當面答復人大代表 確保議案辦理實效
駐馬店市人大常委會組織召開市人大代表議案
答復意見座談會
文/朱文靜
8月3日，駐馬店市人大法制委副主任委員、市人大常委會法工委副主任朱永建一行四人蒞臨西平，組織召開市人大代表議案答復意見座談會。部分駐西平市人大代表召開會議。
在今年3月召開的市四屆人大第七次會議上，11名市人大代表提出了《關于制定〈駐馬店市農(nóng)村環(huán)境保護條例〉的議案》。領銜的西平縣人大主任趙海金指出，黨的十八大以來，我國把生態(tài)文明建設擺在突出位置，作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。農(nóng)村環(huán)境保護是關系提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要基礎性工作。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護仍是薄弱環(huán)節(jié)，工作任務繁重，建議制定《駐馬店市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護條例》，并抓緊推進，以此落實憲法和環(huán)保相關法律法規(guī)關于生態(tài)文明條款的規(guī)定，統(tǒng)帥全市現(xiàn)有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護工作，承接我市農(nóng)村生態(tài)文明建設法治保障的全部任務，提升全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護工作水平。
座談會上，朱永建向市人大代表答復了該議案辦理情況并同代表們交換意見。朱永建指出，經(jīng)駐馬店市四屆人大七次會議主席團研究，將西平縣人大主任趙海金領銜提出的《關于制定〈駐馬店市農(nóng)村環(huán)境保護條例〉的議案》定為市四屆人大七次會議1號議案，體現(xiàn)出市人大對該議案的重視。為進一步增強議案辦理實效，切實推動解決問題，市人大常委會將議案辦理與轉(zhuǎn)變工作作風和推動改進工作有效結(jié)合起來，實現(xiàn)了代表工作機制的又一次創(chuàng)新。一是加強同代表的聯(lián)系溝通，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式充分聽取代表意見，解決代表反映強烈的辦理議案“文來文往”問題。6月17日，市人大常委會委員、市人大常委會法工委主任謝桂良率領調(diào)研組蒞臨西平，就《關于制定〈駐馬店市農(nóng)村環(huán)境保護條例〉的議案》辦理工作開展調(diào)研，征求市人大代表對議案辦理工作的意見建議。二是按照實事求是、明確具體的原則，區(qū)別不同情況答復代表:已經(jīng)解決或采納的，應當明確答復代表，列入計劃或規(guī)劃的，應當告知代表解決方案、時間表和路線圖，難以解決的，也應當如實說明情況和理由。三是建立答復承諾解決事項臺賬，抓好跟蹤落實工作，努力兌現(xiàn)答復承諾，落實情況要及時向代表通報。關于駐馬店市農(nóng)村環(huán)境保護條例，市人大常委會擬將農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等單一領域的立法納入五年立法規(guī)劃中，逐步推進我市農(nóng)村環(huán)境保護立法工作步伐，條件成熟后，再行制定綜合性的農(nóng)村環(huán)境保護條例。駐馬店市人大常委會又剛被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，應當以此為契機，在農(nóng)村環(huán)境保護、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等領域立法先行先試，為更高層次立法提供可復制可借鑒的經(jīng)驗。
“市人大常委會領導對駐西平市人大代表提出的議案組織辦理情況、采取措施以及取得的效果對代表進行詳細答復，代表們十分滿意。希望市人大常委會和相關承辦部門要多從議案辦理方式、辦理渠道和跟蹤監(jiān)督上多下功夫，實現(xiàn)辦理工作從‘重答復’到‘重落實’的轉(zhuǎn)變，真正解決存在的問題，不斷提高代表的滿意率，增強辦理工作的實效?！?出席座談會的市人大代表劉雙全、石軍堂、呂耀廣、代紅艷、劉林根對市人大常委會領導深入基層面對面向代表答復議案辦理情況、認真聽取代表們的意見并作出切實可行的議案辦理措施表示充分的肯定，并提出意見建議。
朱永建表示，人大代表提出議案、建議、批評和意見是法律賦予的權利，也是代表依法履職基本的、最主要的方式，反映了人民群眾的意愿和呼聲。重視代表議案辦理工作，是尊重代表主體地位，尊重人民群眾的訴求和意愿，問政于民、問計于民、問需于民的真正體現(xiàn)。下一步，市人大常委會將繼續(xù)完善工作機制和方式方法，進一步提高議案辦理質(zhì)量，推動代表議案辦理工作再上新臺階，使代表提出的積極的、合理的、可行的意見轉(zhuǎn)化落實到實際工作中，共同推進和促進我市高質(zhì)發(fā)展。
