滿足必須條件委托鎮(zhèn)街登記，登記備案后才獲到民宿身份
2020年11月11日，市文化廣電旅游體育局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展旅游民宿登記備案工作的通知》，正式啟動(dòng)全市民宿登記備案工作。據(jù)悉，登記備案后的民宿將納入廣東省民宿管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，有權(quán)使用“廣東民宿”統(tǒng)一LOGO品牌和享受政府及職能部門相關(guān)扶持政策。
自2019年9月1日施行的《廣東省民宿管理暫行辦法》（下稱《辦法》）規(guī)定，“ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)民宿發(fā)展重大問(wèn)題決策以及協(xié)調(diào)處理?！薄奥糜沃鞴懿块T負(fù)責(zé)民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。”“開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。民宿登記由縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)。民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受旅游主管部門委托，具體辦理民宿登記工作。”
近年來(lái)，我市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷培育發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)，民宿正成長(zhǎng)為河源文旅的重要新生業(yè)態(tài)。據(jù)估算，全市有民宿約100家，約500間客房，超過(guò)1000張床位，民宿從業(yè)人數(shù)約2000多人，部分區(qū)域已有了民宿集群發(fā)展的雛型。今年疫情形勢(shì)下，河源民宿在端午、五一、十一假期，均有不俗表現(xiàn)，丁財(cái)兩旺。
據(jù)市文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市各級(jí)各部門高度重視民宿業(yè)態(tài)發(fā)展，從政策引導(dǎo)、資金扶持、管理培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、行業(yè)聯(lián)合、組建協(xié)會(huì)、宣傳推廣等方面給予支持，市人大將民宿發(fā)展相關(guān)議題列入2020年重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。然而，由于之前民宿的屬性不明，其登記管理等均無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我市民宿業(yè)態(tài)無(wú)規(guī)劃指引，底子不清，發(fā)展良莠不齊，缺乏有效監(jiān)管、引導(dǎo)，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。做好民宿登記管理工作迫在眉睫。去年以來(lái)，市文廣旅體局積極溝通各相關(guān)職能部門，參考學(xué)習(xí)各兄弟市縣經(jīng)驗(yàn)，研究部署旅游民宿登記管理工作，力促《辦法》盡快落地實(shí)施。
據(jù)了解，我市民宿登記工作將嚴(yán)格按《辦法》要求并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展，由縣一級(jí)旅游主管部門（文廣旅體局、社會(huì)事務(wù)局）負(fù)責(zé)。民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受縣一級(jí)旅游主管部門委托，具體負(fù)責(zé)辦理民宿登記工作，登記完成后由鎮(zhèn)（街）向縣一級(jí)旅游主管部門報(bào)備，并納入廣東省旅游民宿管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。據(jù)悉，申請(qǐng)登記的民宿至少須同時(shí)具備四個(gè)基本條件：一是營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍包含“民宿服務(wù)”，如已辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照但經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)此表述的，要到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)變更、補(bǔ)充。二是應(yīng)安裝旅業(yè)治安管理系統(tǒng)，按照規(guī)定進(jìn)行住客實(shí)名登記和從業(yè)人員身份信息登記，并按要求上傳公安機(jī)關(guān)。三是涉及食品銷售和餐飲服務(wù)的，需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，確保食品來(lái)源、加工、流通等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。四是單幢建筑客房數(shù)不得超過(guò)14間（圍龍屋等客家古民居可適當(dāng)放寬）。除此外，民宿業(yè)同時(shí)接受消防等各相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管。
《通知》還要求，民宿經(jīng)營(yíng)者自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)攜帶相關(guān)證照，向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)登記，并簽訂合法經(jīng)營(yíng)及安全生產(chǎn)承諾書(shū)。
市文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，培育發(fā)展和規(guī)范管理民宿業(yè)，是當(dāng)下我市文旅工作的迫切任務(wù)之一。他希望全市各級(jí)各地各相關(guān)職能部門給予支持，全市民宿業(yè)主主動(dòng)申報(bào)，配合監(jiān)管。他重申，只有經(jīng)過(guò)登記并上傳省民宿管理系統(tǒng)的民宿，才具有民宿的真正身份，才可使用廣東民宿品牌LOGO，才有資格享受針對(duì)民宿業(yè)的扶持政策及參加以廣東民宿、河源民宿名義舉辦的各類宣傳推介活動(dòng)、培訓(xùn)等。
