3月24日，海東中院召開新聞發(fā)布會，介紹全市法院近年來將社會主義核心價值觀融入審判執(zhí)行工作的基本情況，并發(fā)布2020年度十大典型案例，以進一步發(fā)揮司法裁判規(guī)范引領(lǐng)作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。部分省市人大代表、政協(xié)委員出席會議，中央、省市各級媒體參加發(fā)布會，副院長、新聞發(fā)言人馬文祥主持會議并講話。
“一個案例勝過一打文件”。法律政策需要靠一個個具體案件落實，公平正義需要靠一個個具體案件彰顯。近年來，海東兩級法院充分發(fā)揮司法裁判的指引、評價、教育、規(guī)范功能，以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，努力把社會主義核心價值觀融入審判執(zhí)行工作全過程。本次發(fā)布的十大典型案例，是全市2020年發(fā)生法律效力的、廣受社會關(guān)注的案例，分別圍繞文明、和諧、自由、平等、公正、法治、敬業(yè)、誠信、友善等方面體現(xiàn)和弘揚了社會主義核心價值觀，同時彰顯了全市法院服務(wù)大局、踐行社會主義核心價值觀的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。十大典型案例中，有的雖然是涉黑案件，對二審審理期間認罪認罰的被告人依法改判，表明了審判機關(guān)對訴訟過程中自愿認罪認罰的情形依法予以從寬的刑罰導(dǎo)向；有的對欠賬不還、惡意消費的“老賴”依法打擊，推進了社會誠信體系建設(shè)；有的判決堅決支持未成年人接受教育的合法權(quán)益。還有幾個案例分別涉及“協(xié)議”無效、民間借貸、離婚彩禮、環(huán)保拆遷等法律熱點問題，這些案件的合法、合規(guī)、合理解決，依法維護了當(dāng)事人合法權(quán)益，引發(fā)社會良好反響。
今后，全市法院堅持將司法為民、公正司法與大力弘揚社會主義核心價值觀有機結(jié)合，注重在司法裁判中體現(xiàn)鮮明價值導(dǎo)向，以案弘道、以法為媒，通過司法案例讓崇尚和踐行社會主義核心價值觀成為人們的自覺行動和全社會的良好風(fēng)尚。
海東市兩級人民法院弘揚社會主義核心價值觀2020年度十個典型案例
1.對殷某偉等35人涉黑二審期間認罪認罰者改判
【案情簡介】1998年至2016年，被告人殷某偉先后登記注冊了格爾木市房地產(chǎn)住宅建設(shè)開發(fā)有限公司等數(shù)個經(jīng)濟實體。2004年至2013年，被告人殷某偉以上述企業(yè)為依托，糾集被告人李某梅、李某等，通過實施強迫交易、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、串通投標、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪活動謀取經(jīng)濟利益，逐漸形成了以被告人殷某偉為首的具有黑社會性質(zhì)的犯罪組織雛形。2013年5月至2018年，該組織為樹立其非法權(quán)威，為非作惡，欺壓百姓，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O為惡劣的影響。通過實施強迫交易、尋釁滋事、強迫勞動、非法采礦、騙取貸款、串通投標、濫伐林木等違法犯罪活動，形成了以被告人殷某偉為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，以被告人李某梅等6人為骨干成員、積極參加者，以被告人趙某萍等13人為一般參加者的組織嚴密、層級清晰、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的黑社會性質(zhì)組織。該黑社會性質(zhì)組織通過多種方式攫取經(jīng)濟利益。采用暴力、威脅、滋擾、發(fā)放高利貸等手段控制、壟斷市場，牟取暴利；為獲取非法利益，采用暴力、威脅等手段，有組織地實施尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、騙取貸款等違法犯罪活動；利用組織勢力和影響，對他人形成心理強制和威懾，為使組織成員免受刑事追究，使用錢財與被害人進行“調(diào)解”，助長了組織成員肆意妄為的氣焰，使當(dāng)?shù)厝罕妼υ摻M織及其成員望而生畏，造成了極大的心理恐慌，嚴重破壞了社會經(jīng)濟秩序。該黑社會性質(zhì)組織在其控制的商場、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域和行業(yè)內(nèi)，辱罵、欺凌、毆打群眾，向商戶強制攤派、搭售蔬菜和問題豬肉，形成非法控制和重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
【裁判結(jié)果】互助縣法院于2020年9月在格爾木市對被告人殷某偉等35人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪案宣判。被告人殷某偉犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪、強迫交易罪、強迫勞動罪、敲詐勒索罪等16項罪名，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十三年，并處沒收財產(chǎn)500萬元、罰金71萬元，剝奪政治權(quán)利三年；責(zé)令被告人殷某偉退賠各被害人損失共計73.3萬元；依法追繳非法采礦違法所得478萬余元；非法采礦、濫伐林木中的涉案財產(chǎn)予以沒收。被告人李某等19人犯參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪名被依法判處十五年至一年六個月不等有期徒刑，并處罰金。其他14名被告人被依法判處七年至一年六個月不等有期徒刑，1名被告人被免于刑事處罰。一審宣判后，殷某偉等11名被告人不服，提出上訴。二審期間因上訴人李某梅、張某勝、殷某瑩、魯某以及原審被告人趙某等5人自愿認罪認罰，海東中院對上述5人依法從輕判處。其中，上訴人李某梅犯參加黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪等7項罪名被改判有期徒刑十一年六個月，并處罰金7萬元；上訴人張某勝、殷某瑩、魯某等3人犯參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪名被改判三年六個月至一年六個月不等有期徒刑，并處罰金；原審被告人趙某犯尋釁滋事罪被判處有期徒刑二年；維持本案其他上訴人及原審被告人一審的定罪量刑。
【典型意義】作為研究黑社會性質(zhì)組織犯罪的典型樣本，該案的生效判決，旗幟鮮明地表明人民法院發(fā)揮刑法的震懾作用，堅決依法打擊黑惡勢力犯罪行為的信心。對部分認罪認罰的上訴人依法從輕處理，強化刑事審判的評價教育功能。其中，認罪認罰制度的準確運用，進一步保障了被告人的合法權(quán)益，既維護了法制的嚴肅性，又盡可能減輕社會對抗，凸顯了寬嚴相濟刑事政策所具有的人權(quán)保障之底蘊。
2.黨某財涉疫妨害公務(wù)被追究刑事責(zé)任
【案情簡介】2020年2月7日，被告人黨某財酒后滋擾村里的防疫卡點，辱罵、威脅卡點工作人員。轄區(qū)派出所民警接警到達現(xiàn)場后，被告人黨某財拒不配合民警工作，辱罵、撕扯和毆打出警民警。后被告人黨某財被帶至派出所接受調(diào)查期間，又擊打民警面部，致該民警顏面部軟組織挫傷、唇頰粘膜損傷及兩枚牙齒松動，經(jīng)鑒定構(gòu)成輕微傷。
【裁判結(jié)果】化隆縣法院利用互聯(lián)網(wǎng)法庭，依法適用簡易程序?qū)徖肀桓嫒它h某財疫情妨害公務(wù)案，認為被告人黨某財在疫情防控期間，以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成妨害公務(wù)罪；暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，應(yīng)從重處罰；到案后如實供述自己的罪行，可依法從輕處罰；自愿接受處罰，可酌情從輕處罰，遂當(dāng)庭作出判決，判處被告人黨某財有期徒刑九個月。宣判后，被告人黨某財當(dāng)庭表示服判不上訴。
【典型意義】該案是我省首例發(fā)生在疫情防控期間的妨害公務(wù)案，從立案偵查、起訴到審結(jié)僅用九天。這是一堂打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的法治共享課。人民法院發(fā)揮刑事審判職能作用，有力制裁了妨害疫情防控違法犯罪行為，向社會傳遞出人民法院堅決維護疫情防控期間社會秩序的強烈信號，引導(dǎo)公眾要正確樹立法治觀念，正確認識疫情防控工作，遵守各項疫情防控相關(guān)法律法規(guī)、社會公德與文明守則，爭當(dāng)文明新風(fēng)尚的踐行者，爭做維護社會秩序的好公民。
3.馬某峰為親屬貪腐洗錢案
【案情簡介】被告人馬某峰系原民和縣某局局長馬某川（另案處理）之弟。2015年，馬某川先后將181萬元交由馬某峰保管，馬某峰將上述款項投資在自己名下的銀行賬戶用于理財，理財收益達6萬余元，后馬某峰將理財?shù)你y行卡、存折分別轉(zhuǎn)交馬某川妻兒。2016年，馬某川欲購買西寧市某家屬院價值85萬元的房屋一套，馬某峰替馬某川交付了房款并登記在自己名下，馬某川將85萬元歸還馬某峰。后馬某川又陸續(xù)將80萬元交由馬某峰保管。2018年，馬某川欲購買西寧市某商鋪，馬某峰遂將上述款項用于支付房款，并將該商鋪登記在馬某川妻弟名下。
【裁判結(jié)果】民和縣法院認為，被告人馬某峰明知其兄馬某川交給其保管的巨額財產(chǎn)可能涉嫌犯罪，仍為其提供資金賬戶、購買不動產(chǎn)、投資理財?shù)绒D(zhuǎn)換資金形式，使得非法所得收入合法化，幫助馬某川掩飾、隱瞞資金的來源和性質(zhì)，轉(zhuǎn)移與其職業(yè)、財產(chǎn)狀況明顯不符的資金，數(shù)額達354.03萬元，其行為已構(gòu)成洗錢罪。被告人馬某峰到案后如實供述自己的罪行，依法可以從輕處罰；自愿簽署認罪認罰具結(jié)書，依法可從寬處理；積極預(yù)交罰金30萬元，且已繳納贓款183余萬元，遂作出判決，判處被告人馬某峰有期徒刑2年，并處罰金人民幣30萬。被告人馬某峰認罪服判。
【典型意義】該案是青海省首例洗錢案件。洗錢是嚴重的經(jīng)濟犯罪行為，不僅破壞市場經(jīng)濟有序競爭，也損害金融機構(gòu)的聲譽和正常運行，威脅金融體系的安全穩(wěn)定，對國家的政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟安全構(gòu)成嚴重威脅。該案的公開宣判，有力打擊了貪官親屬參與洗錢的違法行為，有效震懾了國家工作人員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便貪污受賄的腐敗犯罪，發(fā)揮了刑法對公民行為的價值引領(lǐng)作用，人民法院依法判決該類案件，旗幟鮮明地引導(dǎo)公眾遵守法律，捍衛(wèi)法律尊嚴，維護經(jīng)濟活動的公平公正原則，為反洗錢工作營造了良好的法治氛圍。
4.包某祥拒不執(zhí)行判決、裁定案
【案情簡介】被告人包某祥自2018年7月起，拒不執(zhí)行互助縣法院(2018)青0223、（2019）青0223執(zhí)行裁定書確定的還款義務(wù)，累計金額達449013元。2018年端午節(jié)前后，被告人包某祥收入6萬元，償還徐某某1萬元后，剩余5萬元用于給唱花兒的表演人員搭紅、給一位劉姓女子買衣服，支付日常消費。2018年7月至2020年6月，包某祥先后收入47028.78元，支出93096.25元。所有收入錢款，被告人包某祥均未用于履行執(zhí)行裁定書確定的償還義務(wù)，而是用于商場購物、酒店住宿、對快手主播打賞消費等支出。
【裁判結(jié)果】互助縣法院認為，被告人包某祥對人民法院的判決、裁定負有執(zhí)行義務(wù)，卻違反限制消費令，有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重，于2020年1月依法判處被告人包某祥犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處有期徒刑一年六個月。
【典型意義】人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰。本案中，被告人包某祥有錢不還，有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，惡意消費數(shù)額巨大，其拒執(zhí)犯罪行為不僅使生效法律文書成為“一紙空文”，還損害了債權(quán)人的合法權(quán)益。這既不符合誠實守信的社會主流核心價值觀，也為法律所不容。人民法院破解執(zhí)行難依法打擊“老賴”，嚴懲被執(zhí)行人的失信行為，向公眾傳遞捍衛(wèi)誠實守信的價值導(dǎo)向，增強司法裁判對公民行為的價值引領(lǐng)教育作用，積極推進了社會誠信體系建設(shè)。
5.某生態(tài)養(yǎng)殖有限公司收購、運輸、繁育珍貴動物被判無罪
【案情簡介】2015年10月,被告單位循化縣某生態(tài)養(yǎng)殖有限公司購買6只林麝進行繁育，同時向循化縣林業(yè)局提出馴養(yǎng)林麝的申請，直至2017年10月3日前先后兩次向海東市林業(yè)局提交了關(guān)于申報《馴養(yǎng)繁殖許可證及經(jīng)營許可證》的報告，因政策調(diào)整一直未得到批復(fù)。最終經(jīng)縣、市、省三級林業(yè)行政主管部門逐級審批，青海省林業(yè)廳于2018年10月10日作出批復(fù)，同意被告單位在已建場地內(nèi)人工繁育林麝，并辦理了人工繁育許可證。至案發(fā)時已繁育27只林麝。期間經(jīng)群眾舉報，該案于2018年7月25日由循化縣林業(yè)公安局立案偵查。
【裁判結(jié)果】循化縣法院作出一審判決，宣告被告人馬某力木、被告單位循化縣某生態(tài)養(yǎng)殖有限公司無罪。宣判后，循化縣人民檢察院提起抗訴。海東中院認為原審被告單位無證養(yǎng)殖林麝的行為具有行政違法性，但林麝養(yǎng)殖實際已成為國家鼓勵的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，該行為實際已不具有社會危害性和應(yīng)受刑事處罰性。故原審被告人馬某力木及其單位馴養(yǎng)繁殖國家一級保護動物的行為不宜按犯罪論處，依法裁定：駁回抗訴、維持原判。
【典型意義】本案判決生動刻畫了人民法院認真踐行新時代生態(tài)文明思想、捍衛(wèi)新時代生態(tài)文明建設(shè)的核心價值觀。青海作為我國第一個國家公園體制試點省份，是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區(qū)之一。依法保護野生動物、嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動的呼聲空前響亮，與此同時，依法合理開發(fā)利用野生動物資源，已成為促進農(nóng)牧民增收的致富手段。林麝養(yǎng)殖技術(shù)在全國已相當(dāng)成熟，規(guī)模化養(yǎng)殖林麝已成為國家層面大力推廣的富民產(chǎn)業(yè)。司法終局裁決體現(xiàn)人民法院在刑事審判工作中認真貫徹加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針政策，保護與發(fā)展并重，實現(xiàn)野生動物資源可持續(xù)利用，為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
6.冶某忠、冶某么與冶某夫確認“協(xié)議”無效糾紛案
【案情簡介】冶某夫任化隆縣石大倉鄉(xiāng)臺力蓋二村支部書記期間，因低保補助等工作存在違規(guī)操作，被包括冶某忠、冶某么在內(nèi)的同村村民聯(lián)名控告。2014年10月15日，為解決雙方矛盾，經(jīng)同村村民協(xié)調(diào)達成協(xié)議，約定由冶某夫自愿拿出10萬元現(xiàn)金、一只活羊補償冶某忠、冶某么及52名村民的損失，冶某忠、冶某么等人撤銷控告、冶某夫不擔(dān)任該村支部書記。該10萬元現(xiàn)金被冶某忠、冶某么領(lǐng)取后扣除告狀費用后發(fā)給了本村52名村民。2015年3月，經(jīng)化隆縣石大倉鄉(xiāng)紀委調(diào)查，冶某忠、冶某么等人舉報內(nèi)容部分屬實，給予冶某夫黨內(nèi)嚴重警告處分。冶某夫遂訴至法院請求依法確認調(diào)解協(xié)議無效，判令冶某忠、冶某么退還取得的不當(dāng)?shù)美?0.65萬元，并賠償經(jīng)濟損失2.12萬元。
【裁判結(jié)果】化隆縣法院一審判決被告冶某忠、冶某么返還冶某夫人民幣10萬元；駁回原告的其他訴求。冶某忠、冶某么不服，提起上訴。海東中院認為，該“協(xié)議”形似合法，但實為冶某夫為規(guī)避法律追究而達成的協(xié)議，其性質(zhì)屬于惡意串通，協(xié)議無效，遂依法撤銷一審判決，駁回冶某忠、冶某么的上訴請求及冶某夫的訴訟請求，并依法對于冶某忠、冶某么的非法所得10萬元予以收繳。
【典型意義】該案的改判，彰顯了人民法院對危害國家利益、違背公序良俗的民事行為的否定性評價，對村干部公然違反廉潔履職規(guī)定的 “零容忍”。同時從“是與非”“善與惡”的角度對本案類似“私了”的社會現(xiàn)象作出了價值判斷，通過該司法裁判，確立行為規(guī)則，指導(dǎo)和引領(lǐng)公眾在社會交往、處理利益關(guān)系時不濫用民事權(quán)利，將“法治”這一社會主義核心價值觀作為行動指南。
7.李某仁與李某元、寇某林民間借貸糾紛案
【案情簡介】李某元與李某仁原是同事關(guān)系。李某元于2018年4月，以生意周轉(zhuǎn)為由向李某仁借款40萬元，當(dāng)時雙方口頭約定月息為3%，未在借條中寫明利息。李某元岳父寇某林為此筆借款做了保證人。后因借貸糾紛，李某仁訴至法院，請求李某元、寇某林償還借款及利息。
【裁判結(jié)果】一審法院判決，李某元、寇某林償還李某仁40萬元；對于其主張的利息因無法律依據(jù)不予支持。一審判決后，李某仁不服，提起上訴。海東中院速裁團隊在審理過程中，經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人自愿達成協(xié)議，李某元按期償還李某仁借款40萬元及利息1.76萬元，寇某林承擔(dān)連帶償還責(zé)任。
【典型意義】本案中，二審法院速裁團隊發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，秉承對人民負責(zé)的敬業(yè)精神，堅持速遞正義、裁暖人心，讓“簡案”步入審判“快車道”，跑出審判的“加速度”，最終促使雙方當(dāng)事人握手言和，達成了調(diào)解協(xié)議，讓群眾切身感受到案件審理的高效和溫情。同時該案向公眾敲響了“證據(jù)才是維權(quán)最有力的武器”的警鐘，查明案件事實離不開對證據(jù)的舉證、質(zhì)證以及認證，在日常工作生產(chǎn)生活中要養(yǎng)成隨時保存證據(jù)收集證據(jù)的好習(xí)慣，樹牢證據(jù)意識，防范失信風(fēng)險。
8.秦某玲與尹某忠離婚彩禮糾紛案
【案情簡介】2018年6月，尹某忠與秦某玲合法登記結(jié)婚，尹某忠給秦某玲送干禮6.6萬元、壓柜錢0.66萬元、價值1.17萬元的首飾（秦某玲已變賣），秦某玲按習(xí)俗返還1.4萬元。雙方共同生活一個月后，因感情不和，尹某忠起訴要求與秦某玲離婚，并退還彩禮。
【裁判結(jié)果】互助縣法院判決準予尹某忠與秦某玲離婚，并責(zé)令秦某玲在判決生效后的60日內(nèi)返還尹某忠彩禮4萬元。秦某玲不服提起上訴。海東中院認為，秦某玲與尹某忠對一審判決離婚均無異議，而尹某忠婚前給付彩禮數(shù)額較大，導(dǎo)致尹某忠家庭生活困難，且婚后雙方共同生活時間較短，遂依法駁回上訴，維持判決。
【典型意義】彩禮是人類社會的一種普遍現(xiàn)象，是以締結(jié)婚姻為條件的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，彩禮數(shù)目不斷攀升，在海東地區(qū)高額彩禮已然成為壓在各族群眾頭上的一座大山?；橐鲎杂墒菓椃ㄙx予每個公民的基本權(quán)利之一，該案的判決既尊重了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，也維護了法律的公正合理，從根源上抑制了因彩禮引發(fā)暴力、騙婚等社會不穩(wěn)定因素，倡導(dǎo)了公序良俗，塑造了良好的社會新風(fēng)尚。我市于2020年7月正式施行的《海東市移風(fēng)易俗促進條例》是全國首部移風(fēng)易俗地方性法規(guī)，司法終局裁判為該條例深入貫徹施行、樹立社會文明新風(fēng)尚、保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化打下了堅實的法治基礎(chǔ)，標志著我市推進移風(fēng)易俗工作已邁上了法治化軌道。
9.扎巴鎮(zhèn)政府申請執(zhí)行義務(wù)教育行政處罰決定被依法支持
【案情簡介】馬某為適齡入學(xué)兒童，其監(jiān)護人馬某哈、馬某格牙無正當(dāng)理由，未將馬某按時送入學(xué)校接受九年義務(wù)教育。經(jīng)化隆縣扎巴鎮(zhèn)政府認定，馬某哈、馬某格牙的行為違反了《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定，于2018年9月做出行政處罰決定書，對馬某哈、馬某格牙處以罰款，并責(zé)令將馬某送入學(xué)校就讀。被執(zhí)行人馬某哈、馬某格牙收到行政處罰決定書后，在法定期限內(nèi)未申請復(fù)議，也未提起訴訟，且拒不履行行政處罰決定。鎮(zhèn)政府于2019年3月向法院申請強制執(zhí)行。
【裁判結(jié)果】法院依法裁定，準予強制執(zhí)行化隆縣扎巴鎮(zhèn)政府作出的行政處罰決定書。裁定作出后，經(jīng)多次執(zhí)行，兩名被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。法院對被執(zhí)行人馬某哈依法作出了行政拘留十五日的決定書。在拘留期間，被執(zhí)行人馬某哈、馬某格牙履行了行政處罰決定書所確定的義務(wù)，馬某現(xiàn)已入學(xué)就讀。
【典型意義】我省屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，不重視教育、不讓適齡子女接受義務(wù)教育的現(xiàn)象較為普遍，嚴重違反義務(wù)教育法規(guī)定，嚴重背離法定監(jiān)護職責(zé)。在審理此類案件時，法院通過案件的審理和執(zhí)行，既有力支持了當(dāng)?shù)卣_展的“控輟保學(xué)”集中行動，又依法保護了未成年人合法權(quán)益，使100多名留守兒童受教育權(quán)得到了法律保障，最終重返校園。
10.四起126家養(yǎng)殖場起訴人民政府關(guān)閉養(yǎng)殖場行政決定案
【案情簡介】2019年，為了落實整改中央第七環(huán)保督察組反饋意見，海東市各縣區(qū)人民政府對于湟水河“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)145家養(yǎng)殖場進行了關(guān)閉、強拆。為此，79家養(yǎng)殖場向海東中院提起行政訴訟。經(jīng)法官釋法析理，75家撤回起訴。樂都區(qū)2家、民和縣2家養(yǎng)殖場依然提起訴訟，請求確認政府關(guān)閉養(yǎng)殖場的決定違法。
【裁判結(jié)果】海東中院一審判決駁回訴訟請求后，4家養(yǎng)殖場提起上訴。省高級法院作出發(fā)回重審裁定，要求一審法院以審判權(quán)追加沒有起訴的其他養(yǎng)殖場為共同原告參加到4起訴訟中。面對126名共同原告，海東中院在開庭送達前期，與各縣基層農(nóng)牧站聯(lián)合挨家挨戶做思想工作。最終58家養(yǎng)殖場主動表示放棄訴訟，其他持觀望態(tài)度的養(yǎng)殖場也均未參加訴訟。
【典型意義】該系列案件屬于因政府集中整治環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境保護引發(fā)的重大案件，政策性強、社會影響大。海東中院在處理此類案件時，以社會主義核心價值觀為引導(dǎo)，將新時代“楓橋經(jīng)驗”引入到“民告官”行政審判領(lǐng)域中，通過府院聯(lián)合解紛機制,加強司法與行政的良性互動、有效溝通，引導(dǎo)行政機關(guān)充分發(fā)揮在化解矛盾糾紛方面的資源優(yōu)勢。同時以當(dāng)事人的實質(zhì)性訴求為出發(fā)點，找出導(dǎo)致訴訟癥結(jié)所在，針對心結(jié)，釋法析理，陳述利弊，增進原告對人民政府環(huán)保責(zé)任的理解，消減社會對抗，將矛盾糾紛實質(zhì)性化解在基層，為我市生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)與法治力量。
