要像保護(hù)大熊貓那樣來(lái)保護(hù)有限的耕地 【時(shí)評(píng)】
文/王世杰（陜西延安）
囤里有糧心不慌，一頓不吃餓得慌。這句祖輩傳下來(lái)的俗諺，雖然是極其平常的語(yǔ)言，卻蘊(yùn)含著一個(gè)顛撲不破的真理，那就是任何人都要吃飯，要靠糧食養(yǎng)育和支撐著生命。大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，小到一個(gè)家庭、一個(gè)人，如果糧食出了問(wèn)題，會(huì)發(fā)生什么樣的情景便可想而知。這一切無(wú)不說(shuō)明了糧食在維系社會(huì)安定、發(fā)展、進(jìn)步中是多么地重要，認(rèn)為糧食安全是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、重要的政治問(wèn)題乃至重要的國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，一點(diǎn)也不為過(guò)。
要想我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展，要想我們的社會(huì)文明進(jìn)步、穩(wěn)定和諧，要想我們的生活平穩(wěn)和衣食無(wú)愁，就必須牢牢端好自己的飯碗；要讓碗里盛滿自己的糧食，就必須像愛(ài)護(hù)自己的生命一樣去珍惜、保護(hù)、守望我們有限的耕地。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)在2013年12月23日至24日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。農(nóng)民可以非農(nóng)化，但耕地不能非農(nóng)化。如果耕地都非農(nóng)化了，我們賴以吃飯的家底就沒(méi)有了。”還指出：“十八億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)還要提出現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。極而言之，保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來(lái)做，甚至要像保護(hù)大熊貓那樣來(lái)做。堅(jiān)守十八億畝耕地紅線，大家立了軍令狀，必須做到，沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地。”這擲地有聲的話語(yǔ)感人肺腑和撞擊心靈，是我們今后做好保護(hù)耕地工作的基本遵循和行動(dòng)指南。
據(jù)2011年前的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)耕地面積為18.37億畝，全世界現(xiàn)有耕地面積為13.6911億公頃，中國(guó)占其中7%左右。截止2011年4月28日，我國(guó)總?cè)丝跒?3.397億人（不含港澳臺(tái)），2000年中國(guó)人口總數(shù)占世界人口的21.29%。我們?nèi)缃裼貌蛔闶澜?%的耕地養(yǎng)活了地球上近1/4的人口，不能不說(shuō)是中國(guó)歷史乃至世界歷史上的一個(gè)奇跡。然而我們國(guó)家耕地少、人口多是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，吃飯問(wèn)題的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于耕地保護(hù)，如果不能形成全國(guó)人民的共同意識(shí)和共同行動(dòng)，國(guó)家糧食安全堪憂。作為共和國(guó)的一分子，我們?nèi)巳硕加斜Ｗo(hù)耕地的職責(zé)，而且應(yīng)該是高度的責(zé)任，不容推卸。倘若我們漠然置之，認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起，那就大錯(cuò)而特錯(cuò)；如果不能盡到自己的一份責(zé)任，甚至做出了損害耕地、污染耕地、濫用耕地等等不法行為，不僅對(duì)不起自己，更對(duì)不起我們的子孫后代。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代，我們要切實(shí)以黨的核心領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，扎實(shí)做好保護(hù)耕地方方面面的工作，在認(rèn)真遵守《土地管理法》確定的加強(qiáng)土地資源管理基本制度的前提下，嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)；推行建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的項(xiàng)目掛鉤制度，做到先補(bǔ)后占，強(qiáng)化占補(bǔ)平衡管理，保證耕地總量不減；嚴(yán)格執(zhí)行城市用地規(guī)模審核制度，充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，逐步實(shí)行土地利用方式由外延發(fā)展向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，切實(shí)保護(hù)城鄉(xiāng)結(jié)合部的耕地資源；重視農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃，做到制度化合理化規(guī)范化；建立有效土地收益分配機(jī)制和保護(hù)耕地利益獎(jiǎng)懲、補(bǔ)償制度；建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和檢查督察以及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管檢測(cè)機(jī)制；建立對(duì)農(nóng)村耕地閑置、拋荒、占而未用等情形的依法處罰、依法收回機(jī)制，并考慮把保護(hù)耕地工作列入地方政府干部目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對(duì)耕地拋荒等問(wèn)題嚴(yán)重的地方，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等，充分實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多管齊下地保護(hù)我們賴以生存的耕地。
總之，我們決不允許以任何理由擅自用地、越權(quán)用地、違法用地，決不允許以犧牲資源、生態(tài)和農(nóng)民利益為代價(jià)，換取一時(shí)的利益和一時(shí)的發(fā)展。對(duì)基本農(nóng)田的管理實(shí)行定位、定量、定人，確保每塊耕地都有責(zé)任人，村村都有專職管理員，真正達(dá)到人人增強(qiáng)耕地紅線意識(shí)和增進(jìn)保護(hù)耕地的責(zé)任感緊迫感使命感，從而保證有限、珍貴的耕地得以合理與永續(xù)使用。
作者近照
作者簡(jiǎn)介
王世杰，筆名晨鐘、高原晨鐘，陜西省西安市閻良區(qū)人，現(xiàn)居延安市；富縣作家協(xié)會(huì)副主席，微信公眾平臺(tái)《洛濱文學(xué)》總編，《中國(guó)詩(shī)歌網(wǎng)》認(rèn)證詩(shī)人，《中國(guó)作家網(wǎng)》認(rèn)證作家，曾先后在數(shù)十國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊雜志及網(wǎng)媒發(fā)表詩(shī)歌、散文、小說(shuō)、隨筆、評(píng)論等千余篇（首）并多次獲獎(jiǎng)，大量文字因被轉(zhuǎn)載見(jiàn)于全國(guó)著名或各大網(wǎng)站。
部分圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，感謝原創(chuàng)！
