《中國新聞365》新媒體記者 方土 白云 路遙 發(fā)自湖北黃石
“因?yàn)槲掖_實(shí)不懂《廣告法》，在自己開辦的學(xué)校簡介里，用了一個(gè)‘最’字，被罰款40萬元，這一下子讓我跌入了萬丈深淵，不可自拔?！焙笔↑S石市市民石菊香手持《湖北省黃石市西塞山區(qū)人民法院執(zhí)行通知書》，一臉絕望地說。
這是怎么一回事兒？2020年8月13日上午，石菊香女士接受了《中國新聞365》新媒體記者的采訪。
事情還要從2018年3月說起。
2018年3月29日，黃石市工商行政管理局西塞山分局（現(xiàn)為西塞山區(qū)市場監(jiān)督管理局）執(zhí)法人員在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃石市月亮灣培訓(xùn)學(xué)校簡介欄上，上面寫有“規(guī)模最大的民辦教育培訓(xùn)學(xué)校、2013年榮獲湖北省最佳藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、2014年獲湖北省最受家長歡迎培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的文字內(nèi)容，違反了新廣告法規(guī)定，罰款20萬元。
作為黃石市西塞山區(qū)月亮灣培訓(xùn)學(xué)校法人代表的石菊香，平靜的生活就此被打破。
月亮灣培訓(xùn)學(xué)校哪些廣告違反了新廣告法？為什么罰得如此之重？
從黃石市工商行政管理局西塞山分局出具的行政處罰聽證告知書上可以得知，問題出在一個(gè)“最”字上。
根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第九條第三項(xiàng)“廣告不得使用‘國家級(jí)’、‘最高級(jí)’、‘最佳’等用語”的規(guī)定，石菊香的學(xué)校廣告顯然違規(guī)了。根據(jù)新廣告法第五十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
2018年8月2日，收到工商行政管理部門的行政處罰聽證告知書，石菊香覺得很冤枉，自己已經(jīng)根據(jù)工商行政管理部門的要求，將“規(guī)模最大的民辦教育培訓(xùn)學(xué)校、2013年榮獲湖北省最佳藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、2014年獲湖北省最受家長歡迎培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的文字內(nèi)容全部刪除，重新制作了學(xué)校簡介。
在接受記者采訪時(shí)，石菊香說：“當(dāng)時(shí)送達(dá)行政處罰聽證告知書時(shí)是三名工作人員，他們一副傲慢的樣子，語言刻薄，態(tài)度很不好。此后，我便住進(jìn)了醫(yī)院，罰款的事情全部由我妹妹石玉香（學(xué)校校長）處理?！?/p>
石玉香告訴記者：“由于罰款一事，姐姐病重，姐夫突然猝死，我也根本沒有心思考慮罰款的事情了，直到后來，工商行政管理部門將我們告上了法庭。”
“這不，黃石市西塞山區(qū)人民法院送達(dá)了罰款執(zhí)行通知書，原處罰的20萬元變成了40萬元?！笔障闶殖帧逗笔↑S石市西塞山區(qū)人民法院執(zhí)行通知書》痛苦地說。
讓石菊香不明白的是，不是處罰20萬元嗎？怎么變成了40萬元了呢？
對(duì)此，黃石市西塞山區(qū)市場監(jiān)督管理局的解釋是，另外的20萬元是處罰滯納金。
如今，校長石玉香已經(jīng)把學(xué)校簡介上含有“最”字的內(nèi)容都撤換掉了，她承認(rèn)自己并不了解廣告法的具體規(guī)定。
石玉香告訴記者：“我們一天從早忙到晚，哪里知道法律規(guī)定，要是我們知道廣告法的具體規(guī)定，打死我們也不敢去觸犯法律，自己若知道有相關(guān)法律規(guī)定，絕不會(huì)越這條‘紅線’，更不會(huì)為了一個(gè)‘最’字去冒20萬元處罰這個(gè)險(xiǎn)。
“學(xué)校環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量家長們都很滿意，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師都很認(rèn)真負(fù)責(zé)，平易近人。許多家長都很愿意把自己的孩子送到培訓(xùn)學(xué)校。”說起月亮灣培訓(xùn)學(xué)校，很多人都很熟悉。
用了“最”字一定要罰20萬元嗎？
據(jù)悉，盡管月亮灣培訓(xùn)學(xué)校因一“最”字被罰40萬元的事情鬧得動(dòng)靜不大，但一個(gè)“最”字罰款40萬元在湖北還是第一個(gè)案例。
石玉香有氣無力地對(duì)記者說：“西塞山區(qū)市場監(jiān)督管理局和法院適用法律正確，都沒有錯(cuò)。但是，也要考慮到當(dāng)事人的實(shí)際困難，不能一罰了之?！?/p>
西塞山區(qū)的一些市民也直言：“法律是剛性的，條文明文規(guī)定，都應(yīng)不折不扣執(zhí)行。否則，就是不依法行政了。無論是西塞山區(qū)市場監(jiān)督管理局，還是西塞山區(qū)人民法院，他們依法辦事，絕對(duì)沒有問題。但實(shí)際情況也不能不考慮，特別是要考慮人性化。”
采訪最后，石菊香表示說：“造成今天這個(gè)局面，都是因?yàn)槲也恢?、不懂法，我接受事?shí)，我認(rèn)法服法，希望這個(gè)案件早日畫上圓滿句號(hào)?！?/p>
“本想今年履行40萬元的罰款義務(wù)，繳納一部分。由于今年一場疫情，計(jì)劃被打破，加上學(xué)校每月各項(xiàng)開支較大，收不抵支，入不敷出，我確實(shí)是束手無策、走投無路了?！笔障阏f。
為此，石菊香也咨詢了一些律師，律師建議她向黃石市中級(jí)人民法院提出民事訴訟，要求對(duì)此案進(jìn)行重新作出裁決。
采訪手記：月亮灣培訓(xùn)學(xué)校廣告違規(guī)用“最”，其罪雖當(dāng)罰，但卻也有值得商榷之處，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“最”廣告危害到底有多大，是否言過其實(shí)，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門及法治宣傳部門是否履行過對(duì)轄區(qū)內(nèi)商家、民眾的普法義務(wù)。只要真正做到了廣而告知，嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面無私，別說是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即使是街邊攤違法了，被罰到關(guān)門、走人，民眾也只會(huì)是鼓掌叫好。
