黨的生活網(wǎng)訊（黃萬里） 土地是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)村發(fā)展的活力之源，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵。鄲城縣寧平鎮(zhèn)堅定不移推進農(nóng)村土地制度改革，盤活土地資源，通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，土地經(jīng)營權流轉和閑散土地治理，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓沉寂的土地資源活起來，讓農(nóng)村朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興之路快速發(fā)展。
寧平鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，增加土地收益
土地是農(nóng)民的重要資源，是農(nóng)民增收致富之本。寧平鎮(zhèn)共有耕地85000畝，人口75872 人均1.12畝。長期以來，由于粗放經(jīng)營，品種單一，以小麥玉米為主的傳統(tǒng)種植模式效益不高，嚴重制約了“三農(nóng)”發(fā)展。農(nóng)民要增收，鄉(xiāng)村要振興，首先要向土地要效益，走多種經(jīng)營，特色種植道路。在寧平鎮(zhèn)黨委政府的大力扶持推動下，農(nóng)民徹底改變了傳統(tǒng)的種植觀念和思維，激發(fā)了增收致富的內(nèi)生動力。全鎮(zhèn)26個行政村形成了“一村一品”特色種植模式，每年種植蔬菜15000畝。山藥3000畝，紅薯2500畝，葡萄和西瓜各2000畝。王寨村種植香椿300多畝，冬瓜200多畝、特色種植使每畝土地每年多創(chuàng)收5000-6000元。張集村靠葡萄種植提高了農(nóng)民土地收益，葡萄產(chǎn)業(yè)不僅成為村民脫貧致富的門路，也為村集體經(jīng)濟增收打下了堅實的基礎。
張集村葡萄種植基地
竹園村的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是從建設60畝日光大棚種植市場暢銷的反季節(jié)蔬菜開始的，而多種經(jīng)營更是讓竹園村插上了騰飛的翅膀?，F(xiàn)代養(yǎng)殖公司是采取村民入股形式的集體企業(yè)，3個養(yǎng)殖棚存欄5萬只產(chǎn)蛋雞，年均收入一百萬元以上。村里創(chuàng)辦的鄲城縣王子公司服飾有限公司，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。特色種植和村辦企業(yè)讓村民迅速走上了致富路，村民年人均收入突破15000元。如今的竹園村農(nóng)家超市、文化書屋，健身廣場，鄉(xiāng)村公園等生活娛樂設施一應俱全。8橫3縱水泥路兩旁 ，占地193平方米、建筑面積208平方米的數(shù)百套連體標準化別墅，白墻黛瓦，整齊排列，掩映在綠樹花叢中。2019年2月6日《人民日報》發(fā)表了竹園村舉辦鄉(xiāng)村“村晚”的新聞，竹園村是被河南省委宣傳部、河南省精神文明建設指導委員會等8單位聯(lián)合授予的“河南省最美鄉(xiāng)村”，2021年又獲“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”。
竹園村一角
加快土地流轉，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
土地流轉是盤活農(nóng)村土地資源、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的有力舉措。上世紀八十年代實行的一家一戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，形成了人地關系固化和土地細碎化，不利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育。近年來，寧平鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革，針對可連片開發(fā)利用的土地資源，探索通過集體或個人流轉模式，讓土地經(jīng)營權在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，建立土地利用和利益分配機制，引進資本下鄉(xiāng)，支持各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，采取土地入股或出租的“農(nóng)戶+企業(yè)”的發(fā)展模式，著力培育以提供農(nóng)產(chǎn)品、實現(xiàn)效益最大化為目標的家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織為代表的新型經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)動各方面的積極性，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。
安莊村山藥種植基地
按照“一帶一路、一基地、一長廊、常寧梁竹城鎮(zhèn)建設一體化”的發(fā)展規(guī)劃，沿S329線聚力打造張集至崔趙十里果蔬長廊和安莊至蘆廟15里黑河經(jīng)濟帶，流轉土地25000畝，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展瓜果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)十幾家規(guī)模較大的專業(yè)合作社優(yōu)勢互補，各具特色。其中單秀種植合作社流轉土地460畝，發(fā)展日光大棚200座，年產(chǎn)值2400萬元，利稅800萬元，安排就業(yè)人員200多人，是周口最具規(guī)模的香菇種植基地。志慶種植合作社流轉土地2000畝，以種植有機花菜為主，形成育苗、種植貯藏、銷售一條龍的大型專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶1000多戶，產(chǎn)品銷往北京、上海等地；鄲城縣士杰專業(yè)合作社流轉土地400畝，做好紅薯文章，把紅薯轉化為淀粉、制成粉條、粉皮，銷往全國十多個省市，帶動周邊群眾種植紅薯近萬畝。寧平鎮(zhèn)的畜牧業(yè)也已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山，年出欄商品豬4.8萬頭、牛3.7萬頭、羊4.2萬只、肉雞70萬只。其中河南源綠富農(nóng)業(yè)科技有限公司年出產(chǎn)商品豬12000頭；福娟牧業(yè)年出產(chǎn)商品羊8000多只。文增牧業(yè)、彬發(fā)牧業(yè)打造知名品牌，成為遠近聞名的肉牛生產(chǎn)基地。
竹園村現(xiàn)代化養(yǎng)雞廠
盤活閑置土地，壯大集體經(jīng)濟
土地是鄉(xiāng)村振興的核心資源，規(guī)劃引領土地精細化整治，對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要推動作用。鄲城縣寧平鎮(zhèn)順應農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展的歷史趨勢，出臺了《關于盤活農(nóng)村集體土地資源的實施辦法(試行)》，為加快鄉(xiāng)村振興提供了政策保障和資金支持。通過衛(wèi)生村治理、廢棄坑塘改造，撂荒土地置換和流轉、盤活了閑散的土地資產(chǎn)，釋放了土地活力,不但讓土地實現(xiàn)了增值,也壯大了集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民得到了實惠，村居環(huán)境也得到大的提升。
劉崗村整理空閑宅基地、修下道、栽綠化樹
2019年6月初，針對農(nóng)村五保戶逐漸離世和五保老人集中供養(yǎng)留下的大田地和宅基地，寧平鎮(zhèn)相繼出臺了《關于收回去世五保戶閑散大田地和宅基地的實施方案》和《寧平鎮(zhèn)去世五保戶“兩地”回收政策答疑16問》在先期開展竹園、寧平、雙廟3個試點村取得經(jīng)驗的基礎上與26個行政村簽訂“兩地”回收目標責任書。2020年，所有村集體經(jīng)濟均達5萬元以上。同年12月在徐樓、牛莊、王寨、趙莊、腰莊、馬莊等6個行政村各選取1個自然村進行“三拆三收三清理”試點總結經(jīng)驗，2021年春節(jié)后在全鎮(zhèn)全面推開。如劉崗村回收去世五保戶土地17.24畝，空閑宅基地及小片荒56000平方米，整理坑塘26000平方米，新修村內(nèi)下水道7744米，新栽綠化樹8800棵，新安路燈120盞。腰莊村利用整治出的4.5畝閑置宅基地，落地招商引資項目1個，已正常運營，可吸收勞動力50人以上，僅此一項每年可為村集體增加租金收入8000元。
寧平鎮(zhèn)黨委書記徐汝敏說：“全鎮(zhèn)26個村已回收小片荒337.7畝、空閑宅基地179.35畝、大田地444.37畝，整治利用坑塘68個。預計年底80%以上村集體經(jīng)濟達到50萬元以上”。
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（編輯/星星/李超 審核/黃萬里）
