為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省教育廳召開(kāi)規(guī)范教育收費(fèi)行政提醒會(huì)并發(fā)布提醒告誡，嚴(yán)禁以各種名目增加收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，嚴(yán)禁通過(guò)“家委會(huì)”等名義變相亂收費(fèi)。
又是一年開(kāi)學(xué)季。義務(wù)教育階段的中學(xué)生在迎接開(kāi)學(xué)之際，需要購(gòu)買(mǎi)什么樣的教輔資料，在校期間應(yīng)當(dāng)繳納哪些費(fèi)用？需要開(kāi)展什么樣的校外實(shí)踐活動(dòng)，尤其是疫情防控常態(tài)化的教育成本如何承擔(dān)？這些問(wèn)題頗為引人關(guān)注。然而，一些學(xué)校、老師仍然巧立名目亂收費(fèi)，甚至與校外機(jī)構(gòu)串通一氣推銷(xiāo)教輔、舉辦活動(dòng)，把在校學(xué)生當(dāng)作牟取私利的道具，飽受詬病。
根據(jù)駐馬店市第二初級(jí)中學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)反映，該校強(qiáng)制要求學(xué)生購(gòu)買(mǎi)多種教輔資料，令學(xué)生家長(zhǎng)尤為無(wú)法理解的是，該校組織學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)踐活動(dòng)收費(fèi)頗高。
近日，記者在駐馬店市第二初級(jí)中學(xué)走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該校假借繁多的花樣大打“擦邊球”，學(xué)生、家長(zhǎng)不得不照辦。
正值學(xué)生放學(xué)期間，據(jù)八年級(jí)某班學(xué)生稱(chēng)，“我們開(kāi)學(xué)初在學(xué)校購(gòu)買(mǎi)了《基礎(chǔ)訓(xùn)練》、《大數(shù)據(jù)和測(cè)試卷》、《高效課堂》、《一線課堂》和相關(guān)報(bào)紙讀物等共有600元左右，平時(shí)任課老師會(huì)根據(jù)學(xué)習(xí)需要再額外推薦購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的教輔資料?！?/p>
另一名八年級(jí)受訪學(xué)生稱(chēng)，“除去統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的教輔資料外，英語(yǔ)學(xué)科還購(gòu)買(mǎi)有《英語(yǔ)高分作文》和《英語(yǔ)周報(bào)》等?！?/p>
對(duì)于家長(zhǎng)反映比較強(qiáng)烈的校外實(shí)踐活動(dòng)收費(fèi)問(wèn)題，該校八年級(jí)學(xué)生均稱(chēng)，“前段時(shí)間，班主任老師通過(guò)班級(jí)微信群通知在嵖岈山景區(qū)進(jìn)行課外活動(dòng)，主要是在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)練，三天兩夜繳費(fèi)330元/人。”其中，另一名學(xué)生補(bǔ)充道，“我們參加兩次這樣的活動(dòng)，一次是在嵖岈山景區(qū)，另外一次是學(xué)校組織去南街村學(xué)習(xí)，當(dāng)天去當(dāng)天返回繳費(fèi)120元/人。”
在走訪過(guò)程中，該校受訪學(xué)生和家長(zhǎng)紛紛表示，班主任和任課教師在指定的教輔資料上布置作業(yè)，如果不買(mǎi)指定的教輔資料，學(xué)生則無(wú)法與其他同學(xué)同步學(xué)習(xí)，學(xué)生家長(zhǎng)根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。
其中一位學(xué)生家長(zhǎng)則直言，“學(xué)生都是被迫購(gòu)買(mǎi)這些教輔資料，學(xué)校和老師成了這些亂收費(fèi)的幕后推手和受益者。”
通過(guò)走訪該校九年級(jí)學(xué)生得知，九年級(jí)學(xué)生在這學(xué)期基本上全是在練習(xí)教輔資料、模擬中考測(cè)試。
一位不愿具名的九年級(jí)學(xué)生說(shuō)：“我們九年級(jí)學(xué)生基本上都是在做題，不做大量的試題根本提高不了成績(jī)，我們購(gòu)買(mǎi)的教輔資料真多，家里放的都是?！?/p>
在追問(wèn)其今年總共購(gòu)買(mǎi)了多少教輔資料時(shí)，該學(xué)生則稱(chēng)，“具體有多少種？多少錢(qián)？我都記不清了，反正是比較多，這段時(shí)間又購(gòu)買(mǎi)了《鼎成中考》和《河南中考》兩套教輔資料?！?/p>
學(xué)生家長(zhǎng)稱(chēng)，駐馬店市第二初級(jí)中學(xué)不是以教育教學(xué)為目的，教育亂收費(fèi)是破壞教學(xué)秩序和加重群眾負(fù)擔(dān)，學(xué)生教輔材料的使用已超出正常需求，學(xué)校組織的非公益性校外實(shí)踐活動(dòng)家長(zhǎng)也較為反對(duì)，都是敢怒而不敢言。
2020年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理意見(jiàn)》的通知，其中特別明確指出，不得強(qiáng)制或暗示購(gòu)買(mǎi)指定教輔資料，不得通過(guò)提前開(kāi)學(xué)等形式或變相違規(guī)補(bǔ)課加收相關(guān)費(fèi)用。學(xué)校組織開(kāi)展的校外實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，不得以營(yíng)利為目的，并要求嚴(yán)肅查處損害群眾利益的教育亂收費(fèi)行為，可謂目標(biāo)清晰，有的放矢，為指導(dǎo)教育正常、合規(guī)的收費(fèi)與制止亂收費(fèi)制定了基本原則。
各級(jí)行政主管部門(mén)“三令”五申，為何駐馬店市第二初級(jí)中學(xué)依然頂風(fēng)而為呢？
記者電話(huà)聯(lián)系駐馬店市第二初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)曹文營(yíng)時(shí)，曹文營(yíng)稱(chēng)，“上級(jí)規(guī)定，學(xué)生外出社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以一事一議進(jìn)行收費(fèi)，收費(fèi)的項(xiàng)目和金額已經(jīng)報(bào)至市教育局。多少年以來(lái)，學(xué)校從來(lái)沒(méi)有要求統(tǒng)一征訂教輔資料，都是新華書(shū)店讓學(xué)校推薦給學(xué)生的，我們也沒(méi)有強(qiáng)迫要求學(xué)生購(gòu)買(mǎi)，都是學(xué)生自愿進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的?！?/p>
曹文營(yíng)表示，“對(duì)反映的問(wèn)題調(diào)查落實(shí)需要有個(gè)過(guò)程，已經(jīng)安排分管校長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，待調(diào)查落實(shí)后及時(shí)給予回復(fù)。”
公益性校外實(shí)踐活動(dòng)固然讓不少家長(zhǎng)拍手叫好，但提及“付費(fèi)”二字，似乎這種校外實(shí)踐活動(dòng)便變味成商業(yè)性質(zhì)的色彩。
學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)曹文營(yíng)的這一回應(yīng)則不予認(rèn)可。其中，一位學(xué)生家長(zhǎng)稱(chēng)，如果我的孩子不購(gòu)買(mǎi)這些教輔資料怎么完成老師布置的作業(yè)？會(huì)不會(huì)受到區(qū)別對(duì)待？又是否與其他同學(xué)落下差距？因此，有學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“自愿”的真實(shí)性提出疑問(wèn)。
截止發(fā)稿即日，記者仍未收到駐馬店市第二初級(jí)中學(xué)對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題的任何調(diào)查回復(fù)及駐馬店市教育局對(duì)校外實(shí)踐活動(dòng)收費(fèi)的相關(guān)批復(fù)文件。
在義務(wù)教育階段，任何時(shí)候任何情況下都必須讓收費(fèi)行為在法律允許的框架內(nèi)進(jìn)行，這是應(yīng)有的業(yè)界遵循。顯然，此種做法屬于典型的違法行政，甚至是巧取豪奪，必須依法進(jìn)行糾正。對(duì)此，將繼續(xù)關(guān)注。（駐馬店新聞）
來(lái)源：市場(chǎng)與法制
