1945年“清江市”兩次成立考略
胥全迎
我以往對“清江市”首次成立的具體時間和前后有關(guān)情況了解不多，因接觸到的資料有限，原以為就是淮陰城第一次解放后來由蘇皖邊區(qū)政府正式成立“清江市”的。
前些日子，我的好友、清江浦文史專家郭應(yīng)昭老師拿出1945年9月份的一張報紙影印件的照片，其中就有《萬余群眾歡呼勝利---清江市開慶祝大會》的一篇現(xiàn)場報道。也就是說：“清江市”的成立，早于蘇皖邊區(qū)政府的成立（1945.10.29--11.1）。我對此報紙影印件資料如獲至寶，由此也開始尋找淮陰城第一次解放前后的有關(guān)歷史資料。
幸得《淮陰史事編年》《淮陰市志》《淮安市清江浦區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》等文史資料，基本上理清了“清江市”兩次成立的前前后后。
1945年7月，我黨領(lǐng)導(dǎo)的淮海、鹽阜兩行政區(qū)合并為蘇北行政區(qū)，李一氓、曹荻秋、計雨亭為正、副主任。
17日，淮海行署奉命改為“蘇北淮海分區(qū)專員公署”，專員吳覺，轄灌云、沭陽、泗沭、宿遷、東海、宿北、淮陰、漣水等縣政府。9月又增設(shè)清江市政府。
8月10日朱德總司令下達了限令日偽全部交出武器，向我投降的命令?；春^(qū)各部隊及地方武裝向殘存日偽軍發(fā)起聲勢浩大的反攻。
16—18日，蘇北解放區(qū)人民代表大會召開，出席代表150人，14名代表列席會議。
9月6日，新四軍三師及地方武裝攻克淮陰城，全殲敵師長潘干臣及以下8500余人。我犧牲“戰(zhàn)斗英雄”徐佳標(biāo)等189名指戰(zhàn)員。
8日，新四軍三師師長黃克誠發(fā)布命令，對首先攻入淮陰城的10旅28團，授予“清江部隊”稱號。
10日，新四軍軍部由盱眙千棵柳進駐淮陰城，不久轉(zhuǎn)移山東臨沂。
重點來了：“上旬清江市委、市政府成立，陳云龍為書記，張一平為市長?！?/p>
12日，淮海專署專員吳覺邀請清江、王營、西壩等地名流士紳40余人召開座談會，慶?；搓幊墙夥牛采探ㄔO(shè)大計。
14日，淮海專署、清江市政府、淮陰縣政府在城南公園召開萬人祝捷大會，慶祝淮陰城解放。當(dāng)晚，數(shù)千人在公園觀看蘇北文工團演出的五幕活報劇《淮陰之戰(zhàn)》。
（根據(jù)這段話，我認(rèn)為那張報紙影印件應(yīng)該是《蘇北報（淮海版）》。1941年11月，原中共蘇皖區(qū)委創(chuàng)辦的《人民報》改為《淮海報》，成為中共淮海區(qū)委的機關(guān)報。1945年8月，改稱《蘇北報（淮海版）》。1946年5月，恢復(fù)《淮海報》報名）。
10月8日新四軍三師在淮陰地區(qū)集結(jié)整編。本日黃克誠率三師3.5萬余人告別蘇北人民，奔赴東北。
10月25日中共中央華中分局和華中軍區(qū)在淮安成立。
同日，中共中央華中分局決定統(tǒng)一蘇北、蘇中、淮北、淮南四大解放區(qū)行政機構(gòu)。10月29日至11月1日，在清江市召開四大解放區(qū)代表聯(lián)席會議，成立蘇皖邊區(qū)政府臨時行政委員會，推選李一氓為邊區(qū)政府主席，劉瑞龍、季方、韋愨、方毅為副主席。蘇皖邊區(qū)政府轄8個行政區(qū)，共70個縣（市）。清江市為蘇皖邊區(qū)政府直轄市，楊辛為書記，夏仲芳為市長。
11月1日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，蘇皖邊區(qū)政府宣告清江市成立。同日，在城南公園廣場，召開數(shù)萬人大會慶祝清江市政府成立。四鄉(xiāng)農(nóng)民也進城來，手執(zhí)彩旗，敲鑼打鼓，共慶老城新生。
清江市政府成立后，在維護社會穩(wěn)定、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)方面發(fā)揮重要作用。
以上是歷史資料的內(nèi)容。下面，讓我捋一捋我學(xué)習(xí)理解的重點：
1，“清江市”首次成立的時間應(yīng)該是1945年9月6日至10日。其上級機關(guān)為淮海專署，而淮海專署的上級機關(guān)為蘇北行政區(qū)?！扒褰小笔状纬闪⒌木唧w批準(zhǔn)機關(guān)與日期還待查詢。
2，“清江市”首次成立時，與“淮陰縣”是平行平級的。從另一個角度來說，這也是作為淮陰城的“清江市”與“淮陰縣”的第一次分設(shè)，拉開了幾十年來戲劇般地分分合合的序幕。
3，蘇皖邊區(qū)政府宣告成立的清江市為直轄市，級別應(yīng)與八個新的行政區(qū)相同，高于縣。所以，新的清江市委書記和市長重新任命。
2021.6.5
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