2021年6月2日上午，深圳“金秤砣”評議活動在銀湖CDI大廈舉行。馬洪基金會創(chuàng)會理事長、綜合開發(fā)研究院副理事長李羅力，馬洪基金會理事長、綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達，深圳市信息無障礙研究會創(chuàng)始人鄭衛(wèi)寧，深圳商報社經(jīng)濟部主任甘雄，深圳市萬人市場調查股份有限公司董事長何明龍等嘉賓出席。來自深圳市多個區(qū)級政府和市級職能部門的政府代表、智庫百人會的副總召集人楊勤、于長江、段建仁、陳燕燕、蘇躍和眾多智者專家以線上及線下的形式參會。中央廣播電臺華夏之聲、中國商報、中國時訊新聞網(wǎng)、南方日報、深圳晚報等多家省市主流媒體代表也參加了本次活動。馬洪基金會副理事長唐惠建擔任本次活動主持人。
多方參與，共推進步；深圳“金秤砣”評議活動開啟新征程
馬洪基金會理事長、綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達介紹了2021年深圳“金秤砣”評議規(guī)則。他表示，今年的“金秤砣”評議活動圍繞“立足新起點、貫徹新理念、落實新政策”三個要點展開，與黨中央、國務院和各級政府要求緊密相扣。體現(xiàn)為兩大亮點：第一，以多元化的評議主題開展差異化評議。第二，將民情民意更多地納入評議過程。
具體來說，10個區(qū)級政府單位同時圍繞“營商環(huán)境”和“政務服務”展開評議?！盃I商環(huán)境”是今年新增的評議主題，包括主動公開、依申請公開、企業(yè)調查和信息無障礙四個部分。其中，企業(yè)調查為新增的信息采集形式，分為問卷調查和企業(yè)訪談。項目組將通過政府部門、深圳企業(yè)平臺等多個渠道同時啟動信息收集工作?！罢辗铡痹u議主題源自2020年的評議探索，在對深圳市10個區(qū)級行政服務大廳走訪評議基礎上優(yōu)化升級為一套獨立的評議指標體系。包括主動公開、依申請公開和信息無障礙三個部分。評議內容以“線上一網(wǎng)通辦，線下一窗辦理”為核心，旨在推動形成線上、線下聯(lián)動服務新格局。28個市級職能部門則圍繞“政務公開”展開，包括主動公開和依申請公開兩大部分。其中，主動公開的指標體系采用“指標復核+共性指標+適用性指標”的新思路，有針對性的進行評議。依申請公開以“民智民生”為核心，包括信函依申請和智者依申請兩種形式。智者依申請由智庫百人會的智者，結合工作所需和個人所長分別向28個部門提出申請事項，以提升部門的依申請公開服務能力。
郭萬達理事長表示，今年恰逢馬洪基金會成立十周年，在未來，馬洪基金會將一如既往地以推動社會改革、政府進步為己任，發(fā)揮民間智庫的智慧，為深圳乃至全國各地的先行示范建設添磚加瓦。
引入“適老化”，不斷拓寬受惠人群
深圳市信息無障礙研究會創(chuàng)始人鄭衛(wèi)寧先生對今年的信息無障礙評議活動指標體系進行介紹。他提到，第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口已超過2.64億，人口老齡化程度進一步加深。結合政策導向與社會熱點，在本屆的“金秤砣”信息無障礙評議中，特別加入“適老化”相關的測評指標。他表示，“適老化”雖是新名詞，但實際是信息無障礙的重要組成部分，兩者是相輔相成、相互增益的關系，本質上都是在推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品可以為不同群體提供更好的服務。
今年的信息無障礙評議面向深圳市十個區(qū)政府的PC端門戶網(wǎng)站，評分維度包含整體無障礙情況、用戶主觀體驗、標準檢測三個部分。評分采用整體與具體相結合，客觀與主觀相兼顧，適用于“信息展示傳遞型”、“交互功能型”等不同類型網(wǎng)站的無障礙測評需求。
三方合力，助推深圳營商環(huán)境更優(yōu)化
“優(yōu)化營商環(huán)境”是近年來各級政府的重點工作事項，尤其在新冠疫情沖擊下，做好“雙循環(huán)”更是重中之重。依托“金秤砣”評議活動，馬洪基金會與深圳商報社、深圳市萬人市場調查股份有限公司共同合作，聯(lián)合開展深圳市營商環(huán)境評估研究，通過創(chuàng)新政府服務研究，進一步了解市區(qū)政府服務水平與能力，圍繞放管服以及營商環(huán)境提升提出具體的改進建議。
馬洪基金會理事長郭萬達、深圳商報社經(jīng)濟部主任甘雄、深圳市萬人市場調查股份有限公司董事長何明龍先生于活動現(xiàn)場共同簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議。
分享交流，共話未來；以“長期主義”精神實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
馬洪基金會智庫百人會智者、深圳市萬人市場調查股份有限公司董事賈琤先生從一個調查評估者的專業(yè)角度，講述對“金秤砣”評議活動的觀察與思考。他總結到，作為智庫百人會的智者參與“金秤砣”評議的過程中，主要有四點深刻的體會。一是，注重客觀結果呈現(xiàn)，評議過程公開透明，體現(xiàn)在信息收集和測評技術運用過程。二是，定量定性有機結合，案例數(shù)據(jù)形式豐富，體現(xiàn)在評價模型和指標的設定。三是，指標優(yōu)化與時俱進，內涵緊扣時代脈搏，體現(xiàn)在指標體系兼具穩(wěn)定性和靈活性的特點。四是，創(chuàng)新社會參與模式，不斷探索社會組織參與政府社會建設的新模式，期待“金秤砣”能作為知識品牌，成為研究領域的重要學術參考之一。
將“金秤砣”打造成全國品牌
馬洪基金會創(chuàng)會理事長李羅力做總結發(fā)言，他表示“金秤砣”是馬洪基金會一個非常重要的品牌活動，自創(chuàng)辦以來得到了社會各界以及各級政府的大力支持。評議內容方面“政務服務”在于考察政府是否為老百姓解決民生問題提供高效服務，今年增加“營商環(huán)境”在于了解政府是否為企業(yè)創(chuàng)造更好的條件，以推動經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)調查是今年的一項新任務，馬洪基金會通過新引進戰(zhàn)略合作伙伴聚集最頂尖資源，通過各區(qū)行政服務大廳、智庫百人會、新媒體等渠道向社會廣泛收集企業(yè)意見。
“金秤砣”評議活動是推動政府改革、不斷走向規(guī)范化和法制化的實務工作，是一步一個腳印走出來的，5月份在青島舉辦的基層政府政務公開研討會獲得了山東省、市、區(qū)的大力支持，多省、市政府代表參會，在全國形成越來越大的影響。在第八屆“金秤砣”開秤儀式之際，希望在座的各位政府代表、媒體朋友、智庫百人會的智者在未來給予更多的支持。
函件寄出，活動圓滿落幕，評議正式啟動！
在媒體和各位代表的見證下，深圳市信息無障礙研究會鄭衛(wèi)寧理事長和市、區(qū)兩級人大代表楊勤先生一同將政府信息公開申請函交付蒞臨現(xiàn)場的福田區(qū)、羅湖區(qū)、龍華區(qū)、南山區(qū)、坪山區(qū)、寶安區(qū)和大鵬新區(qū)的參會政府代表手中。
北京大學深圳研究生院人文學院執(zhí)行院長于長江先生和智庫百人會副總召集人陳燕燕女士一同將政府信息公開申請函交到深圳市應急管理局、深圳市文化廣電旅游體育局、深圳市商務局、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局、深圳市扶貧協(xié)作和合作交流辦公室、深圳市水務局、深圳市氣象局的參會政府代表手中。
智庫百人會副總召集人段建仁先生和蘇躍女士將政府信息公開申請函交付中國郵政快遞工作人員手中。
函件的寄出，意味著新一輪“金秤砣”評議活動的再次啟動。隨后，項目組將啟動智者依申請公開的線上提交以及企業(yè)調查問卷工作，第八屆深圳“金秤砣”評議活動正式拉開帷幕！（周婧 張麗麗 報道）
責編：張強
