一塊60畝耕地本應(yīng)是一片青青的麥苗，可眼下卻是雜草叢生、碎磚遍布。這段時(shí)間，為了這塊地，淮安市淮陰區(qū)丁集鎮(zhèn)大樹村七組50多戶村民已經(jīng)傷透了心。
11月24日，寒風(fēng)凜冽中，一位年近70的胡姓村民滿臉愁容地望著這塊種了幾十年的土地，同時(shí)指著不到150米遠(yuǎn)的三排村莊唉嘆道：“這個(gè)莊子馬上毀了，養(yǎng)鴨子時(shí)我們就聞夠了鴨臭，這馬上又要建豬場(chǎng)了，冬天北風(fēng)一吹聞豬臭味，夏天還要趕蚊子和蒼蠅，到時(shí)還能住人嗎？為何村民們都按了‘紅手印’不同意，而政府部門也不管呢？”
放眼望去，位于五古路右側(cè)的這塊地靠近劉老莊鄉(xiāng)南營(yíng)村，2018年流轉(zhuǎn)出租給一位老板，當(dāng)時(shí)村里協(xié)調(diào)各戶村民說用于稻蝦養(yǎng)殖，村民們欣然同意，認(rèn)為這可能給大家?guī)砗锰?，可沒想到的是，稻蝦沒看到，卻看到鴨子，60畝的耕地上豎起了一個(gè)個(gè)養(yǎng)鴨子的大棚，數(shù)萬只鴨子叫聲不斷，擾亂了50多戶村民們的正常生活，大家感到很無奈，也無處說理，尤其是冬天北風(fēng)一吹，處于150米遠(yuǎn)的村莊被鴨屎臭味熏透了，村民們苦不堪言。到了今年10月，這塊60畝的耕地上，鴨棚拆了，留下了一片臭氣熏天的長(zhǎng)滿草的荒地，村民們找老板討要說法，希望把這片耕地恢復(fù)成承包之前的原狀，抓緊種麥子，結(jié)果雙方矛盾僵持不下。最讓村民們難過的是，這塊耕地將被再次要求出租（村里強(qiáng)迫性動(dòng)員村民），計(jì)劃與南營(yíng)村的100多畝地（據(jù)說已經(jīng)通過“做工作”流轉(zhuǎn)完畢）連成整體建成養(yǎng)豬場(chǎng)，而且據(jù)說這個(gè)招引的養(yǎng)殖項(xiàng)目還通過了什么專家評(píng)審。
在現(xiàn)場(chǎng)，我們看到，除了大樹村，這塊地的東邊、北邊、西邊也都有村莊，如果這個(gè)豬場(chǎng)建起來了，周圍村莊的村民肯定也會(huì)飽受豬臭之苦。為了一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目，更具體一點(diǎn)來說，為了招商引資項(xiàng)目，為了政績(jī)，就置百姓群眾的利益而不顧，“執(zhí)政為民”，難道僅僅就是一句口號(hào)嗎？
受夠了鴨臭騷擾的村民們聽說此事后，眼下個(gè)個(gè)心生恐懼，擔(dān)心豬場(chǎng)一旦建成，那處于下風(fēng)頭的村莊將完全無法居住。對(duì)此，村民們難以理解，都在問：國(guó)家三令五申強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)，可一塊多年的耕地，從“稻蝦養(yǎng)殖”改成了養(yǎng)鴨子，現(xiàn)在又要變成了養(yǎng)豬場(chǎng)，自然資源部門是否同意將此地變成了設(shè)施農(nóng)用地？如果沒有變更手續(xù)，一塊耕地被用于養(yǎng)鴨子兩年，自然資源部門的監(jiān)管職責(zé)和耕地保護(hù)意識(shí)哪去了？另外，國(guó)家不是規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)不能建在距離村莊500米的范圍內(nèi)嗎，當(dāng)時(shí)耕地上建了這么多的大棚養(yǎng)鴨子，環(huán)保部門2年時(shí)間不過問不查處，環(huán)境保護(hù)意識(shí)哪去了？是領(lǐng)導(dǎo)拍板還是環(huán)保部門授予權(quán)力，讓鴨棚豬場(chǎng)建在距離村莊150米遠(yuǎn)的地方？目前，村民們都很苦惱，希望省市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門能引起重視，及時(shí)阻止這一項(xiàng)目實(shí)施，還大家一個(gè)清潔安靜的村莊。
這個(gè)問題曾有人在11月1日通過淮安市委書記信箱寫了封信，此信很快（2日）被“淮安陽光信訪”轉(zhuǎn)送到淮陰區(qū)信訪局，后來“淮安陽光信訪”又將信交辦淮陰區(qū)環(huán)保局，環(huán)保局確實(shí)很重視，派人到實(shí)地進(jìn)行了查看，確定該項(xiàng)目沒上報(bào)到環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。5日，“淮安陽光信訪”又把信交辦淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。10日，交辦到丁集鎮(zhèn)人民政府，而且說“將在60日內(nèi)作出處理意見，并具答復(fù)”，至此，再無下文，如同一場(chǎng)鬧劇，推諉扯皮，應(yīng)付了事。分析下交辦過程，便可以看出其效率及效果。該項(xiàng)目據(jù)說就是由淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門招引來的，把信訪件交他們處理，他們?cè)趺纯赡茏约禾幚碜约耗?？事?shí)也是如此，他們根本沒法去處理此事，而是加快推進(jìn)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，11月中旬淮陰區(qū)相關(guān)部門還在村里召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，態(tài)度明確，建豬場(chǎng)不容任何阻礙。而且村干部們被鎮(zhèn)里壓著，對(duì)村民們態(tài)度強(qiáng)硬，說這塊耕地上建豬場(chǎng)是硬的，村民們同意不同意流轉(zhuǎn)地都沒用。事實(shí)上，養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)已經(jīng)開始了，筆者在現(xiàn)場(chǎng)就看到了專為養(yǎng)豬場(chǎng)拉的電線，配電室也已經(jīng)到位，就差安裝變壓器了。11月26日，村里開始逼村民遷墳。
作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，招引養(yǎng)殖項(xiàng)目，加大生豬存欄出欄量，是政治任務(wù)，但絕不能以犧牲村民們的居住環(huán)境為代價(jià)，也絕不能為了政績(jī)而失了民心。再看回復(fù)“60日給處理意見”，在建設(shè)效能政府的今天，一件事60天才給處理意見，這談什么效能，還有什么希望？不是應(yīng)付又是什么呢？
最后村民們想說的是，在建設(shè)美麗中國(guó)、美麗江蘇、美麗淮安的今天，這樣的項(xiàng)目即使建起來，在地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)下或許一時(shí)能安然無恙，但大家長(zhǎng)期生活在這樣的環(huán)境中，誰都忍受不了，最終還會(huì)通過各種渠道反映的，相信上級(jí)環(huán)保部門肯定會(huì)查處的，輿情肯定會(huì)給予支持的。希望政府抓緊阻止這種破壞美麗江蘇建設(shè)的做法！ (法治參考 吳頌)
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