近年來，中牟縣官渡鎮(zhèn)從實際出發(fā)，堅持把黨建工作和重點工作相融合，夯實基層黨建根基，努力推動農(nóng)村黨支都全面進步、全面過硬，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強有力支撐。
堅持抓基層、強基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。一是選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。對中心工作推進不力的下坂峪、韓莊等村村干部果斷進行調(diào)整，選優(yōu)配強“兩委”班子。二是樹典型促提升。一方面培樹大馬砦、小李莊、孫莊村等先進典型，發(fā)揮示范帶動作用；另一方面約談35名在重點工作中行動遲緩的干部，促使各村在工作中前跑后追，在勞動中創(chuàng)先爭優(yōu)。三是創(chuàng)新“三會一課”。把“三會”切實開成解決問題的務(wù)實會,把黨課上到田間地頭，用身邊人身邊事教育黨員，讓黨課更“接地氣”，黨員群眾對村里重點工作更加理解和支持。
把黨建融入中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)黨員干部積極作為。一是抓黨建促服務(wù)能力提升。堅持村干部值班、黨員志愿者輪流上崗,全面推行便民代辦制度。派出130名干部，用一個月的時間走訪6729戶，收集群眾意見和建議950條，通過走訪為群眾排憂解難，提升服務(wù)群眾能力。二是抓黨建促人居環(huán)境改善。官渡鎮(zhèn)把環(huán)境整治列入“三會一課”內(nèi)容，作為“一號任務(wù)”來抓。目前,全鎮(zhèn)31個村成功創(chuàng)建為省級或市級衛(wèi)生村，15個村已達到或基本達到城市小區(qū)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境整治助推了全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中走前列、作示范，吸引了省內(nèi)外200多個村鎮(zhèn)前來學(xué)習(xí)。三是抓黨建促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革。孫莊村在支部引領(lǐng)、黨員帶動下，帶領(lǐng)群眾走集體農(nóng)業(yè)道路，在全省率先實行土地股份制改革。2018年春節(jié)，農(nóng)場收入400萬元，群眾比預(yù)期時間提前一年拿到了分紅。2019年預(yù)計分紅600萬元,集體化把官渡孫莊引上了鄉(xiāng)村振興的康莊大道。
黨建引領(lǐng)、建立“三項制度”，探索農(nóng)村基層治理新路子。制度合理，體現(xiàn)群眾意志。為了解決農(nóng)村長期存在的不平衡、不充分問題，官渡鎮(zhèn)圍繞群眾關(guān)心的宅基地分配、土地調(diào)整、村民待遇這三件事，按照“七步走”的程序建立基層社會治理三項制度。制度的制定秉承“合法性、民主性、實用性、動態(tài)性”的原則,制定過程全民動員、全民參與、全民表決、全民告知，因此實施起來很有力，較好地實現(xiàn)了農(nóng)村自治，使集體利益分配實現(xiàn)了公平公正,弱勢群體的利益得到保護。執(zhí)行嚴(yán)格，維護集體利益。“三項制度”出臺后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把制度執(zhí)行作為重中之重。一是黨員干部帶頭，嚴(yán)格落實制度。要求群眾做到的,黨員干部首先做到,涉及自己親戚的事情堅決不打招呼、不講情面，一律按制度辦事。二是嚴(yán)格清理特權(quán)現(xiàn)象，逐步追討歷史舊賬。各村對以前多吃多占戶進行全面統(tǒng)計，對“釘子戶”“強勢戶”曉以利害，多管齊下，全鎮(zhèn)無償收回“一子兩宅”1327處，收回強勢群體多占的荒地140余畝，拆除臨街違建196處。收回的土地用于綠化和發(fā)展集體經(jīng)濟,實現(xiàn)了共建、共治、共享。成效良好，實現(xiàn)社會和諧。三項制度的建立成效顯著。一是強化了基層黨組織主導(dǎo)作用，黨員找到了身份感。農(nóng)村工作想干好，就要讓黨員參與進來，很多矛盾會隨著黨員的參與迎刃而解。二是規(guī)范了權(quán)力運用，干部找到了責(zé)任感。把村鎮(zhèn)干部的權(quán)力關(guān)進了制度的籠子，也讓鎮(zhèn)村干部管理村務(wù)有章可循、有據(jù)可依。三是健全了民主自治機制，群眾找到了主體感。形成了一套村民自治、民主決策、民主監(jiān)督的工作機制，找到了通過村民自治解決農(nóng)村疑難問題的新路子。四是實現(xiàn)了定分止?fàn)帲迕裨鰪娏撕椭C感。農(nóng)村宅基地劃分、土地調(diào)整、村民待遇等有了明確制度保障,從源頭上防范和化解了農(nóng)村矛盾糾紛，破解了過去存在的信訪疑難問題。
(作者系中牟縣官渡鎮(zhèn)黨委書記 段長海 )
來源：《黨的生活》5月下
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