如何真正盤活農(nóng)村閑置房屋一直是討論的熱點，近期國家有關(guān)部門發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要 “ 探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓 ”。
簡單來說，未來農(nóng)村房屋將有更多升值空間，而且城市居民也有機會回鄉(xiāng)蓋房。
什么是城鄉(xiāng)合作建房
城鄉(xiāng)合作建房是充分利用宅基地“三權(quán)分置”改革的成果。按照相關(guān)規(guī)定，非集體經(jīng)濟組織成員使用權(quán)是農(nóng)戶經(jīng)宅基地資格權(quán)賦予閑置宅基地處置權(quán)能后，擁有一定期限的占有、使用、抵押權(quán)能。
同時，通過“城鄉(xiāng)合作建房”能拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道，滿足農(nóng)民對“共享”宅基地使用權(quán)、實現(xiàn)財產(chǎn)性價值變現(xiàn)的強烈愿望。
下一步，將明晰農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)及宅基地“三權(quán)分置”改革。
其實，宅基地“三權(quán)分置”改革已進行了一段時間，各個地區(qū)也有過不同的探索。如個體自發(fā)實施的 “ 宅基地租賃權(quán) + 房屋租賃權(quán) ”模式、“ 宅基地利用權(quán) + 房屋使用權(quán) ” 模式，以及集體主導(dǎo)實施的 “ 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)+ 房屋所有權(quán)”模式。這些模式都表明宅基地改革的可行性，但其中也揭露了宅基地改革在規(guī)章、落實等問題上的短板。
因此，國家有關(guān)部門明確，推進農(nóng)村宅基地改革，必須確?！叭龡l底線”不突破：
第一：不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；
第二：不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；
第三：不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
堅決避免侵占耕地以及侵害農(nóng)民利益等情況的發(fā)生，加強同農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、“地票”制度等改革相銜接，推動同戶籍、財稅、金融等政策相配套，形成一套完善的制度體系。
城鄉(xiāng)合作建房之后，鄉(xiāng)村會有什么新變化？
1、引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村宅基地資源有利于吸引城市資本下鄉(xiāng)，發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
2、提升鄉(xiāng)村文化發(fā)展
城鄉(xiāng)合作建房可吸引一大批“鄉(xiāng)賢”回歸故里，帶回城市文化資源和文明生活方式，使相對落后的農(nóng)村得到精神與經(jīng)濟的雙重滋養(yǎng)。
你會考慮“轉(zhuǎn)讓”自己的宅基地嗎？
來源：綜合網(wǎng)絡(luò)整理
編輯：木 子
