大崗村位居河南省商丘市睢縣蓼堤鎮(zhèn)西北部，是睢縣、杞縣、民權(quán)三縣交界地，過去因地勢偏遠、交通不暢、種植結(jié)構(gòu)單一等原因，群眾生活比較困頓，近年來，在河南省委改革辦的幫扶下，通過盤活鄉(xiāng)土人才資源，推廣“集體經(jīng)濟+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+貧困戶”帶貧模式，形成“貧困群眾投入勞動力、創(chuàng)業(yè)老板投入資金技術和銷售渠道、村集體投入土地和資金”的利益連接機制，吸引帶動一批鄉(xiāng)土人才干事創(chuàng)業(yè)，掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)的熱潮，形成了人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，實現(xiàn)了就近就業(yè)增收、穩(wěn)定脫貧，取得了較好的幫扶成效。
踐行群眾路線，密切聯(lián)系服務群眾。堅持線上與線下相結(jié)合，通過進村入戶談心、電話訪談等方式，與群眾進行全方位溝通交流。第一書記在入村之前印制500多張名片（便民卡），正面用大號字印有電話等聯(lián)系方式、方便老年人使用，背面印有個人二維碼，方便年輕人加微信進行網(wǎng)上便民服務；印制一批便民貼，張貼在村室、衛(wèi)生室、學校、超市等公共場所和貧困戶家中，方便群眾隨時聯(lián)系。充分利用“奮進大崗”“大崗未來”“情系大崗”“大崗黨員群”等微信群和“奮進大崗”公眾號，與年輕村民加為微信好友，積極開展網(wǎng)上便民服務，及時掌握群眾思想動態(tài)，幫助群眾解決實際困難，既做到了面對面，又做到了鍵對鍵，實現(xiàn)“零距離”服務群眾。
圍繞“兩不愁三保障”突出問題，持續(xù)做好脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升工作。組織唐學元希望小學困難家庭學生和鄉(xiāng)村教師赴鄭州科技館、鄭州博物館、河南省地質(zhì)博物館、河南大學、開封博物館等處開展游學活動，引導大崗村孩子樹立“知識改變命運”的理念；開展青少年防控近視宣講，利用每年寒暑假，持續(xù)開展大學生支教活動，來自中國人民大學等校的多支支教團隊接力支教，開設了口風琴、音樂、舞蹈、書法、繪畫、手工、閱讀、日語等興趣課，為孩子們撐起假期的知識殿堂。協(xié)調(diào)瑞華會計師事務所為大崗村65位在校大學生每人發(fā)放助學金500元；協(xié)調(diào)省慈善總會為本科貧困大學新生每人發(fā)放助學金5000元。實施改廚改廁、危房改造等項目，貧困老人戶人居環(huán)境明顯改善；為生活條件較差的老人發(fā)放電視機，為70歲以上老人發(fā)放唱戲機，豐富老人業(yè)余文化生活。針對無人照料的五保老人實施集中供養(yǎng)，比如，通過多方溝通將五保老人田德云送到睢縣養(yǎng)老服務中心集中養(yǎng)老，并爭取到看大門的工作，每月收入1500元，打了一輩子光棍的老漢去年找到了老伴，過上了幸福的晚年生活。多次開展“送醫(yī)送藥送健康”、愛心義診等志愿服務活動，幫助村醫(yī)開展簽約服務、幫助辦理慢性病卡和殘疾證。比如，貧困戶楊志立2016年在鄭州大學第一附屬醫(yī)院做了肝移植手術，由于其兒子不慎將相關票據(jù)丟失，其10.8萬元醫(yī)療費用無法報銷，后經(jīng)我們及時與縣人社局和醫(yī)保中心取得聯(lián)系，為其報銷醫(yī)藥費5.82萬元。楊志立利用這筆錢購買了羊羔，通過養(yǎng)羊?qū)崿F(xiàn)脫貧。2019年村里實施大棚項目，楊志立又承包了6個大棚，僅2020年春季西瓜收入就達到6萬元。
對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予全方位支持，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)熱潮。培養(yǎng)各類致富帶頭人30多人，涌現(xiàn)出趙衛(wèi)東、楊欽恩、楊全偉等一批致富帶頭人，楊鳳偉、楊志章、鐘業(yè)章等一批種植養(yǎng)殖能手，成為脫貧攻堅戰(zhàn)場上的“生力軍”，極大激發(fā)了大崗群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，從駐村之初爭低保、爭貧困戶轉(zhuǎn)變?yōu)橹\發(fā)展、爭致富。為了吸引更多“打工能人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)睢縣有關部門，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予全方位支持。針對思想觀念問題，多次召開在外創(chuàng)業(yè)人員懇談會，經(jīng)常與他們交流談心，詳細宣講相關優(yōu)惠政策，打消其后顧之憂；邀請黨的十九大代表、園方集團董事長薛榮走進大崗村，講述自己的創(chuàng)業(yè)史；河南省委改革辦秘書處與大崗村黨支部結(jié)成對子，開展結(jié)對共建“手拉手”活動，組織村內(nèi)黨員干部走出大崗，先后到焦裕祿烈士陵園、大別山紅色教育基地以及信陽市郝堂村、新縣田鋪大塆、西河村等地，學習弘揚焦裕祿精神和大別山精神，激發(fā)起他們的創(chuàng)業(yè)熱情。針對技術缺乏問題，與睢縣電商產(chǎn)業(yè)基地合作，組織大崗村年輕村民開展電商培訓，聯(lián)系睢縣人社局等部門到大崗村，現(xiàn)場宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關政策，把政策送到群眾家門口。利用“博愛家園”項目資金，針對村干部和廣大村民，圍繞農(nóng)業(yè)技術、健康衛(wèi)生、急救知識等方面開展集中培訓，培訓規(guī)模達600多人次。針對資金匱乏問題，多次邀請縣人行、中原銀行開展普惠金融政策宣傳，聯(lián)系農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行開展整村授信，協(xié)助辦理各類小額貸款200多萬元。
農(nóng)村基層黨建工作水平全面提升，夯實了大崗村脫貧致富的組織基礎。建強基層陣地，在新村室和文化廣場周圍，集中布局了標準化衛(wèi)生室、扶貧車間、百姓舞臺、警務室、文化書屋、小學、籃球場、體育設施、科技大屏、公共廁所等眾多公共服務設施，把村級活動陣地建設成為政治引領中心、教育培訓中心、文化活動中心、議事協(xié)調(diào)中心、便民服務中心，集聚了功能、提高了人氣?；罨h內(nèi)生活，以結(jié)對共建“手拉手”活動為主要載體，開展豐富多彩的主題黨日活動。選優(yōu)配強班子，發(fā)展正式黨員4名、預備黨員2名，壯大了黨員隊伍、優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)；按照“三有三帶”標準選拔培養(yǎng)村支部書記，選優(yōu)配強村“兩委”班子，村干部平均年齡38歲，村干部能力素質(zhì)和思想作風得到大幅提升，大崗村黨建工作和各項工作都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，從根本上筑牢發(fā)展根基。
三產(chǎn)融合發(fā)展勢頭良好，夯實了大崗村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎。做大主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)大蒜、辣椒等生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定在2000畝，支持村民投資建設1500噸規(guī)模的冷庫和蒜片加工廠，延長大蒜產(chǎn)業(yè)鏈條，消除市場風險；做強設施農(nóng)業(yè)，新建日光式蔬菜大棚40座，春季大棚西瓜種植取得成功，秋季辣椒壓茬推進，預計每畝收益可達2.5萬元；做優(yōu)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導大崗村在外創(chuàng)業(yè)人員投資建設服裝廠、食品加工廠3個，吸納就業(yè)百余人；做活第三產(chǎn)業(yè)，村民開辦勞務服務公司、建筑施工隊5個，每年對外輸出勞務人員上千人次，村內(nèi)建成便民超市2家600平方米，農(nóng)家飯店、農(nóng)資門市部、建材門市部、民辦幼兒園等多種經(jīng)營如火如荼，大崗村對周邊村莊的向心力日趨增強。
群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，夯實了大崗村脫貧致富的硬件基礎。扎實做好基礎設施建設，累計修建村主街道路11公里，在主要道路沿線安裝了路燈115盞，修建公共廁所4個、標準化衛(wèi)生室2所（執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人），鋪設了飲水管線，新建了村地下排水管網(wǎng)，實現(xiàn)了通寬帶、廣播電視、客運班車，用電、飲水安全達標，實施改廚改廁、危房改造等項目，人居環(huán)境明顯改善。實施農(nóng)田水利改造提升項目，鋪設電纜9000多米，改造水井40眼，解決大崗2000多畝基本農(nóng)田澆地難題。持續(xù)改善教學條件和辦學質(zhì)量，新建學校操場800多平方米，加固教學樓欄桿，改造愛心廚房、實施營養(yǎng)午餐工程，協(xié)調(diào)捐贈愛心圖書達2萬多冊，大崗村小學由過去不足100名學生發(fā)展到現(xiàn)在170名。
鄉(xiāng)風文明水平顯著提升，夯實了大崗村脫貧致富的文化基礎。積極開展移風易俗，深入開展“結(jié)對幫扶、文明共建”活動，建成長達80米的大崗村法治文化長廊，將普法教育融入日常休閑生活中；向村民發(fā)放1000份移風易俗倡議書、500個宣傳水杯，通過通俗易懂的文字和經(jīng)典小故事，營造良好鄉(xiāng)風民風。大力復興鄉(xiāng)土文化，成立了大崗村農(nóng)民書畫院，積極開展“迎新春、送春聯(lián)”活動，每年書寫贈送春聯(lián)800多套；開展戲曲進鄉(xiāng)村、大學生文藝演出等文化惠民活動，支持大崗村向陽花宣傳隊、腰鼓隊等開展群眾性文藝活動，豐富廣大群眾的精神文化生活；積極倡導文明鄉(xiāng)風，引導大崗在外經(jīng)商人員開展捐贈等慈善公益事業(yè)，通過典型人物的帶動作用，引導農(nóng)民群眾增進認同，把社會主義道德規(guī)范的要求落實到日常生活的各個方面，內(nèi)化于心，外化于行，形成追求高尚道德品行的良好社會風尚。
作者：中共河南省委改革辦
來源：《黨的生活》雜志
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（編輯/星星/李超 審核/黃萬里）
