租期只有4年卻大搞違建 拆不動(dòng),趕不走 鑫銘公司,你霸占國(guó)土真豪橫!
從法院文書網(wǎng)上發(fā)現(xiàn),重慶云陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)與鑫銘混凝土有限公司只簽了4年土地租賃合同,但鑫銘公司卻在租賃的土地上大肆搞違建。云陽(yáng)規(guī)劃局的《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》不管用,國(guó)土房管局的函件不好使,園區(qū)管委會(huì)解除《混凝土攪拌站土地租賃協(xié)議書》也不靈,究竟怎么回事?
圖來(lái)自中國(guó)裁判文書網(wǎng)
l 2014年5月26日,云陽(yáng)縣人民政府以云陽(yáng)府(2014)80號(hào)《關(guān)于批準(zhǔn)云陽(yáng)鑫銘混凝土有限公司修建預(yù)拌商品混凝土攪拌站的批復(fù)》,原則同意鑫銘公司建站,站址選擇在青龍街道建民村4組。
l 2014年11月6日,鑫銘公司向云陽(yáng)縣人民政府報(bào)送《關(guān)于批準(zhǔn)云陽(yáng)鑫銘混凝土有限公司新建混凝土攪拌站工業(yè)用地的請(qǐng)示》,請(qǐng)求在云陽(yáng)工業(yè)園區(qū)人和馬家梁范圍處選址建站。云陽(yáng)縣人民政府未予回復(fù)和批準(zhǔn)。
l 2015年6月8日,鑫銘公司與重慶云陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)管委會(huì))簽訂《混凝土攪拌站土地租賃協(xié)議書》。園區(qū)管委會(huì)將園區(qū)土地16.77畝出租給鑫銘公司,租賃時(shí)間從2015年9月1日起至2020年8月31日止。然而,未經(jīng)審批手續(xù),鑫銘公司在租賃的16.77畝土地上分別建設(shè)了兩樓一底和七樓一底的辦公樓,在租賃的土地上建設(shè)了配電房、修理房與混凝土攪拌站。
l 2016年1月19日,云陽(yáng)縣規(guī)劃局對(duì)鑫銘公司作出《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》。
l 2016年7月5日,云陽(yáng)縣國(guó)土資源和房屋管理局作出云國(guó)土房管函(2016)145號(hào)《關(guān)于云園管委發(fā)(2016)100號(hào)的復(fù)函》,認(rèn)為鑫銘公司建設(shè)過(guò)程中存在違規(guī)行為,建議園區(qū)管委會(huì)終止協(xié)議,收回土地使用權(quán)。
l 2016年7月10日,園區(qū)管委會(huì)向鑫銘公司發(fā)出通知,解除《混凝土攪拌站土地租賃協(xié)議書》,要求鑫銘公司返還土地、撤除違章建筑。
然而這家公司面對(duì)行政處罰依然置之不理,不但不歸還園區(qū)管委會(huì)土地,反而愈加豪橫。
園區(qū)管委會(huì)起訴鑫銘公司至云陽(yáng)縣人民法院〔案號(hào):(2016)渝0235民初4133號(hào)〕。云陽(yáng)縣人民法院以:“鑫銘公司至今未取得規(guī)劃建設(shè)手續(xù),且相關(guān)職能部門也認(rèn)定其屬于違法建筑,相關(guān)行政職能部門已介入違法建筑的查處,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理完畢”為由,對(duì)于園區(qū)管委會(huì)要求鑫銘公司拆除在該土地上違法修建的辦公樓(八層樓)、職工生活用房(三層樓)、配電房、修理房、混凝土攪拌站的訴訟請(qǐng)求,不予支持。判決鑫銘公司將租賃的16.77畝土地返還給園區(qū)管委會(huì)。
重慶市第二中級(jí)人民法院〔(2016)渝02民終2150號(hào)〕維持云陽(yáng)縣人民法院的一審判決。
園區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)?jiān)脐?yáng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,2017年10月20日,園區(qū)管委會(huì)和鑫銘公司以雙方“私下”協(xié)商為由,撤回了執(zhí)行申請(qǐng)書,云陽(yáng)縣人民法院制作了《重慶云陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)與云陽(yáng)鑫銘混凝土有限公司以其它案由終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書》〔2017)渝0235執(zhí)970號(hào)〕。
在2016年、2017年,規(guī)劃、國(guó)土、房管、法院、管委會(huì)等各執(zhí)法部門和司法機(jī)構(gòu)紛紛拿出動(dòng)作炮轟鑫銘公司:收回土地和拆除違建。然而時(shí)至今日,這家公司一直作業(yè)施工,使周邊常年遭受嚴(yán)重的噪音污染、水土污染。
園區(qū)管委會(huì)與鑫銘公司國(guó)有土地租賃協(xié)議早已到期(2020年8月31日),卻再也沒人過(guò)問(wèn)這家違法生產(chǎn)、違規(guī)建筑、違法用地的鑫銘公司。
租期僅有4年,卻不惜重金大興違建,是否有預(yù)謀值得懷疑;在強(qiáng)制執(zhí)行階段,園區(qū)管委會(huì)和鑫銘公司竟以其它案由終結(jié)執(zhí)行程序,其他案由是什么不得而知;終結(jié)強(qiáng)制執(zhí)行更不知為何。鑫銘公司趕不走拆不掉,耍起了無(wú)賴。
終止強(qiáng)制執(zhí)行已有3年有余,趕不走就不趕了、拆不掉就不拆了,民意不答應(yīng),法律不答應(yīng)。周邊居民希望相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度,早日收回土地,拆除違建,還百姓一片清凈明朗,讓國(guó)有土地得到合理的利用。

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