2007年，魯某某通過與荊州區(qū)紀(jì)南鎮(zhèn)某居民委員會簽訂某磚廠資產(chǎn)拍賣及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，以58萬元的價格取得了原某磚廠所屬資產(chǎn)及所涉面積為54.5畝的土地使用權(quán)。合同中約定，磚場拍賣后，其土地使用權(quán)在法律允許的年限內(nèi)歸魯某某使用，若以后需轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)，必須報請某居委會批準(zhǔn)后方可進行。后魯某某又以約40萬元的價格擅自從農(nóng)戶手中陸續(xù)征租了面積共38.48畝的土地及宅基地，與被告人胡某、王某某等人共同經(jīng)營某磚瓦廠，直至2015年被政府通知關(guān)停。
2017年3月，被告人胡某、魯某某經(jīng)與湖北大路公司（化名）聯(lián)系并洽談，雙方簽訂磚廠經(jīng)營權(quán)及集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，將其所經(jīng)營的某磚廠資產(chǎn)及競拍的54.5畝土地、非法占用的村集體建設(shè)用地28.01畝、私自向農(nóng)戶征租的38.48畝土地及宅基地，以512萬元的價格轉(zhuǎn)讓給湖北大路公司。所得土地轉(zhuǎn)讓款胡某分得333.15萬元，魯某某分得127.75萬元，王某某分得51.1萬元。從有利于被告人的原則出發(fā)，三被告人的違法所得為其所得的土地轉(zhuǎn)讓全部款項減去其非法轉(zhuǎn)讓土地上合法附著物的價值及征租土地的成本等，三人違法所得為1981723.69元。
偵查階段，胡某、魯某某、王某某退繳給荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)紀(jì)南鎮(zhèn)某居委會936654.40元。案件審理期間，三被告人的親屬代為退繳違法所得1045069.29元。
荊州區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人胡某、魯某某、王某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)予處罰。被告人魯某某案發(fā)后，主動投案，有自首情節(jié)，依法可以減輕處罰；被告人胡某、王某某到案后，均如實供述犯罪事實，是坦白，依法可以從輕處罰；被告人胡某、魯某某在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人王某某在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應(yīng)當(dāng)依法減輕處罰。胡某、魯某某、王某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，判決被告人胡某、魯某某、王某某犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，判處有期徒刑三年至兩年不等，緩刑四年至三年不等，并處相應(yīng)罰金；被告人胡某、魯某某、王某某已退賠的違法所得1981723.69元，予以沒收，上繳國庫。
法官提醒
非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，是指未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，私自將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用的行為。該案中，三被告人以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，私自將其占有并使用的120.99畝土地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓給他人使用，侵犯了國家的土地管理秩序，其行為符合非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的構(gòu)成要件。
在此提醒廣大群眾，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)牟取利益，既侵犯了國家土地管理秩序，又損害了土地資源的合理利用與開發(fā)，更不利于農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興，切莫以身試法。
法律釋明
《中華人民共和國刑法》第二百二十八條【非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪】以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。（林翠云）
