘇聯(lián)有啥咱有啥。”
嵖岈山高級(jí)合作社的社員們?cè)谝黄饏f(xié)商，一致同意把高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社合并為一個(gè)更大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。
1958年春，時(shí)任遂平縣委農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)的陳丙寅，把嵖岈山社員們意見(jiàn)向信陽(yáng)地區(qū)報(bào)告，提出了合并農(nóng)業(yè)合作社的想法，信陽(yáng)地委決定在遂平縣進(jìn)行試點(diǎn)。
這個(gè)消息傳出后，嵖岈山周?chē)臄?shù)萬(wàn)村民興高采烈，三天三夜敲鑼打鼓，奔走相告。一天消滅了3000畝雜草。
1958年4月20日傍晚，信陽(yáng)地區(qū)行署專員張樹(shù)藩到嵖岈山宣布“嵖岈山農(nóng)業(yè)大社正式成立了”，由嵖岈山附近27個(gè)合作社，9369戶人家組成。不久，按照譚震林副總理的提議， “嵖岈山農(nóng)業(yè)大社”正式更名為“嵖岈山衛(wèi)星人民公社”，陳丙寅任公社第一任黨委書(shū)記。
至此，全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村人民公社在嵖岈山誕生。那時(shí)，家家戶戶都把鍋碗瓢盆交到了公社食堂。到了吃飯的時(shí)候，男女老少圍著一口大鍋，吃飯不限量，吃菜保管夠。吃飯不交錢(qián)，吃完抱娃走。
一當(dāng)嵖岈山人民公社問(wèn)世便引起毛澤東主席的關(guān)注。1958年11月13日，毛主席在遂平火車(chē)站接見(jiàn)嵖岈山衛(wèi)星人民公社的帶頭人。毛澤東同志說(shuō)，“我們的方向應(yīng)該逐步地、有次序地把工(工業(yè))、農(nóng)(農(nóng)業(yè))、商(商業(yè))、學(xué)(文化教育)、兵(民兵，即全民武裝)組成一個(gè)大公社，從而構(gòu)成我國(guó)社會(huì)的基層單位，人民公社的特點(diǎn)為一大(規(guī)模大)、二公(公有化程度高)?！?/span>
從此人民公社便于雨后春筍，蓬蓬勃勃的發(fā)展起來(lái)。借嵖岈山燃起的星星之火，不到一年時(shí)間里，人民公社便開(kāi)始在全國(guó)普及。
人民公社是當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的前身，它是由若干個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)社聯(lián)合組成的政社合一的大型農(nóng)村組織。也是農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村基層政府機(jī)構(gòu)。由此我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以農(nóng)為主，林牧副漁為輔的生產(chǎn)關(guān)系逐步趨向成熟，人民公社成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大支柱。
農(nóng)村人民公社成立初期，生產(chǎn)資料實(shí)行過(guò)單一的公社所有制，在分配上實(shí)行過(guò)工資制和供給制相結(jié)合，并取消了自留地，壓縮了社員家庭副業(yè)，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。是我國(guó)在建國(guó)后的一次錯(cuò)誤決定。
以后經(jīng)多次調(diào)整，1962年以后，絕大多數(shù)人民公社實(shí)行了“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的制度，恢復(fù)和擴(kuò)大了自留地和家庭副業(yè)。但仍存在著管理過(guò)分集中、經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于單一和分配上的平均主義等缺點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村人民公社一直實(shí)行“政社合一”的制度。即把基層政權(quán)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)人民委員會(huì)）和集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（社管理委員會(huì)）合為一體，統(tǒng)一管理全鄉(xiāng)、全社的各種事務(wù)。
自從上世紀(jì)60年代初的調(diào)整之后到整個(gè)70年代，人民公社期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)一直是持續(xù)發(fā)展。尤其是以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。在黨的十一屆三中全會(huì)決議和《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中給予了明確肯定。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)資料，僅從1965年至1978年，全國(guó)糧食產(chǎn)量就由19452萬(wàn)噸增至30475萬(wàn)噸，13年的時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了56.7%，年均增幅達(dá)3.5%，尤其是1975年以后更出現(xiàn)加快的趨勢(shì)。1978年就比1977年增長(zhǎng)7.8%，1979年又比1978年增長(zhǎng)9%。糧食產(chǎn)量在人民公社的十幾年時(shí)間內(nèi)一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，無(wú)一年滑坡，是迄今中國(guó)歷史上從未有過(guò)的，是了不起的成就。
1979年全國(guó)人均占有糧食達(dá)684斤，當(dāng)時(shí)中國(guó)從總體上告別了貧困，基本上解決了溫飽問(wèn)題。鄧小平在1982年也說(shuō)：“建國(guó)以來(lái)，我們做了一些事情，基本上解決了吃飯穿衣問(wèn)題，糧食達(dá)到了自給。這是很了不起的事情，是舊中國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有解決的問(wèn)題?！?/span>(《鄧小平文選》、第二卷第405頁(yè)) 。而這種穩(wěn)定、快速的發(fā)展正是在被稱為“一大二公”、“吃大鍋飯”的人民公社時(shí)期實(shí)現(xiàn)的。
無(wú)疑，在1978年后至80年代初的改革中，中國(guó)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展局面，群眾生活進(jìn)一步改善。這種發(fā)展其實(shí)正是70年代農(nóng)業(yè)發(fā)展的繼續(xù)，完全是在人民公社體制下實(shí)現(xiàn)的。
嵖岈山衛(wèi)星人民公社舊址榮登“國(guó)保”。嵖岈山衛(wèi)星人民公社是我國(guó)在大躍進(jìn)時(shí)期遺留下來(lái)的保存最完整的一座人民公社舊址，是繼巴黎公社之后全世界第二個(gè)人民公社，具有壟斷性和典型性。2000年9月25日，被河南省人民政府公布為近、現(xiàn)代重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2006年，嵖岈山衛(wèi)星人民公社舊址被國(guó)家批準(zhǔn)為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?！ ?/span>
2），人民公社的大躍進(jìn)
“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)是指1958年至1960年間，黨在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的極“左”路線的運(yùn)動(dòng)，是在中共八屆三中全會(huì)及其以后不斷地錯(cuò)誤批判1956年反冒進(jìn)的基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)起來(lái)的，是“左”傾冒進(jìn)的產(chǎn)物。
1958年5月，中共八大二次會(huì)議，正式通過(guò)了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。盡管這條總路線的出發(fā)點(diǎn)是要盡快地改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后的狀況，但由于忽視了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根本不可能迅速地改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后的狀況?？偮肪€提出后，黨輕率地發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)。
“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，在生產(chǎn)發(fā)展上追求高速度，以實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高指標(biāo)為目標(biāo)。要求工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量成倍、幾倍、甚至幾十倍地增長(zhǎng)。例如，提出鋼產(chǎn)量1958年要比1957年翻一番，由335萬(wàn)噸達(dá)到1070萬(wàn)噸，1959年要比1958年再翻番，由1070萬(wàn)噸達(dá)到3000萬(wàn)噸。糧食產(chǎn)量1958年要比1957年增產(chǎn)80%，由3900億斤達(dá)到7000億斤左右，1959年要比1958年增產(chǎn)50%，由7000億斤左右達(dá)到10500億斤。
“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在建設(shè)上追求大規(guī)模，提出了名目繁多的全黨全民“大辦”、“特辦”的口號(hào)，例如，全黨全民大煉鋼鐵，大辦鐵路，大辦萬(wàn)頭豬場(chǎng)，大辦萬(wàn)雞山。在這樣的目標(biāo)和口號(hào)下，基本建設(shè)投資急劇膨脹，三年間，基建投資總額高達(dá)1006億元，比“一五計(jì)劃”時(shí)期基本建設(shè)總投資幾乎高出一倍。由于硬要完成那些不切實(shí)際的高指標(biāo)，必然導(dǎo)致瞎指揮盛行，浮夸風(fēng)泛濫，廣大群眾生活遇到了嚴(yán)重的困難。
說(shuō)到大辦鋼鐵，作者有深刻體會(huì)。一股極左思潮席卷了武漢大學(xué)校區(qū)，老師學(xué)生首先是收破爛（廢銅爛鐵），甚至要求老百姓砸鍋賣(mài)鐵。然后，建小高樓，開(kāi)始煉鐵，學(xué)生都成了“煉鋼工人”。不說(shuō)也知道，這樣一哄而起的群眾運(yùn)動(dòng)，只能是一事無(wú)成。
大躍進(jìn)期間，浮夸風(fēng)特別厲害。浮夸風(fēng)的始作俑者是政府的各級(jí)大小官僚，與老百姓完全無(wú)關(guān)。每一級(jí)政府都是謊報(bào)虛報(bào)，層層加碼。我們學(xué)生到武昌郊區(qū)農(nóng)村參觀，說(shuō)是一畝小麥打了1070公斤，湖北日?qǐng)?bào)，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)，武漢晚報(bào)鋪天蓋地的頭版頭條，大肆宣揚(yáng)。細(xì)心人仔細(xì)觀查，使人恍然大悟，假象，原來(lái)那塊麥田的成熟麥子是從其他田塊移動(dòng)過(guò)來(lái)的，真實(shí)天大的欺瞞，匪夷所思。所以說(shuō)，七分人禍，三分天災(zāi)，大躍進(jìn)，欺瞞謊報(bào)是造成三年自然災(zāi)害的主要原因。
1958年11月至1959年7月間，毛澤東和中共中央曾努力糾正已經(jīng)覺(jué)察到的錯(cuò)誤，采取了一系列措施壓低1959年的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)。
八屆八中全會(huì)錯(cuò)誤地批判所謂彭德懷右傾反黨集團(tuán)，及隨后全黨展開(kāi)“反右傾”斗爭(zhēng)，使糾正錯(cuò)誤的努力中斷，而黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤更加發(fā)展。1960年提出要長(zhǎng)期保持大躍進(jìn)，繼續(xù)要求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到不切實(shí)際的高指標(biāo)。對(duì)1959年上半年壓縮指標(biāo)進(jìn)行不公正的指責(zé)，一味強(qiáng)調(diào)反對(duì)右傾，要把干勁鼓足。在各地糧食告急的情況下，還不斷追加基建投資、追加基建項(xiàng)目，鋼年產(chǎn)量指標(biāo)一噸也不能少。高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)又再度全面地泛濫起來(lái)。從1958年“大躍進(jìn)”開(kāi)始的三年“左”傾冒進(jìn)導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的大失調(diào)，并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。
3），三年自然災(zāi)害
"三年自然災(zāi)害"，或者"三年困難時(shí)期"，指中國(guó)從 1959年至1961年期間由于大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)以及犧牲農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)的政策所導(dǎo)致的全國(guó)性的糧食和副食品短缺危機(jī)。
災(zāi)害原因：1959—1961年我國(guó)經(jīng)歷了“三年經(jīng)濟(jì)困難”時(shí)期。關(guān)于其主要成因，被認(rèn)為“人禍”即決策錯(cuò)誤是主要原因。
這三年發(fā)生了持續(xù)的嚴(yán)重自然災(zāi)害；同時(shí)分析了各種決策錯(cuò)誤帶來(lái)的不同影響，用計(jì)量方法分析當(dāng)時(shí)農(nóng)村因?yàn)?zāi)減產(chǎn)、因決策錯(cuò)誤減產(chǎn)、因高征購(gòu)而減少糧食存量之間的減產(chǎn)。
結(jié)論是：從農(nóng)業(yè)糧食減產(chǎn)因素看，自然災(zāi)害略大于決策錯(cuò)誤；從農(nóng)村一個(gè)時(shí)期的集中缺糧情況因素看，決策錯(cuò)誤影響遠(yuǎn)大于自然災(zāi)害，可以說(shuō)是“三分天災(zāi)，七分人禍”。
按照《中國(guó)災(zāi)情報(bào)告》記載，1958年，“1-8月，全國(guó)大面積旱災(zāi)，波及冀、晉、陜、甘、青、川、滇、黔、粵、桂等十個(gè)省區(qū)。華東、東北800多萬(wàn)頃農(nóng)田受旱。吉林省266條小河、1384座水庫(kù)干枯，旱災(zāi)波及24個(gè)省區(qū)2236萬(wàn)公頃農(nóng)田。
1959年，“1-4月，冀、黑龍江嚴(yán)重春旱。河北省成災(zāi)62萬(wàn)公頃。7-9月，閩、粵60天無(wú)雨，“波及豫、魯、川、皖、鄂、湘、黑、陜、晉等20個(gè)省區(qū)，受災(zāi)3380.6萬(wàn)公頃，成災(zāi)1117.3萬(wàn)公頃。 松花江瀕于干涸，江、淮出現(xiàn)歷史同期最低水位。江蘇省山區(qū)塘堰、小水庫(kù)干涸37萬(wàn)座。湖北省塘堰干涸達(dá)80%，小河幾乎全干；長(zhǎng)江的121個(gè)水閘和161個(gè)明口，能夠自流放水的也只有50個(gè)閘、13個(gè)明口。湖南省邵陽(yáng)、衡陽(yáng)和湘西71萬(wàn)處塘壩，半數(shù)干涸。
1960年，旱情持續(xù)擴(kuò)大：“1-9月，北方特大旱災(zāi)。上半年，魯、豫、冀、晉、內(nèi)蒙、甘、陜7省區(qū)缺少雨雪，有些地區(qū)長(zhǎng)達(dá)300-400天，受災(zāi)面積達(dá)2319.1萬(wàn)公頃，成災(zāi)1420萬(wàn)公頃；山東省與河南省大部分河道斷流，濟(jì)南至范縣的黃河40多天斷流或接近斷流，800萬(wàn)人缺乏飲用水。夏秋季節(jié)，南方皖、蘇、鄂、湘、粵、滇、川7省區(qū)受災(zāi)面積都在66.6萬(wàn)公頃以上，川、鄂成災(zāi)198.1萬(wàn)公頃。除西藏外，大陸各省區(qū)旱災(zāi)面積高達(dá)3812.46萬(wàn)公頃，為建國(guó)以來(lái)最高記錄；近百年少有。
1961年，旱情持續(xù)：“1-9月，全國(guó)特大旱災(zāi)，旱區(qū)受災(zāi)面積達(dá)3784.6萬(wàn)公頃，成災(zāi)1865.4萬(wàn)公頃，湖北襄陽(yáng)專區(qū)8個(gè)縣325條大小河流，斷流312條。
已有文獻(xiàn)對(duì)近500年特大旱災(zāi)分析后，結(jié)論指出：“1874-1879，1959-1960年的大旱，災(zāi)害等級(jí)為3級(jí)重旱，頻率為100年一遇”；
4），全國(guó)大饑荒
綜上所述，1959-61年, 78年, 86年, 1988-89年，災(zāi)區(qū)人均減產(chǎn)糧食的絕對(duì)值和減產(chǎn)比例是十分嚴(yán)重的，給人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成重大威脅。
1959-1962年，以1952年以來(lái)的5年平均人均口糧和減產(chǎn)計(jì)算，在1959-1961連續(xù)三年每年糧食減產(chǎn)838萬(wàn)噸，幅度達(dá)15%，大約空缺了2800萬(wàn)人口口糧。而這個(gè)減產(chǎn)幅度，高于50年來(lái)同等受災(zāi)條件下的減產(chǎn)幅度。
《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》在敘述到“三年困難時(shí)期”群眾生活狀況和人口變動(dòng)情況時(shí)說(shuō)：“糧、油和蔬菜、副食品等的極度缺乏，嚴(yán)重危害了人民群眾的健康和生命。許多地方城鄉(xiāng)居民出現(xiàn)了浮腫病，患肝炎和婦女病的人數(shù)也在增加。由于出生率大幅度大面積降低，死亡率顯著增高。
據(jù)正式統(tǒng)計(jì)，1960年全國(guó)總?cè)丝诒壬夏隃p少1000萬(wàn)。突出的如河南信陽(yáng)地區(qū)，1960年有9個(gè)縣死亡率超過(guò)100‰，為正常年份的好幾倍。這是‘大躍進(jìn)’、人民公社化運(yùn)動(dòng)和‘反右傾’斗爭(zhēng)的嚴(yán)重后果，其沉痛的教訓(xùn)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和記
在三年期間，天災(zāi)加人禍，虛報(bào)越厲害的地方，損失越大。河南安徽四川受災(zāi)最重，餓死人比其他地方人多，河南信陽(yáng)是重中之重。有人估計(jì)三年自然災(zāi)害餓死3000萬(wàn)人（數(shù)據(jù)偏高，很可能是包括了三年的自然死亡人數(shù)）。“三年自然災(zāi)害”期間5萬(wàn)“江南棄兒”被送養(yǎng)。
5）, 撤銷(xiāo)人民公社
從1958年下半年實(shí)行人民公社體制，取消鄉(xiāng)建制到1983年以后，取消人民公社制度，重建鄉(xiāng)村體制，重新被確立為農(nóng)村基層行政單位。
人民公社體制在新中國(guó)歷史上存在了25年之久。它經(jīng)過(guò)了各個(gè)時(shí)期的風(fēng)雨考驗(yàn)，完成了中國(guó)農(nóng)業(yè)落后生產(chǎn)條件的大規(guī)模改造，支持了社會(huì)主義農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。將社會(huì)主義的根本原則與中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)實(shí)際恰當(dāng)結(jié)合，堪稱是社會(huì)主義史上的一次寶貴而偉大的創(chuàng)造。
人民公社期間，糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，1984年達(dá)到高峰。1983年撤銷(xiāo)人民公社，1985年糧食產(chǎn)量就下降，從撤銷(xiāo)人民公社后，全國(guó)糧食產(chǎn)量只增加了2338萬(wàn)噸， 年均增長(zhǎng)率只有0.4%。增長(zhǎng)速度只是人民公社時(shí)期的九分之一。
2003年全國(guó)人均占有糧食僅670斤，比1979年還低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。1985-1991年全國(guó)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率僅為3.7%，比1978年的6.7%相差一倍，農(nóng)村社會(huì)保障水平降低，不公現(xiàn)象大量出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)膨脹，鄉(xiāng)村干部腐敗風(fēng)氣盛行，都是在撤銷(xiāo)人民公社之后發(fā)生的。
我們毋庸諱言，鄧小平同志對(duì)人民公社基本上持否定態(tài)度，他在幾次上臺(tái)下臺(tái)的過(guò)程中，從上世紀(jì)60年代開(kāi)始多次做過(guò)農(nóng)村調(diào)查，提出了他的理由：
（1），人民公社是集體所有：1958年10月，在參加《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議（草案）》討論時(shí)，他說(shuō)，目前公社只能說(shuō)是集體所有制，只能說(shuō)有全民所有制的因素。
（2），人民公社貌似共產(chǎn)主義實(shí)非共產(chǎn)主義：在八屆六中全會(huì)上他說(shuō)，人民公社今天還不是共產(chǎn)主義，連社會(huì)主義還沒(méi)有建成，怎么就是共產(chǎn)主義呢？形式是共產(chǎn)主義的，內(nèi)容不完全是共產(chǎn)主義。他還說(shuō)，在15年、20年或更長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我們的任務(wù)是建成社會(huì)主義社會(huì)，逐步增加共產(chǎn)主義的因素，為過(guò)渡到共產(chǎn)主義準(zhǔn)備條件。
（3），人民公社妨礙積極性、妨害生產(chǎn)、妨害過(guò)渡，弄虛作假：1960年初，鄧小平在天津會(huì)議上指出，人民公社主要是“條件不成熟，急于過(guò)渡，一平二調(diào)妨礙積極性，如果不注意，要妨害生產(chǎn)的，還要妨害過(guò)渡，延緩過(guò)渡的時(shí)間”。這是“很重大的一個(gè)問(wèn)題”。他認(rèn)為，實(shí)事求是的精神受到了損害。搞了許多虛假現(xiàn)象。
（4），人民公社影響了群眾的生產(chǎn)積極性：1961年4月，鄧小平和彭真到了北京郊區(qū)順義，深入農(nóng)民家里了解情況。鄧小平認(rèn)為，人民公社的政策，影響了群眾的生產(chǎn)積極性。他指出“一定要實(shí)行定額包工，多勞多得是天經(jīng)地義的事，是社會(huì)主義的分配原則”。對(duì)農(nóng)村公共食堂，他說(shuō)，“公共食堂是一個(gè)大問(wèn)題，要根據(jù)群眾的意愿，決定食堂的去留。”
（5），鄧小平的意見(jiàn)受到黨的重視：黨中央對(duì)人民公社問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐漸加深，基本上剎住了急過(guò)渡和“共產(chǎn)風(fēng)”。1962年2月13日，中央發(fā)出了《關(guān)于改變農(nóng)村人民公社基本核算單位問(wèn)題的指示》，規(guī)定公社一般以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位。至此，生產(chǎn)關(guān)系已實(shí)質(zhì)上調(diào)整到初級(jí)合作社的階段，但在形式上還維持著人民公社的體制。
（6），人民公社不是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)：人民公社開(kāi)始出現(xiàn)并隊(duì)、聯(lián)隊(duì)核算及沒(méi)收生產(chǎn)隊(duì)山林、社員自留地的現(xiàn)象，推廣大寨式的評(píng)工記分，取消集貿(mào)市場(chǎng)、取消自留地，大搞“割資本主義尾巴”等等，他說(shuō)，人民公社不是一個(gè)成功的試驗(yàn),
（7），人民公社持續(xù)不斷地開(kāi)展階級(jí)斗爭(zhēng)和路線斗爭(zhēng)：人民公權(quán)力越來(lái)越集中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)得越來(lái)越死，社員沒(méi)有一點(diǎn)自主權(quán)。公社用超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制手段規(guī)范農(nóng)民行為，持續(xù)不斷地開(kāi)展階級(jí)斗爭(zhēng)和路線斗爭(zhēng)，不遺余力地向農(nóng)民灌輸“社會(huì)主義”思想，用政治手段試圖把農(nóng)民發(fā)展成為“社會(huì)主義新人”。
（8），全體黨員要突破人民公社的“禁區(qū)”：1978年9月，鄧小平在聽(tīng)取中共遼寧省委報(bào)時(shí)指出，我們要根據(jù)現(xiàn)在的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件，敢于思考問(wèn)題，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。千萬(wàn)不要搞“禁區(qū)”，“禁區(qū)”的害處是使人們思想僵化，不敢根據(jù)自己的條件考慮問(wèn)題。農(nóng)村人民公社是一個(gè)“禁區(qū)”。鄧小平號(hào)召要敢于突破“禁區(qū)”。鄧小平說(shuō)他1978年的東北之行是“到處煽風(fēng)點(diǎn)火”，他的講話精神，確實(shí)點(diǎn)燃了中國(guó)農(nóng)村改革的熊熊烈火，是對(duì)人民公社體制沖擊的先聲。
（9），人民公社是導(dǎo)致三年災(zāi)害的主要原因：人民公社的發(fā)展與"大躍進(jìn)"息息相關(guān)。它的特點(diǎn)是"一大二公"。權(quán)力過(guò)分集中，基層生產(chǎn)單位沒(méi)有自主權(quán)，生產(chǎn)中沒(méi)有責(zé)任制，分配上實(shí)行平均主義，這極大地挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。"大躍進(jìn)"和人民公社化運(yùn)動(dòng)使"左傾"錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開(kāi)來(lái)，造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，是導(dǎo)致1959年~1961年嚴(yán)重困難的主要原因。
1977年7月鄧小平第三次復(fù)出后，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)人民公社的問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，并且從理論上和實(shí)踐上對(duì)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)行體制進(jìn)行了新的探索。
鄧小平經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)查，水到渠成，天時(shí)地利人和都在他這邊，于是他利用黨主席名義，于1983年1月，下達(dá)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題的通知》，提出對(duì)人民公社實(shí)行“政社分設(shè)”，即：公社和生產(chǎn)大隊(duì)的行政管理職能單獨(dú)設(shè)立，變成基層政權(quán)組織，分別改為“鄉(xiāng)”、“村”。原公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的集體經(jīng)濟(jì)名稱、規(guī)模和管理機(jī)構(gòu)由群眾民主決定。實(shí)際上，全部一刀切地改變過(guò)來(lái)。這一發(fā)展了25年、并由憲法規(guī)定的公社體制，就依中央“通知”被全部廢除。
6，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
土地是人類賴以生存最基本的資源，人類將長(zhǎng)期繼續(xù)在土地上生存和發(fā)展。英國(guó)威廉·配第說(shuō):“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。土地對(duì)于我國(guó)廣大的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地是他們的命根子。
1978年11月24日晚上，在安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村西頭嚴(yán)立華家的茅屋里擠滿了18位農(nóng)民。舉行了一次秘密會(huì)議，誕生了一份不到百字的包干保證書(shū)。主要內(nèi)容有三:一是分田到戶;二是不再伸手向國(guó)家要錢(qián)要糧;三是如果干部坐牢，社員保證把他們的小孩養(yǎng)活到18歲。會(huì)上，隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌特別強(qiáng)調(diào)，"我們分田到戶，瞞上不瞞下，不準(zhǔn)向任何人透露。"在1978年，這個(gè)舉動(dòng)是冒天下之大不韙，也是一個(gè)勇敢的甚至是偉大的壯舉。開(kāi)創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。
1979年10月，小崗村打谷場(chǎng)上一片金黃，特大豐收。分田到戶第二年，糧食總產(chǎn)量66噸，相當(dāng)于全隊(duì)1966年到1970年5年糧食產(chǎn)量的總和。
1980年5月31日，鄧小平公開(kāi)肯定了小崗村"大包干"的做法。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里和改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平對(duì)這一舉動(dòng)傳達(dá)了一個(gè)明確的信息:以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為龍頭的中國(guó)農(nóng)村改革勢(shì)在必行。
1980年9月，中共中央發(fā)出當(dāng)時(shí)著名的75號(hào)文件，對(duì)包產(chǎn)到戶的形式予以肯定。大包干，大包干，直來(lái)直去不拐彎，交夠國(guó)家的、留足集體的、剩下全是自己的。由于“包產(chǎn)到戶”從根本上打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和分配上的“大鍋飯”，使農(nóng)民有了真正的自主權(quán)，因此受到中國(guó)各地農(nóng)民的廣泛歡迎。到1981年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)在中國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)推廣。
1982年1月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件正式出臺(tái)，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。此后，中國(guó)政府不斷穩(wěn)固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，使廣大農(nóng)村地區(qū)迅速摘掉貧困落后的帽子，逐步走上富裕的道路，中國(guó)因此創(chuàng)造了令世人矚目的用世界上7%的土地養(yǎng)活世界上22%人口的奇跡。
1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展; 到1984年底，全國(guó)569萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中99%以上都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人均糧食擁有量達(dá)到800斤，基本解決溫飽問(wèn)題。徹底取消了在中國(guó)農(nóng)村運(yùn)行了25年的人民公社。
1991年11月在中共十三屆八中全會(huì)上通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、 統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，并不斷充實(shí)完善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制突破了"一大二公"、"大鍋飯"的舊體制。農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大增，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
7，中國(guó)社會(huì)發(fā)展的改革開(kāi)放
40年前，發(fā)端于小崗村的“大包干”成為改革開(kāi)放一聲春雷，沖破思想桎梏，喚醒沉睡大地。時(shí)不我待，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大變革，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義的豪邁征程，億萬(wàn)人民踏上了中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道。
在小崗農(nóng)民按紅手印的那個(gè)冬天，1978年12月18日黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，根據(jù)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平的決策，會(huì)議作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，中國(guó)特色社會(huì)主義大道從此啟航。
2018年，一條?？俊傍P陽(yáng)小崗”附近的高鐵進(jìn)入勘察準(zhǔn)備階段。這個(gè)聞名遐邇的小村莊，將有更讓人向往的遠(yuǎn)方。
“大包干”之前，這里羊腸小道蜿蜒崎嶇、泥濘不堪。
1982年，小崗村民們“分段承包”，每戶人家各修一段路，第一條像樣的土路出現(xiàn)了。1994年，土路改建成沙石路。1997年，第一條水泥公路友誼大道誕生。2008年，村內(nèi)標(biāo)志性的改革大道正式通車(chē)。小崗之路，就是中國(guó)改革之路。
“小崗村發(fā)生的翻天覆地變化，是我國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影，看了讓人感慨萬(wàn)千。實(shí)踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新?！绷?xí)近平總書(shū)記在小崗村考察時(shí)不無(wú)感慨。
1983年，“大包干”后第五年，嚴(yán)宏昌一家七口年收糧達(dá)到2萬(wàn)多斤，吃飽肚子不再是問(wèn)題。嚴(yán)宏昌特意去了趟浙江農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)那里一些義烏人已開(kāi)始搖著撥浪鼓，用“雞毛換糖”的方式發(fā)展起經(jīng)濟(jì)、辦起了企業(yè)。
“他們有撥浪鼓，我們有鳳陽(yáng)花鼓！”嚴(yán)宏昌帶回了塑料切割機(jī)，投資5萬(wàn)元辦起了小崗村第一家塑料加工廠。
幾乎同時(shí)，距離小崗250余公里的江邊小城——安徽蕪湖，年廣久經(jīng)營(yíng)的“傻子瓜子”已很紅火，但也陷入了爭(zhēng)議之中。
這件事驚動(dòng)了鄧小平，他三次點(diǎn)名相挺，“讓‘傻子瓜子’經(jīng)營(yíng)一段，怕什么……”
2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到小崗村“當(dāng)年農(nóng)家”院落的大包干簽字室深有感觸的叮囑：“要好好記住這段歷史。今天在這里重溫改革，就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，改革開(kāi)放不停步，續(xù)寫(xiě)新的篇章。“
什么是社會(huì)主義？怎樣建設(shè)社會(huì)主義？，這一重大課題，考驗(yàn)著當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人。
2016年10月，鄧小平在日本訪問(wèn)時(shí)乘坐時(shí)速210公里的新干線。他說(shuō)了一番讓人銘記至今的話語(yǔ)：就感覺(jué)到快，有催人跑的意思，我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車(chē)。
要快，要大踏步趕上時(shí)代的步伐；要變，要尋找到適合發(fā)展的道路。
從當(dāng)年3月召開(kāi)全國(guó)科學(xué)大會(huì)，到5月掀起關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論，全國(guó)上下展開(kāi)一場(chǎng)“解放思想、實(shí)事求是”的思想解放運(yùn)動(dòng)。
鄧小平說(shuō)：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。”“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?/span>
中國(guó)改革開(kāi)放從農(nóng)村起步，向城市延伸。農(nóng)民工進(jìn)城、個(gè)體戶、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)等新事物如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，對(duì)外開(kāi)放、特區(qū)設(shè)立等重大舉措不斷推出。改革開(kāi)放凝聚起最廣大的共識(shí)，激發(fā)出億萬(wàn)人的活力，神州大地萬(wàn)物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā)。
改革開(kāi)放肇始于小崗，沿著這條必由之路，中國(guó)共產(chǎn)黨人率領(lǐng)億萬(wàn)人民探索出一條馬克思主義普遍原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，讓中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌煥然一新。
“走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”——這是改革的方向、歷史的宣示，也是人民的選擇。
“新的偉大革命”——改革開(kāi)放恰如撬動(dòng)歷史的支點(diǎn)，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)席卷神州大地，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。
1979年，首鋼成為國(guó)企改革的第一個(gè)采用利潤(rùn)遞增包干制的重大試點(diǎn)；1980年，賣(mài)紐扣的19歲溫州姑娘章華妹領(lǐng)到第一張“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等等。被思想禁錮和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)壓抑已久的活力和創(chuàng)造力一旦釋放，無(wú)數(shù)個(gè)“年廣久”就匯成中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的洪流。
就在小崗村按下“大包干”紅手印的第二年，黨中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“殺出一條血路來(lái)”。當(dāng)年喊出“效率就是生命”“三天建一層樓”的深圳速度，讓人真實(shí)感覺(jué)到中國(guó)要大踏步實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)的急切！
如今的深圳，從當(dāng)年一個(gè)邊陲漁村發(fā)展成為國(guó)際知名的大都市，GDP規(guī)模與香港相當(dāng)。與當(dāng)年很多人通過(guò)深圳大規(guī)?！疤痈邸毙纬煞床畹氖牵F(xiàn)在已有越來(lái)越多的香港人來(lái)深圳“圓夢(mèng)”。
從小崗到蕪湖，從義烏到深圳，40年來(lái)，改革開(kāi)放大潮滾滾向前，一個(gè)個(gè)村莊、一家家企業(yè)、一座座城市變化了模樣。
2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆三中全會(huì)上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》時(shí)說(shuō)：“我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)？靠的就是改革開(kāi)放?！薄 ?/span>
今天的小崗，已從當(dāng)初一百多人的生產(chǎn)隊(duì)發(fā)展成為全國(guó)十大名村。十年前區(qū)劃調(diào)整后，現(xiàn)在小崗村已轄23個(gè)村民組，4173名村民；可耕種面積從500余畝擴(kuò)展到1.45萬(wàn)畝，村民人均可支配收入也從當(dāng)年22元增長(zhǎng)到2017年的1.8萬(wàn)元。
今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量從1978年的“世界第十”躍升為“世界第二”，GDP突破80萬(wàn)億元。外匯儲(chǔ)備由不足2億美元，增加到3萬(wàn)多億美元，連續(xù)十多年位居世界第一；一個(gè)14億人口的東方大國(guó)，譜寫(xiě)出了一曲氣勢(shì)雄偉的壯麗史詩(shī)。
“我堅(jiān)信，中華民族偉大復(fù)興必將在改革開(kāi)放的進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)。”2017年10月25日，再次當(dāng)選中共中央總書(shū)記的習(xí)近平同中外記者見(jiàn)面時(shí)的話語(yǔ)擲地有聲。
“40年前改革是解決‘有沒(méi)有’的問(wèn)題，今天的改革是解決‘優(yōu)不優(yōu)’的問(wèn)題?！卑不帐∥母镛k副主任王飛表示。這是依然要過(guò)“婁山關(guān)”和“臘子口”的新長(zhǎng)征。
穿越革命和建設(shè)的洪流，激蕩改革與開(kāi)放的風(fēng)云，按照“兩個(gè)階段”“兩步走”的戰(zhàn)略安排，中國(guó)這個(gè)有著5000多年文明歷史的東方大國(guó)，如今正朝著決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)奮進(jìn)。
2017年11月20日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，并提醒在新征程上“必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。
小崗村旁，有一條靜靜流淌的小溪河，它匯入淮河，浩蕩東去，奔向大海。改革大潮奔騰不息。中國(guó)的改革開(kāi)放正向著新的航程揚(yáng)帆起航。(記者王正忠、張旭東、楊玉華、熊爭(zhēng)艷、張紫赟、陳諾)
二、中國(guó)的耕地面積
在偉大領(lǐng)袖毛主席的革命生涯中，他老人家最關(guān)心的是農(nóng)民的土地問(wèn)題，從他第一次寫(xiě)“湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考查報(bào)告”到1958年建立人民公社，長(zhǎng)達(dá)40余年始終把解決農(nóng)民的土地問(wèn)題作為革命的主要任務(wù)之一。然而，土地是廣義之言，耕地才是真實(shí)的農(nóng)民賴以生存之母。
1，耕地面積計(jì)量的復(fù)雜性
中國(guó)耕地面積的統(tǒng)計(jì)是一波三折，增減曲線復(fù)雜。事實(shí)真的如此？
土改和公社確定面積劃分耕地時(shí)，因?yàn)榇蟛糠只鶎痈刹窟B面積計(jì)算都不會(huì)，而造成假象。原因除主觀上的漏報(bào)、隱瞞耕地外，還因?yàn)榻▏?guó)時(shí)農(nóng)村90%以上是文盲，山區(qū)更為嚴(yán)重，干部文化素質(zhì)極低，工作方法是“一窩蜂大呼隆”。到60年代后期，才逐步緩解。
當(dāng)時(shí)根本不可能用丈量、制圖的方式來(lái)確定面積。再加上土地有肥瘠之分，因此沿用了一種巧妙簡(jiǎn)單實(shí)用的方法——“以產(chǎn)定畝”，也是自古以來(lái)一直使用的方法。
此外，部分學(xué)者提到的“地畝換算”，還有“以種定畝”，即以1斗=0.1石（擔(dān)）≈10市斤計(jì)算，也造成不少瞞報(bào)耕地面積的現(xiàn)象。
因?yàn)槭恰耙援a(chǎn)定畝”，所以同樣是農(nóng)經(jīng)報(bào)表上的一畝，各地的真實(shí)丈量面積卻不一致，耕地丈量面積可以是農(nóng)經(jīng)報(bào)表面積（計(jì)稅面積）的3倍甚至5倍。這就為各社隊(duì)報(bào)減不報(bào)增，隱瞞耕地提供了可能。例如：王家溝和東山間以產(chǎn)定畝為80畝，實(shí)際丈量面積應(yīng)為150畝；來(lái)年王家溝發(fā)洪水沖毀1畝，上報(bào)只剩78畝了；后年開(kāi)荒30畝，上報(bào)依然是78畝，最后農(nóng)經(jīng)報(bào)表面積（計(jì)稅面積）由80畝減少到78畝，實(shí)際丈量面積卻是由150畝增加到179畝。
所以1957年到1986年實(shí)際耕地丈量面積一直在增長(zhǎng)，但農(nóng)經(jīng)報(bào)表面積和統(tǒng)計(jì)報(bào)表面積卻一直在下降。
兩次全國(guó)土地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)耕地面積“大幅新增”，是因新的技術(shù)手段顯露出來(lái)而被“發(fā)現(xiàn)”進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的耕地面積，并不是真正的新增。綜合兩次全國(guó)土地調(diào)查的技術(shù)成果可以認(rèn)定：1995年全國(guó)耕地真實(shí)面積不是14.25億畝，應(yīng)為22億畝以上！
中國(guó)耕地的增減情況分為三個(gè)時(shí)期：建國(guó)后到90年代初期是單調(diào)上升，主要原因是為解決糧食問(wèn)題而大量墾荒；90年代末期到現(xiàn)在是單調(diào)下降，主要原因是工業(yè)和城市建設(shè)占用及退耕還林；兩時(shí)期之間有短時(shí)間的平衡期。
中國(guó)的耕地面積并不是全球最多的，約為1.19億公頃（17.85億畝），按照世界銀行公布的信息，這一數(shù)據(jù)與我國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的2019年實(shí)際播種面積約為1.16公頃（17.4億畝）幾乎一致。
我國(guó)耕地面積僅排在世界第四名，即印度（約為1.565億公頃），美國(guó)（目前下降至1.52億公頃），俄羅斯（約為1.23億公頃），中國(guó)（約為1.19億公頃），從第五名的巴西開(kāi)始，各國(guó)耕地面積均不足1億公頃。
2，耕地面積的現(xiàn)狀
1996年，開(kāi)始部分采用遙感測(cè)繪、計(jì)算機(jī)制圖等方法、歷時(shí)十三年完成第一次全國(guó)土地調(diào)查后卻發(fā)現(xiàn)，一夜之間耕地增加了52,598萬(wàn)畝！比1957年不是少了15%，而是多了16%，
2007-2013年全面應(yīng)用航空、航天遙感、GPS、地理信息系統(tǒng)（GIS），開(kāi)始了第二次全國(guó)土地調(diào)查。兩次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是最接近實(shí)有面積的數(shù)據(jù)，但也難做到精準(zhǔn)，但大致上應(yīng)該還是比較準(zhǔn)的。
1949年全國(guó)估算報(bào)送的耕地面積為14.6822億畝，
1952年為16.1578億畝，
1957年為16.7745億畝，達(dá)到峰值。以后積逐年減少，
1962年為15.4355億畝，
1979年為14.9247億畝，
1995年為14.2461億畝。比1957年凈減2.5284億畝。
1996年大幅度增加到19.5059億畝，之后又是逐年減少，
1999年為19.3750億畝，比上年減少1309萬(wàn)畝
2005年時(shí)，減少到18.3089億畝.比1996年減少超過(guò)1億畝
2006年，全國(guó)耕地18.27億畝，比2005年減少389萬(wàn)畝
2007年為18.2603億畝，比上年減少486萬(wàn)畝
2008年為18.2574億畝，比上年又減少29萬(wàn)畝
2012年為15.978億畝，三年內(nèi)比2008年大幅度減少2.28億畝
2014年為15.855億畝，2年內(nèi)比2012年減少1230萬(wàn)畝
2015年末，全國(guó)耕地為15.855億畝， 園地2.149億畝，林地38.455億畝，牧草地32.91億畝；建設(shè)用地5.79億畝，含城鎮(zhèn)村及工礦用地4.715億畝。
全國(guó)耕地表土流失量為每年 33億噸，耕地水土流失面積占總耕地的1/3。森林覆蓋率低于大多數(shù)國(guó)家，2000年為16.55%，居世界第 120位;林地平均凈生長(zhǎng)率僅為2.66 %，均低于世界平均水平;草原大部分位于干旱、半干旱地區(qū)及高寒地區(qū)，土壤有機(jī)質(zhì)含量較少，優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)比例較低，且退化嚴(yán)重，目前可利用草場(chǎng)的單位面積產(chǎn)量已比60年代下降30%-- 50%。
我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億m3/a，其中，地表水約2萬(wàn)億m3/a，地下水約0. 8萬(wàn)億m3/a，水資源總量居世界第六位，人均擁有量為世界人均的1/4，居世界第109位。另一方面，我國(guó)水資源時(shí)空分布不均，全國(guó)有45%的國(guó)土處在降水量少于400 mm的干旱少水地帶，且全國(guó)降水多集中在6至9月，占全年降水量的70-90%，因此我國(guó)水資源的70%以上是由暫時(shí)性洪水組成的。
1949年至今歷年因城市、道路、工廠等經(jīng)濟(jì)建設(shè)因素以及其它因素（如退耕還林、災(zāi)毀等）而占用的耕地累計(jì)在1.0億畝以上；尤其是90年代之后，每年凈減耕地1--2.5億畝。還有大量承包耕地，業(yè)已拋荒或改為園地林地，只是農(nóng)戶自行退耕，不在國(guó)家退耕還林補(bǔ)貼名冊(cè)上都統(tǒng)計(jì)為了耕地。
3, 為中國(guó)耕地命運(yùn)大聲吶喊
我們偉大的祖國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，在世界被壓迫民族的心目中有崇高的國(guó)際威望。我國(guó)人口14億，位居世界第一，可是，我們的耕地只有18億畝，世界第四，屈居與美俄印之后，排名世界第60位。更有甚者，以人均占有耕地計(jì)只有1.4畝，排名世界第126位，草地面積排在76位以后，森林面積排在107位以后。目前我們國(guó)家已經(jīng)有664個(gè)市縣的人均耕地在聯(lián)合國(guó)確定的人均耕地0.8畝的警戒線以下。全國(guó)的耕地面積已經(jīng)下降到18億畝。這一組數(shù)字見(jiàn)之令人欲哭無(wú)淚，痛心不已。
中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，我們的祖先，遠(yuǎn)自炎黃，哪一位不是為土地為糧食而戰(zhàn)，然而只有兩位偉大人物，一是孫中山提出了“耕者有其田”革命主張，二是偉大領(lǐng)袖毛澤東提出了“土地革命”、“土地改革”的革命綱領(lǐng)。土地是農(nóng)民的父母，糧食是百姓的生命。難道不應(yīng)引起作為龍的傳人的決策者考慮么？難道不應(yīng)引起作為龍子龍孫的百姓們深思嗎？
我國(guó)耕地面積的減少有兩次高峰，一次是1995年比1957年凈減面積2.5億畝。另一次是2012年比2008年大幅度減少耕地2.28億畝。這兩個(gè)時(shí)期恰好是我國(guó)改革開(kāi)放的高潮時(shí)期。
我記得武漢大學(xué)有位教授，借改革開(kāi)放的東風(fēng)，成就了他個(gè)人的夢(mèng)想。一切“向錢(qián)看”、“允許一部分人先富起來(lái)”的思潮在那時(shí)甚囂塵上，許多村干部就如何“先富起來(lái)”請(qǐng)他作報(bào)告。他憑一張利嘴，生動(dòng)的告誡農(nóng)民，我有三條辦法讓你“先富起來(lái)”。一是打工致富，青壯年進(jìn)城打工，年終回村交錢(qián)；二是賣(mài)淫致富，青年女人進(jìn)城賣(mài)淫，年終回村交錢(qián)；三是買(mǎi)田致富，老頭留守村里買(mǎi)田，集體所有。他的報(bào)告受到農(nóng)民們的熱烈歡迎，他在江漢平原成了大名鼎鼎的教授。
農(nóng)民們?nèi)绔@天機(jī)，農(nóng)村賣(mài)田之風(fēng)盛行。
我國(guó)耕地面積從1957年起一直處于下滑趨勢(shì)。人民賴以生存的大好耕地被城市擴(kuò)張、國(guó)家建設(shè)、教育發(fā)展、財(cái)主購(gòu)買(mǎi)、外資侵占等等等等所剝奪，北京、上海、深圳、廣州、武漢等大中城市無(wú)限擴(kuò)大，打著改革開(kāi)放的紅旗，為千萬(wàn)人口的特大城市不遺余力，希望在全球排名榜中有名，外國(guó)有的，中國(guó)一定要有。外國(guó)有迪士尼，上海有，外國(guó)有100層以上的摩天大樓，上海、
廣州、深圳、北京也有。
美國(guó)是世界摩天大樓的發(fā)源地，2000年以前引領(lǐng)世界，但2000年以后中國(guó)崛起，世界第一。美國(guó)十大高樓比我國(guó)差遠(yuǎn)了。
芝加哥約翰漢考克中心大樓高344米，共100層，紐約帝國(guó)大廈高381米、103層，落成于1931年。芝加哥西爾斯大廈在90年代以前是世界第一高樓，大廈高443米，108層，美國(guó)第一高樓在中國(guó)進(jìn)不了前五。不過(guò)，美國(guó)好多幢高樓都是建于上世紀(jì)80年代以前，現(xiàn)在不怎么建了，興趣減低。別人玩膩了，我們中國(guó)撿起來(lái)奉若至寶，當(dāng)作現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)玩，越玩越兇，跟國(guó)外比，跟自己比，生怕臉上無(wú)光，丟了烏紗帽。
2016年世界十大高樓排名
（1），哈利法塔(Burj Khalifa)，又稱迪拜大廈，世界最高建筑，高2717英尺（829.8米），162層，造價(jià)15億美元。
（2），中國(guó)上海中心大廈 高2073英尺
（3），麥加(Makkah)皇家鐘樓飯店，高度1971英尺。
（4），美國(guó)紐約世界貿(mào)易中心，高度1776英尺。
（5），中國(guó)臺(tái)北101大樓，高度1670英尺，
（6），中國(guó)上海環(huán)球金融中心，樓高492米，101層。
（7），中國(guó)深圳平安國(guó)際商業(yè)中心118層,
（8），馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司雙塔大樓，高1483英尺(452米)。
（9），中國(guó)南京紫峰大廈，450米，1476英尺。
（10），威利斯大廈，110層，高1450英尺。
在這十大高樓中，美國(guó)只有一棟，占世界第4名，中國(guó)獨(dú)占1/2，有一棟為第二名。請(qǐng)冷靜思考，一個(gè)城市高樓林立，于耕地、于糧食、于農(nóng)民、于市民，甚至于城市中產(chǎn)階級(jí)有何關(guān)系？只怕這些人一輩子也上不了這樣的高樓，更別說(shuō)進(jìn)去享受了。
世界十大高樓沒(méi)有廣州、重慶、天津、武漢等市，書(shū)記和市長(zhǎng)們覺(jué)得低人一等，利用納稅人的錢(qián)，拼個(gè)高低。如是乎，就有了現(xiàn)在的全國(guó)互相攀比的高樓林立的局面，請(qǐng)看中國(guó)100層以上高樓的2017最新實(shí)景拍攝：
（1），深圳市“平安金融中心大廈，含塔尖660米
（2），湖北省武漢市“武漢綠地中心”，636米
（3），上海中心大廈632米，118層
（4），廣東省廣州市“廣州塔”，600米
（5），天津高銀金融大廈，597米
（6），遼寧省沈陽(yáng)市“寶能環(huán)球金融中心”，565米
（7），北京“中國(guó)尊”，536米
（8），廣東省廣州市“廣州周大福金融中心”，530米
（9），天津周大福金融中心，530米
（10），廣西省南寧市“天譽(yù)城·東盟塔”，528米
（11），深圳市“深圳城脈中心”，520米
（12），遼寧省大連市“綠地中心”，518米
（13），陜西省西安市“絲路國(guó)際中心”，501米
（14），廣東省廣州市“廣州國(guó)際金融中心”，103層
（15），香港環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)：高490米，118層
（16），天津117大廈：117層
（17），上海環(huán)球金融中心：高420.5米101層
（18），上海東方明珠塔高468米,亞洲第一、世界第三
（19），臺(tái)北101大廈：101層
（20），深圳京基100：100層
看了這些數(shù)據(jù)中國(guó)人作何感想？美國(guó)人作何感想？我不知道。但從網(wǎng)上得知，美國(guó)人是不感興趣了。臺(tái)灣人過(guò)去瞧不起我們，認(rèn)為大陸人“窮”，現(xiàn)在呢？臺(tái)灣人又說(shuō)了，越是窮的地方越擺譜，越喜歡高樓。臺(tái)灣人喜歡優(yōu)美簡(jiǎn)約的人文自然環(huán)境，高樓破壞了自然環(huán)境，有一棟也夠了。對(duì)臺(tái)灣人無(wú)可奈何的牢騷，我國(guó)的當(dāng)權(quán)者可不可以做到‘兼聽(tīng)則明’呢？
今日之武漢比之50年代之武漢，面積估計(jì)擴(kuò)大不止10倍，大橋地鐵倒也罷了，那園博園、跑馬場(chǎng)、高爾夫、游樂(lè)場(chǎng)、大賓館、開(kāi)發(fā)區(qū)等等，與百姓何干？所占耕地，難以盡數(shù)，武漢市官員出手大方，其園博園占地320萬(wàn)畝，全國(guó)第一樂(lè)。上海迪士尼全國(guó)唯一，亞洲第三，世界第七，用地1740畝。武漢高爾夫用地2500畝。不少城市有跑馬場(chǎng)，占地相當(dāng)大，如南京1.16萬(wàn)畝，武漢1600畝，廣州500畝。估計(jì)這些娛樂(lè)設(shè)施都不是為百姓為農(nóng)民考慮的，富人和外國(guó)人又有幾個(gè)上門(mén)的？必定是門(mén)庭冷落，生意蕭條。大好耕地，無(wú)數(shù)糧食就被這些不肖龍子龍孫白白地浪費(fèi)了。更有甚者，黃石、荊州等中等城市則向武漢看齊，也占地成千上萬(wàn)畝，建起了園博園。他們的城市名片熠熠生輝，而農(nóng)民之母，那可憐的耕地卻心肺俱列，任憑富人腳下踩，無(wú)有稻花頭上揚(yáng)。
國(guó)家建設(shè)用地和教育發(fā)展占地理所應(yīng)當(dāng)。但也應(yīng)該有規(guī)劃有步驟，本著盡量少占耕地的原則，最好是實(shí)行“開(kāi)荒開(kāi)地，占地賠地”的政策。
政府對(duì)財(cái)主購(gòu)買(mǎi)、外資侵占，應(yīng)該明令禁止，決不允許不經(jīng)過(guò)任何批準(zhǔn)，私自到農(nóng)村自由購(gòu)買(mǎi)，決不允許占用平原湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田開(kāi)辦公司。讓公司脫離城市圈，到遠(yuǎn)地或山區(qū)墾荒開(kāi)辦。
縮小城市圈，壓縮大中城市的膨脹發(fā)展，限制小城鎮(zhèn)的占地?cái)U(kuò)展。小城鎮(zhèn)與農(nóng)民血肉相連，不要貪大求洋，任何建設(shè)首先要考慮的是農(nóng)民需求，要讓農(nóng)民看得懂、吃得起、用得著、玩得開(kāi)，讓小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民的集貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)中心，娛樂(lè)圣地。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃，到2010年全國(guó)耕地面積必須確保不低于18億畝的底線，確保13億人的吃飯問(wèn)題。為此，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006～2020年)》等一系列調(diào)控土地的行政性法規(guī)。進(jìn)一步明確土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任，規(guī)范土地出讓收支管理，調(diào)整建設(shè)用地有關(guān)稅費(fèi)政策，建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公布制度，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，強(qiáng)化對(duì)土地管理行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為。
黨領(lǐng)導(dǎo)人用心良苦，所定政策對(duì)買(mǎi)地、占地、征地的歪風(fēng)起了很好的遏制作用，但積重難返，十五期間中國(guó)耕地面積凈減少9240萬(wàn)畝。痛哉痛矣。
