
2021年6月21日,臨汾市隰縣午城鎮(zhèn)村民反映:在午城鎮(zhèn)宜家莊村大山深處有人私挖濫采砂石,隨處排污,現(xiàn)場遍地污水淤泥。據(jù)了解,砂石山開采區(qū)位于宜家莊村附近3公里處深山里,違法私采企業(yè)并未辦理任何相關(guān)的開采手續(xù),盜采都在晚上進(jìn)行。

隨即,記者于6月21日前往午城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府,向政府李姓領(lǐng)導(dǎo)反映,希望午城鎮(zhèn)政府能肩負(fù)己任,嚴(yán)厲打擊私挖濫采,還老百姓碧水藍(lán)天。
國家領(lǐng)導(dǎo)曾說,綠水青山就是金山銀山。但因“私挖亂采”,綠樹倒地,樹根狼藉,巖石裸露,山體、植被、生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞,且造成資源浪費(fèi),而且在開采過程中產(chǎn)生的噪音、粉塵等污染,嚴(yán)重影響了村民們的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,使老百姓們苦不堪言。不僅造成了環(huán)境破壞,資源流失,而且嚴(yán)重?fù)p害到廣大群眾的利益,國家財(cái)富被非法掠奪,嚴(yán)重影響到國家的財(cái)政稅收,不容寬恕。
政府曾三令五申的嚴(yán)禁私挖濫采,但還是有部分地區(qū)“頂風(fēng)作案”,視政令如廢紙,無法無天。在國家嚴(yán)厲打擊的情況之下,還如此放肆,儼然是對國家法律法規(guī)的挑釁;在此事件背后折射出:其一是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的“不作為”,其表面上是對私自挖采行為的零容忍,背地里卻對違法采挖企業(yè)的視而不見,熟視無睹,其“缺位”為違法挖采者牟取私利提供了便利,嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序;其二是官商勾結(jié)之嫌,政府內(nèi)部腐敗之度。
據(jù)了解,根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定正規(guī)采石場的開采和加工生產(chǎn)需要:工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》,國土部門的《采礦許可證》,安監(jiān)部門的《安全生產(chǎn)許可證》,環(huán)保部門的《環(huán)境影響評估報(bào)告》等等。除此之外,因采石場屬于建設(shè)用地,占用耕地還需辦理農(nóng)用地和土地征收手續(xù)。
近年來,政府部門為了治理“私挖濫采”現(xiàn)象,出臺不少法規(guī)和文件以徹底整治“私挖濫采”的違法行為,對涉嫌“私挖濫采”始終采取“露頭就打”和“零容忍”的態(tài)度。
《刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定:“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?/em>
除此之外,山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法私挖亂采有效遏制重大事故的決定》(晉政【2005】30號)明確規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法私挖亂采并且采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分?!?/em>
且山西省政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法私挖亂采的通告》,加大打擊非法私挖亂采的力度,對在打擊非法私挖亂采方面工作不力的黨政人員給予嚴(yán)處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩處非法私挖亂采的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人免職,發(fā)現(xiàn)兩處以上的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手免職。

而且在現(xiàn)場,記者還發(fā)現(xiàn)大面積的污水滲坑,“污水滲坑”是因廢水排放而引起的環(huán)境污染,,其就像是土地身上的“毒瘤”一樣,嚴(yán)重?fù)p害土地安全,據(jù)了解,污水滲坑比一般的工業(yè)廢水更難治理,且對地表污染極重。
私排污水是嚴(yán)重的違法行為,與國家領(lǐng)導(dǎo)提倡綠水青山就是金山銀山的理念相悖。據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,責(zé)令其改正違法行為,給予10萬元頂格處罰。據(jù)第六條第二款:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。第四十二條第四款:嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
近年來,一直都是“先污染,后治理”的解決模式,低效且無力,但要徹底處理污染問題,要先把“污染”的念頭扼殺在搖籃中,加強(qiáng)監(jiān)管,把污染企業(yè)想逃避監(jiān)察的想法扼殺,并嚴(yán)格懲治,做到“殺一儆百”。
國家積極號召要打好環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn),守護(hù)綠水青山,給人民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境,這不僅需要政府的主導(dǎo)、企業(yè)的主動作為(任何企業(yè),必須在國家允許范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn),切忌只顧追求個人利益,忽視環(huán)境保護(hù)),更重要的是需要全民的共同參與,不讓悲劇再度發(fā)生,監(jiān)管部門嚴(yán)格強(qiáng)化監(jiān)管促提升 夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。
