按照“省統(tǒng)籌、市推進、縣主責(zé)、鄉(xiāng)落實”的原則，洛陽市瀍河回族區(qū)委始終堅持問題導(dǎo)向，把巡察工作高質(zhì)量全覆蓋作為任內(nèi)之責(zé)，依紀依法開展巡察，切實做到有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。目前瀍河回族區(qū)已經(jīng)完成巡察社區(qū)全覆蓋任務(wù)。
一、做足巡前功課，夯實工作基礎(chǔ)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！毖膊焐鐓^(qū)不同于對機關(guān)事業(yè)單位的巡察，有其特殊性。在進駐各社區(qū)開展巡察工作之前，加強對巡察工作人員培訓(xùn)。一是積極組織開展經(jīng)驗交流。將各組巡察報告進行脫密處理后，把一些有價值的成果、經(jīng)驗和做法，在組長交流座談會上進行相互學(xué)習(xí)借鑒，交流巡察經(jīng)驗，各組找差距，補短板，共享經(jīng)驗成果。二是舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。在加強學(xué)習(xí)巡察工作的相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)的少數(shù)民族城區(qū)情況，邀請區(qū)民宗委主任就基層民族宗教重點工作進行專題授課，重點講解習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作重要論述精神和近年來中央關(guān)于民族宗教工作重大決策部署，并對我區(qū)民族宗教工作開展情況重點進行講解說明。三是開展“模擬問答”互動模式。巡察組集中提問、互動練習(xí)，找出薄弱點，采取互相提問的方式，組內(nèi)同志利用各自的特長互相傳授經(jīng)驗，促進知識的消化吸收，加快對專業(yè)知識的掌握，盡可能做到心中有數(shù)、有備而去，以增強工作的預(yù)見性，掌握工作的主動權(quán)。
二、創(chuàng)新巡察方式，增強監(jiān)督效果。
因地制宜，遵循精簡高效、靈活多樣的原則，視情簡化巡察進駐溝通、動員、匯報等環(huán)節(jié)，注重尋找突破點，把廣泛發(fā)動群眾支持參與巡察工作作為提升巡察質(zhì)量的關(guān)鍵因素，采取 “線下+線上”組合的方式，大范圍進行宣傳動員。一是線下入戶走訪。在“六必訪”人員全部訪談到位的基礎(chǔ)上，巡察組堅持問題導(dǎo)向，直接入戶、重點探訪、跟蹤追訪，直擊群眾最關(guān)心、反映最強烈、最突出的問題，走近群眾，聽取意見，深入發(fā)現(xiàn)基層突出問題。二是線上問卷調(diào)查。利用巡察組長加入社區(qū)黨員微信群，接受黨員和群眾反映的問題和舉報線索。開發(fā)制作“社區(qū)兩委干部工作調(diào)查問卷”微信小程序，多層面的對被巡察社區(qū)進行了解。社區(qū)居民只需通過微信“掃一掃”功能，就可以直接參與。通過轉(zhuǎn)發(fā)掃碼，許多身在外地的本社區(qū)居民也紛紛參加電子問卷調(diào)查，使用數(shù)量高達620余人。線上線下的雙聯(lián)動構(gòu)筑起巡察社區(qū)立體網(wǎng)絡(luò)，增強了調(diào)查對象的廣泛性和調(diào)查內(nèi)容的針對性，不僅擴大了群眾知曉率，也提高了群眾的參與積極性。確保全面深入了解社區(qū)黨員群眾的真實意見，并為接下來的巡察工作提供了有效范例。
三、把準巡察要點，精準發(fā)現(xiàn)問題。
著重了解黨的路線方針政策和各項重大決策部署的落實情況，重點關(guān)注干部群眾反映強烈的突出問題，查看各項惠民惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況等，圍繞重點人、重點事、重點問題開展巡察工作。一是召開巡前見面會。由相關(guān)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記向巡察辦和巡察組組長介紹被巡察社區(qū)基本情況及存在的問題，幫助巡察組初步了解掌握被巡察社區(qū)的情況。二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位。突出對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、疫情防控、“三資”管理等涉及居民切身利益的政策落實情況開展監(jiān)督。對群眾反映的問題逐條梳理，有的放矢，分類施策，切實提高巡察社區(qū)的精準度。三是堅持“邊巡邊移交、邊巡邊曝光”。對巡察中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀違規(guī)問題，嚴格按照工作程序，及時向區(qū)紀委、組織部門移交問題，紀委同步跟進，迅速形成震懾，確保巡察利劍作用最大化。截至目前，瀍河回族區(qū)委已對32個社區(qū)開展了全面的政治體檢，共發(fā)現(xiàn)各類問題370個，移交問題線索86條。
四、聚焦民生實事，回應(yīng)群眾關(guān)切。
自開展巡察社區(qū)以來，瀍河回族區(qū)委將民生事實作為巡察的一項重要內(nèi)容，聚焦群眾反映問題多的領(lǐng)域，堅持聯(lián)系群眾、依靠群眾、深入群眾，將群眾利益放在首位。一是注重聽民聲，解民意，知民情。巡察組變上訪為下訪，變被動為主動。巡察干部與群眾面對面“嘮家?！薄疤托母C”，最大限度消除群眾的思想顧慮，收集第一手資料，對社區(qū)問題進行大排查。二是注重把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題結(jié)合起來。通過整改，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷解決群眾最急最盼的問題：如社區(qū)籌集資金200多萬元，用于道路擴建，鋪設(shè)下水管網(wǎng)；投資18萬元安裝路燈60盞；投資26萬元新建水沖廁所3座；投資7萬元，清除圍村垃圾等等，社區(qū)面貌和人居環(huán)境得到了極大改善。及時傳遞巡察溫度，不斷解決群眾最憂最難的問題：為失去父母，生活困難，年僅九歲的女童辦理臨時救助和低保；為因不慎弄丟計生押金條的居民，解決多年無法退返問題；為已交過初裝費，因鄰里糾紛苦等4年無法安裝燃氣管道的16戶群眾，解決通氣問題等等，大大提高了群眾的滿意度和獲得感。
五、抓實巡察整改，確保巡察成效。
瀍河回族區(qū)委開展社區(qū)巡察工作以來，切實提高巡察成果運用實效，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實到位。一是堅持“邊巡邊改、立行立改、即知即改”。對巡察中發(fā)現(xiàn)的能夠立即整改的問題，及時向被巡察社區(qū)其所在鄉(xiāng)（街道）黨（工）委發(fā)立行立改通知書12份，立行立改問題21個，督促被巡察黨組織采取措施及時整改，使巡、改緊密結(jié)合、形成良性互動。二是反饋問題限時整改。對巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，及時反饋，限時整改。并向相關(guān)職能部門反饋，督促建章立制，舉一反三，建立長效機制，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。三是壓實巡察整改責(zé)任。制定了《關(guān)于建立健全巡察整改監(jiān)督機制的實施辦法》，區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦按照職責(zé)任務(wù)，密切配合，采取日常督查、專項督查和集中督查等方式，督導(dǎo)檢查被巡察黨組織整改落實情況。同時將反饋意見報送分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對被巡察單位的整改情況進行督促督查，并形成督促整改報告簽字備案。（洛陽市瀍河區(qū)委巡視辦 郭笑容）
