近日，安陽市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實施意見》，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作，規(guī)范有序、合理布局，綜合利用、綠色發(fā)展”的原則，深入推進砂石產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理控制河砂開采，逐步提升機制砂石等替代砂源利用比例，優(yōu)化產(chǎn)銷布局，努力構(gòu)建供需平衡、價格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強化規(guī)劃引導(dǎo)，編制《安陽市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021—2025年）》，以科學(xué)有序的礦產(chǎn)資源開發(fā)帶動機制砂石產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮資源稟賦、市場需求、運輸能力等因素，選擇具備條件的縣（市、區(qū)）編制機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省相關(guān)部門審定后實施。區(qū)域資源富集且具備鐵路運輸條件的縣（市、區(qū)），要重點依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)布局機制砂石項目，根據(jù)當(dāng)?shù)乜衫觅Y源總量和5年以上利用期綜合確定機制砂石總產(chǎn)能；資源相對匱乏的縣（市、區(qū)）要重點沿京廣鐵路、晉豫魯鐵路等鐵路貨運干線布局建設(shè)砂石土礦、砂石物流集散園區(qū)，適度發(fā)展機制砂石產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求或運力總量確定機制砂石總產(chǎn)能。國家重點生態(tài)功能區(qū)要嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單制度。引導(dǎo)和支持現(xiàn)有水泥熟料企業(yè)建設(shè)砂石、水泥、混凝土、裝配式建筑一體化的綠色建材生產(chǎn)綜合基地。
二是規(guī)范項目建設(shè)。新建機制砂石項目要依法辦理備案、用地、規(guī)劃、環(huán)境影響評價等手續(xù)后方可開工建設(shè)，嚴禁違規(guī)新增產(chǎn)能。按照原料來源對機制砂石項目實行分類管理（跨類別項目可加和計算備案產(chǎn)能），對擁有自備礦山的建筑石料企業(yè)和水泥企業(yè)的項目，根據(jù)最大年度可采量或開采剝離廢石產(chǎn)生量確定備案產(chǎn)能；對無自備礦山的項目，企業(yè)須明確礦石、廢石尾礦、棄渣、工業(yè)和建筑廢棄物等原料來源并提供真實性聲明，根據(jù)可利用資源總量和5年以上利用期綜合確定備案產(chǎn)能。除綜合利用廢石尾礦、棄渣、工業(yè)和建筑廢棄物生產(chǎn)機制砂石的項目外，其他新建機制砂石項目備案產(chǎn)能應(yīng)達到300萬噸以上。
三是加快形成機制砂石優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。強化土地、物流等要素保障，推動符合規(guī)劃的綠色礦山、優(yōu)質(zhì)機制砂石企業(yè)和項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）要按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和小型建筑石料礦山優(yōu)化布局方案，堅持“關(guān)小上大”原則，推進新設(shè)立砂石類礦山采礦權(quán)有序投放，積極推行“凈礦”出讓，盡快形成生產(chǎn)能力；在形成新的生產(chǎn)能力前，對符合生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)條件的已設(shè)大中型砂石類礦山采礦權(quán)依法予以延續(xù)登記。
四是依法開展機制砂石項目清理規(guī)范行動，對符合產(chǎn)業(yè)布局但手續(xù)不齊全或污染環(huán)境、安全保障能力差、能耗水平高的企業(yè)和項目，要求其限期整改、完善手續(xù)，到期未完成整改的依法予以關(guān)停。鼓勵通過市場化手段推進機制砂石企業(yè)兼并重組。對列入綠色礦山建設(shè)名錄的砂石礦山、具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè)和項目，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施。支持砂石骨料龍頭企業(yè)建設(shè)省級以上研發(fā)平臺，爭取在機制砂石顆粒整形、級配調(diào)整、節(jié)能降耗等關(guān)鍵技術(shù)和工藝以及高品質(zhì)特種砂石研發(fā)等方面取得突破。加強裝備、工藝與巖石匹配性研究，擴展可用母巖種類。
編輯：郭同歡
