----營商環(huán)境是保障企業(yè)生存與發(fā)展的根本，這樣的營商環(huán)境能否保障海南自貿(mào)港的順利建設(shè)?幸好海南省高院及時糾錯，有望撥亂反正!
2021年7月27日，海南全省作風整頓建設(shè)年暨“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動推進會在海口召開，海南省委書記沈曉明出席并講話。
沈曉明指出，作風整頓建設(shè)年和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動雖然穩(wěn)步推進、取得階段性成效，但也存在頂風作案、閉門造車、避重就輕、隔靴搔癢、能拖則拖、各自為政、敷衍應(yīng)付、頭痛醫(yī)頭等八個方面的突出問題和不足。全省各級各方面要深化認識、正視問題，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，緊扣貫徹落實“七一”重要講話精神、省委七屆十次全會精神和制約營商環(huán)境優(yōu)化的突出問題，把活動成效體現(xiàn)到黨史學習教育和“我為群眾辦實事”的務(wù)實行動上、體現(xiàn)到海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量上、體現(xiàn)到人民群眾和市場主體的感受上，推動活動走深走實。
看到這個大好消息，海南寅鼎實業(yè)有限公司有關(guān)負責人當天就給沈曉明書記寫信向省委書記反映海南省第一中級人民法院人為制造刑事案件的真實情況——因普通民事借貸炮制的行為保全、公告執(zhí)行、未審先判與未審先執(zhí)、未判先執(zhí)和刑事抓人，請求省委能依法督促糾正。寅鼎公司在信中說：企業(yè)活下去，就業(yè)才有保障?！拔覀儨I求得到您的重視和過問，若涉?zhèn)€別人員頂風插手，則一定要公正客觀處理。有法講法，有錯必糾，我們堅信自貿(mào)港的營商環(huán)境會得到空前改善，祝福海南的明天更美好!”
那么，在這悲切呼救的背后，隱藏著一個怎樣曲折離奇的故事呢?
十年艱難創(chuàng)業(yè)：保障了10多萬人吃飯問題
公開信息顯示，海南寅鼎實業(yè)有限公司(以下簡稱“寅鼎公司”)于2010年2月2日在海南省工商行政管理局登記成立，距今已經(jīng)整整11年之久;公司注冊資本為人民幣1000萬元;公司經(jīng)營范圍，包括房屋租賃、場地租賃、建材商城項目管理、酒店管理、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、土地及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游項目開發(fā)、房地產(chǎn)項目咨詢、房地產(chǎn)投資顧問、營銷策劃、旅游信息咨詢、室內(nèi)外裝飾裝修工程、土石方工程、水電安裝工程、建材、建筑設(shè)備、裝飾材料、五金配件的銷售，石材加工、批發(fā)及零售等;公司法定代表人為黃革立。
在這11年的艱苦創(chuàng)業(yè)中，寅鼎公司自認為最大的成就，就是斥資傾力打造出了海南規(guī)模最大、功能最全、服務(wù)最好、專業(yè)最強的“一站式”現(xiàn)代化大型綜合家具建材商城——海南金盛達建材家具商城，吸引數(shù)千家國內(nèi)外家居建材品牌入駐投建品牌旗艦店，成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)中的一道靚麗風景線。
這是因為，寅鼎公司的主業(yè)——海南金盛達建材家具商城，辦證土地831畝、建成房屋75萬m2，市值70-80億。盛達建材家具商城兼具建設(shè)家居、建材市場和旅游為一體，是海南省全域建設(shè)自貿(mào)港大背景下不可或缺的民生項目之一。
入駐海南金盛達建材家具商城的商戶，不僅有海南、廣東、廣西、福建等大陸省份的居民，還有香港、臺灣等境外同胞，直接就業(yè)家庭近萬戶，間接解決了居住在?？谑械?0多萬人口的吃飯問題，為?？谑?、海南省、甚至整個中國的公民就業(yè)、生存問題，做出了作為一家民營企業(yè)應(yīng)有的貢獻。
10家農(nóng)商銀行、社突然發(fā)難：起訴民營企業(yè)
2013年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，海南全省人民在省委、省政府的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展總體良好，較好地完成了年初確定的各項目標任務(wù)，為全面建成小康社會和實現(xiàn)綠色崛起奠定了良好基礎(chǔ)。
在此背景下，寅鼎公司萌生了向銀行貸款，擴大經(jīng)營規(guī)模、拓展經(jīng)營范圍的想法。
?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、海南澄邁農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司于2019年10月10日向海南省第一中級人民法院(以下簡稱“海南一中院”)提交的《民事起訴書》顯示：2014年1月27日，寅鼎公司與上述原告簽訂編號“海口農(nóng)商銀行2014年社團固借(誠)字001號”《固定資產(chǎn)社團貸款合同》，借款金額人民幣40000萬元，借款年利率12.2%，誠信保證金2%，期限至2019年1月27日。
?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、三亞農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、萬寧市農(nóng)村信用合作社聯(lián)社、樂東黎族自治縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社、保亭黎族苗族自治縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社于2019年10月10日向海南一中院提交的《民事起訴書》顯示：2015年6月8日，寅鼎公司與上述原告簽訂編號“?？谵r(nóng)商銀行2015年社團固借(誠)字005號”《固定資產(chǎn)社團貸款合同》，借款金額人民幣30000萬元，借款年利率12.2%，誠信保證金2%，借款期限至2025年6月8日。
?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、海南文昌農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、萬寧市農(nóng)村信用合作社聯(lián)社、樂東黎族自治縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社、五指山市農(nóng)村信用合作社聯(lián)社、海南屯昌農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、海南澄邁農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司于2019年10月10日向海南一中院提交的《民事起訴書》顯示：2015年10月27日，寅鼎公司與上述原告簽訂編號“?？谵r(nóng)商銀行2015年(項)社團固借(誠)字012號”《固定資產(chǎn)社團貸款合同》，借款金額人民幣23000萬元，借款年利率10.2%，誠信保證金年利率2%，借款期限至2025年10月27日。
從上述介紹不難看出：借款期限是從2014年至2019年和2015年至2025年;起訴銀行由2家變成5家再變成7家，事實上合計是10家;最奇怪的是：這三件民事起訴行為，都是在2019年10月10日同一天提交給海南一中院。
需要指出的是：上述10家農(nóng)商銀行，都屬于海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社。而海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社是隸屬于海南省政府的地方性金融機構(gòu)。
地方國有金融機構(gòu)“抱團圍攻”民營企業(yè)的背后，是不是有什么貓膩?
海南省一中院判案：從民事訴訟到刑事拘留
海南一中院不負上述地方金融機構(gòu)所望，很快在2019年12月23日做出(2019)瓊96民初788-791號裁定：凍結(jié)寅鼎公司在申請人農(nóng)商行開設(shè)的某編號賬戶，要求寅鼎公司將現(xiàn)有和未來租金、物管費轉(zhuǎn)入該賬戶。
同年12月31日，海南一中院發(fā)布(2019)瓊96執(zhí)保61-64號公告：要求金盛達建材商城所有承租人，即日起將所有租金及物業(yè)管理費繳納至上述賬戶。(注：就因這份公告，引發(fā)商戶騷亂和意欲撤離)。
此后，海南一中院派人多次到金盛達建材商城強制執(zhí)行，要求承租商戶按公告要求繳存租金等至今。(注：在寅鼎公司申訴期間，此舉無疑是“未審先判、未審先執(zhí)、未判先執(zhí)”之舉，這不是保全，明顯是提前執(zhí)行，難道要置民營企業(yè)于死地嗎?)
真實情況是：寅鼎公司就上述行為反復提出異議，均被海南一中院駁回。
隨后，從中國武漢爆發(fā)了蔓延全球的新型冠狀病毒疫情。面對疫情，各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)承受了巨大壓力——在沒有收入的情況下，還要積極承擔社會責任。
針對此種情況，黨和國家先后出臺了一系列在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，精準施策，幫助企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，為企業(yè)減負助力的政策。比如：北京、上海、重慶……各地政府紛紛出臺政策向企業(yè)發(fā)放利好，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，支持中小企業(yè)發(fā)展。
海南省委省政府主要領(lǐng)導高度重視，但是，海南農(nóng)商銀行，海南一中院不顧企業(yè)實際情況，采取先予執(zhí)行，讓企業(yè)雪上加霜，阻斷了企業(yè)應(yīng)有的救助溫暖。
寅鼎公司感受到的只是：金融機構(gòu)的頻頻逼債，公檢法機構(gòu)的強權(quán)霸道!
萬般無奈之下，寅鼎公司于2020年9月向海南高級人民法院(簡稱“海南省高院”)申請復議。但是，截至2021年5月，都沒有收到海南省高院的回復。
于是，估計很多人難以想象的事情發(fā)生了——
2021年5月8日，?？谑泄簿置捞m分局開具《拘留通知書》，抓捕了多名寅鼎公司的高管(其中一人刑拘28天)。理由是：涉嫌拒不執(zhí)行法院判決裁定罪。
一時間，寅鼎公司員工辭職、商戶撤租退租、社會謠言塵囂日上。金盛達建材城——這個“解決了10多萬人溫飽的小社會”，處于風雨飄搖和動蕩不安之中。
請問：在寅鼎公司的申訴、上訴還沒結(jié)論時，?？诰綉{什么一定要執(zhí)行海南一中院“未審先判、未審先執(zhí)、未判先執(zhí)”的“命令”呢?
再請問：在中國，這種行為是個別現(xiàn)象，還時普遍做法?
海南省高院糾錯：撤銷一中院裁定發(fā)回重審
謝天謝地!2021年6月22日，海南省高級人民法院(簡稱“海南省高院”)作出“(2021)瓊執(zhí)復165號”《執(zhí)行裁定書》：一、撤銷海南省第一中級人民法院(2020)瓊96執(zhí)異251號執(zhí)行裁定;二、本案發(fā)回海南省第一中級人民法院重新審查。
至此，表面上寅鼎公司暫時暫時得到高院支持，但是背后的實質(zhì)問題依然沒有解決!
一、在中央司法教育整頓期間，海南省第一中級法院是否頂風違紀和有法不依，是不是故意玩弄文字游戲?
訴訟保全是為保證生效判決順利執(zhí)行，保全與否取決于其必要性。案涉貸款本息約14億元，寅鼎公司以自有831畝土地及地面75萬m2建筑物抵押，另股東還將其所持公司股權(quán)設(shè)定質(zhì)押且股東還保證擔保。三類物的擔保和兩類人擔保。僅第一類擔保即抵押物市值70-80億(農(nóng)信社2017年委托評估值55.3億)，足夠清償所有債務(wù)。若依法按常理，案涉保全本無必要，足額擔保和優(yōu)先受償權(quán)已確保其不存生效判決無法執(zhí)行的情形。但海南一中院漠視該保全必要性審查且強硬裁定行為保全：“被申請人寅鼎公司自裁定生效日起將金盛達建材商城所有鋪面及倉庫的現(xiàn)有、未來租金及物業(yè)管理費等收益，以14億元為限轉(zhuǎn)入其在申請人?？谵r(nóng)商行開立的***銀行賬戶”。租金是什么債權(quán)?
該措施違反《2021年最高院民事訴訟法司法解釋》第159條，且該措施無法在中國法律里找到依據(jù)，實系執(zhí)行措施。
為案涉貸款在內(nèi)的四宗金融貸款(原貸款本金12.3億元)，上訴人自身的所有財產(chǎn)即831畝土地及其地面75萬平米建筑物、房地產(chǎn)租金，已全部抵押/質(zhì)押給被上訴人，事實上已顯失公平。原審判決對案涉金融信貸的屬性未予查明和區(qū)分，不對案涉貸款抵押物的現(xiàn)有價值予以查明和評判，對上訴人和擔保人不公平不公正。
二、違法司法破壞營商環(huán)境，把民事案件辦成刑事案件。海南省最高審判機構(gòu)是否有個別領(lǐng)導受人之托干涉本案或以領(lǐng)導身份影響中院糾錯?
寅鼎公司(金盛達商城)系投資實體行業(yè)的民營企業(yè)。歷經(jīng)11年摸滾爬打終在近千畝土地上建成75萬m2土地房產(chǎn)(市值約70-80億)，經(jīng)營商戶2千家，已成別有用心之人“肥肉”般惦記。
民事保全居然橫生“現(xiàn)有和未來租金”持續(xù)不斷轉(zhuǎn)入?所有復議和異議被快速駁回，對駁回結(jié)論申請復議就丟材料和暴力抗法、刑事抓人?縱觀前后和環(huán)視左右，若無因果關(guān)系恐無人能信，若未打擊報復恐異想天開。
寅鼎公司希望，上級領(lǐng)導能督促查明真相，避免隱瞞真相或避重就輕地糊弄領(lǐng)導。為何普通民案會有案外人介入?司法官員為何回避法律適用而妙筆生花欲置寅鼎公司于死地?保全、抓人，抑或壓垮企業(yè)后實施接管?
三、海南第一中級法院錯誤保全和違法執(zhí)行，故意隱匿復議材料和人為阻止復議，名為保全實則實施“先予執(zhí)行”，設(shè)局制造企業(yè)抗法假象，不達目的即移送公安刑事抓人，重刑之下威脅就范?
訴訟待決階段即公告要求轉(zhuǎn)入“現(xiàn)有和未來租金”：未審先判、未審先執(zhí)、未判先執(zhí)，多次到現(xiàn)場(因錯誤描述公司地址而多次公告)且案外人(岑怡律師)帶社會閑雜人員到現(xiàn)場張貼公告，故意設(shè)局制造混亂?故意引發(fā)基層員工誤解而阻礙執(zhí)法?從而以抗法為由制造刑事案件移交公安?
對此，不能忽略案外人律師次次參與其中并貌似全程指揮等事實。海南一中院應(yīng)對此查明真相和消除誤解，消除疑慮。否則無法理解：復議(保全)被駁回、執(zhí)行異議遭駁回及其駁回后，復議材料(時隔6月后告知丟失)。以保全為名先予執(zhí)行不達目的即發(fā)函公安刑事抓人(其中一人刑拘28天)。此等異議駁回及其丟材料、找材料、先抓人、要復議、再抓人，有否因果關(guān)系?是否意欲高壓下、重刑下迫使企業(yè)就范以實現(xiàn)其背后目的?
四、寅鼎公司對錯誤保全和違法執(zhí)行的誤解或妨礙，誠懇認錯。
寅鼎公司表示，在企業(yè)理論水平或整體素質(zhì)上，作為民營企業(yè)的寅鼎公司，當然還達不到大型國企之高度，寅鼎公司承認，基于對錯誤裁定內(nèi)容和違法公告執(zhí)行行為、案外人岑怡(律師)帶領(lǐng)大量社會閑雜人陪同執(zhí)行現(xiàn)場執(zhí)行等造成基層員工的誤解，阻止之時被認定犯了妨礙訴訟的錯誤，寅鼎公司保證改正。但該妨礙行為不構(gòu)成犯罪，不應(yīng)刑事立案。抵押物足以足額履行案涉?zhèn)鶆?wù)、足以足額清償所有對外負債。寅鼎公司人為案涉保全本無必要。妨礙行為不符立法解釋和司法解釋定罪標準，不構(gòu)成犯罪。
五、請求領(lǐng)導督促調(diào)查真相和防止欺上瞞下，讓民營企業(yè)活下去。
金盛達建材城目前經(jīng)營商戶近萬家，直接就業(yè)供養(yǎng)人10多萬口，已帶動周邊區(qū)域發(fā)展和為地方農(nóng)民百姓解就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供了便利。
寅鼎公司(金盛達商城)希望借助海南在全省開展作風整頓建設(shè)年暨“差堵點、破難題、促發(fā)展”活動，對因普通民事借貸炮制的行為保全、公告執(zhí)行、未審先判或未審先執(zhí)、未判先執(zhí)和刑事抓人，依法應(yīng)予糾正。
寅鼎公司(金盛達商城)全體從業(yè)人員呼喊：讓企業(yè)活下去，才能保障就業(yè)!
司法腐敗，曾是造成滯阻海南營商環(huán)境的根本原因
在海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人士普遍認為，海南的司法腐敗，曾是最恐怖的腐敗。因為司法是社會的底線，底線突破了，這個社會就沒有公平可言了。
于是，在中國政法系統(tǒng)開始刮起反腐風暴，有省政法委書記主動投案自首等案例相繼爆出。事實上，海南的司法腐敗，更是觸目驚心!
海南省高級人民法院原黨組成員、副院長張家慧(副廳級)涉嫌受賄罪、行政枉法裁判罪、詐騙罪一案成為了全國熱點案例。由張家慧案件造成對海南司法的負面影響。
在寅鼎公司的貸款糾紛案件中，由民事訴訟轉(zhuǎn)向“刑事抓人”，是否有背后的主要力量，依附國有金融機構(gòu)、依附公檢法體系搞所謂行為保全，搞打擊報復。是不是印證了社會傳言“金錢社會”和“人治社會”?
如果官方漠視現(xiàn)有傳言，任由發(fā)展，那么，寅鼎公司的全體員工就無話可說了，只能“用腳投票”!
所謂海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，離不開招商引資。沒有世界各地的企業(yè)來海南打拼，所謂的“自貿(mào)港建設(shè)”只是黃粱美夢。
寅鼎公司提醒：善待每一家來海南尋求發(fā)展的中小企業(yè)，海南才有未來!(轉(zhuǎn)載)
