中國(guó)法制報(bào)道河南訊(李玉林 通訊員:張浩) 2020年12月28日，由中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)、中央政法委長(zhǎng)安劍主辦的“平安之星網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)”第二次月度“平安之星”活動(dòng)榜單揭曉100名平安英雄、50名平安衛(wèi)士，永城市公安局黃口派出所長(zhǎng)李傳府重視并創(chuàng)新“一村（格）一警”工作榜上有名，獲評(píng)“平安之星”。據(jù)悉，本輪評(píng)選河南有7人上榜，其中公安系統(tǒng)僅李傳府1人，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿」矙C(jī)關(guān)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
李傳府2005年7月入警，研究生學(xué)歷，現(xiàn)任永城市黃口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)。擔(dān)任派出所長(zhǎng)以來(lái)，他深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，將做好“一村（格）一警”工作作為強(qiáng)化基層治理的重要舉措，充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)出共建共治共享的社會(huì)治理新局面，擦亮了永城公安系統(tǒng)的“黃口村警”品牌。
明思路，強(qiáng)保障，鍛造“村警”鐵軍
“思路清，愛(ài)動(dòng)腦，作風(fēng)扎實(shí)，視村警為親人”，這是黃口鎮(zhèn)黨員干部及廣大群眾對(duì)李傳府的評(píng)價(jià)。2019年4月黃口鎮(zhèn)“村警”隊(duì)伍成立以來(lái)，李傳府分4個(gè)中隊(duì)管理，制定考核辦法，將值班備勤、入戶走訪、矛盾糾紛排查化解、集中巡邏、輔警通使用等納入考核方案，每月總結(jié)排名，根據(jù)得分量化績(jī)效工資，激發(fā)了他們的工作熱情。
李傳府積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)財(cái)政支持，為“村警”配發(fā)了服裝、警用電動(dòng)車、單警裝備和對(duì)講機(jī)，投資3萬(wàn)余元高標(biāo)準(zhǔn)打造了“村警之家”，配備辦公桌椅、檔案柜、茶水柜、電視機(jī)，錄制“村警”工作感言及榮譽(yù)視頻，在村警之家的電視上循環(huán)播放。
李傳府注重以情帶兵，為包村輔警免費(fèi)體檢、過(guò)生日，幫助他們解決工作和家庭困難，大大激發(fā)了他們的工作積極性。李傳府探索基層社會(huì)治理的有效途徑，匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，讓所有“村警”兼任本村黨支部副書記或副主任，工資全部按一類村村主任標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。鎮(zhèn)財(cái)政另每人每月?lián)芨?00元績(jī)效工資，將村宗教管理員職責(zé)劃分給包村輔警，每人每月增加補(bǔ)助200元。在戶籍人口超過(guò)2500人以上的行政村推行“一村兩警”機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了工作熱情。李傳府堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建，通過(guò)常態(tài)化政治學(xué)習(xí)和宗旨教育，帶領(lǐng)全體民警、輔警和“一村（格）一警”前往淮海戰(zhàn)役陳官莊紀(jì)念館開(kāi)展紅色教育，筑牢包村輔警的思想根基，打造出一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、技能優(yōu)、綜合素質(zhì)高的隊(duì)伍。
提壓力，賦重任，激發(fā)“村警”潛能
敏于察，貴有新，敢為先。李傳府創(chuàng)新的多項(xiàng)舉措走在了全市包村輔警管理前列。
“村警”值班備勤機(jī)制。黃口派出所每天安排4名包村輔警到派出所和警務(wù)室值班，處理日常警情，調(diào)解矛盾糾紛，既提高了見(jiàn)警率，又改變了警務(wù)室長(zhǎng)期無(wú)人值守的尷尬局面。
制定黃口鎮(zhèn)精神病人管控方案，利用包村輔警人熟地熟優(yōu)勢(shì)，將原由社區(qū)民警管理的有問(wèn)題人員、肇事肇禍精神病人，以及本村學(xué)校、超市、服裝廠等單位安全管理職責(zé)，交由各包村輔警具體負(fù)責(zé)，各村的重性精神病人，由包村輔警負(fù)責(zé)每日見(jiàn)面掌控動(dòng)態(tài)，社區(qū)民警由原來(lái)的具體管理改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，警力不足問(wèn)題得以解決。
制定黃口鎮(zhèn)矛盾糾紛防控化解工作機(jī)制，形成包村輔警、派出所、鎮(zhèn)層面層層梳理上報(bào)督辦的完美閉環(huán)。包村輔警已牽頭化解長(zhǎng)達(dá)十年以上糾紛6起，做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
在全市范圍內(nèi)率先實(shí)施“包村輔警上護(hù)學(xué)崗”的基礎(chǔ)上，2020年10月投資2萬(wàn)余元，打造了多功能護(hù)學(xué)崗?fù)?，集“四防”宣傳、接警施助、周邊矛盾糾紛化解、校園隱患排查和安全法制教育于一體，實(shí)行包村輔警24小時(shí)值班制度，有效提升了校園安全防范及治理能力。
李傳府帶領(lǐng)黃口派出所民警，創(chuàng)新出每周三、五包村輔警集體巡邏、每半月一次集體走訪、每月向群眾報(bào)告工作等舉措，“一村（格）一警”工作漸入佳境，黃口鎮(zhèn)平安局面持續(xù)向好。
重宣傳，巧引領(lǐng)，提升防范意識(shí)
“五零”平安村居創(chuàng)建工作開(kāi)始后，李傳府第一時(shí)間制定出黃口鎮(zhèn)“一村(格)一警”“五零”平安村居創(chuàng)建活動(dòng)方案及考評(píng)辦法，制作大量宣傳條幅在轄區(qū)內(nèi)懸掛。將帶有包村輔警照片及聯(lián)系方式的宣傳材料張貼到轄區(qū)所有居民門口，制作包村輔警《警民聯(lián)系卡》，錄制創(chuàng)建內(nèi)容音頻，利用平安大喇叭循環(huán)播放，讓人民群眾聽(tīng)有聲，看有形，記在心，真正明白“為什么創(chuàng)建”和“創(chuàng)建為了誰(shuí)”的問(wèn)題，在全鎮(zhèn)形成濃郁的宣傳氛圍。
為提高群眾的防范意識(shí)，李傳府整合資源，抽調(diào)文藝特長(zhǎng)人員和具有文藝才能的部分包村輔警，成立“平安黃口”義務(wù)宣傳隊(duì)，將“五零”村居創(chuàng)建和防火、防盜、防詐騙、防安全責(zé)任事故等知識(shí)編成快板、戲曲、小品和有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答，利用周六、周日時(shí)間，在各村文化大舞臺(tái)巡回演出，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播安全知識(shí)。為了提高群眾們的參與積極性，他專門定做了黃口鎮(zhèn)包村輔警卡通掛件，群眾們愛(ài)不釋手，紛紛掛在了隨手?jǐn)y帶的鑰匙上，背包上，成為流動(dòng)的宣傳小窗口，群眾們參與創(chuàng)建和共建共治的積極性顯著提高。
傾真心，得實(shí)效，擦亮“村警”品牌
一系列的用心、用智、用情之舉，讓最基層的“小村警”激發(fā)出“大能量”。
2019年以來(lái)，全鎮(zhèn)由包村輔警參與抓獲盜竊現(xiàn)行嫌疑人員5名；處置、預(yù)防突發(fā)群體性事件1次；禁毒工作實(shí)現(xiàn)罌粟原植物連續(xù)2年零種植；及時(shí)化解有暴力傾向的校園安全事件1起；牽頭化解長(zhǎng)達(dá)十年以上糾紛6起。人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。
2019年1月，以黃口鎮(zhèn)包村輔警為原型的情景劇《小村警·大能量》登上永城市公安局“忠誠(chéng)記憶”頒獎(jiǎng)典禮舞臺(tái)?！逗幽先?qǐng)?bào)》、《河南法制報(bào)》等主流媒體記者先后走進(jìn)黃口鎮(zhèn)，對(duì)包村輔警管理先進(jìn)做法采訪報(bào)道。疫情防控期間，黃口鎮(zhèn)包村輔警以出色的表現(xiàn)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出突出貢獻(xiàn)，先進(jìn)事跡被《河南日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)警察網(wǎng)》、《人民法治網(wǎng)》、《今日中國(guó)周刊》等國(guó)內(nèi)百余家媒體刊發(fā)。
守正篤實(shí)，久久為功。李傳府牢記人民公安為人民的初心和使命，創(chuàng)新思路，再接再厲，以“楓橋式公安派出所”為標(biāo)桿，以“一村（格）一警”“五零”平安村居創(chuàng)建活動(dòng)載體，切實(shí)把黃口鎮(zhèn)“村警”品牌擦亮做好，讓平安之光為人民群眾的幸福生活保駕護(hù)航。
