廣東省委農(nóng)辦主任，
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，
省鄉(xiāng)村振興局局長顧幸偉
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。其中，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。省委書記李希在東莞調(diào)研荔枝產(chǎn)業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要打好產(chǎn)業(yè)、市場、科技、文化“四張牌”，以“小切口”推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“大變化”。
近年來，在廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系助力之下，越來越多的“粵字號”品牌走出廣東，成為人們餐桌上的“網(wǎng)紅果”。廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系這串?dāng)?shù)字代表著什么？如何破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接不緊密等難題？如何讓更多農(nóng)產(chǎn)品出圈？
“廣東農(nóng)產(chǎn)品‘12221’市場體系的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品從中受益。這一模式已經(jīng)進(jìn)入成熟期，被復(fù)制推廣到其他地方，助力當(dāng)?shù)卮蛟燹r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌?！睆V東省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，省鄉(xiāng)村振興局局長顧幸偉指出。
破題“果賤傷農(nóng)”
《南方》雜志：請結(jié)合廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，談?wù)勈±锿苿愚r(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)的背景及其重要意義。形成了哪些可推廣、可復(fù)制的廣東經(jīng)驗(yàn)？給農(nóng)村、農(nóng)民帶來了怎樣的變化？
顧幸偉：荔枝、菠蘿、香蕉、龍眼等水果是我省典型的特色農(nóng)產(chǎn)品，種植面積和產(chǎn)量均居全國第一。2018年，徐聞菠蘿滯銷，廣東荔枝豐產(chǎn)不豐收，出現(xiàn)“果賤傷農(nóng)”的情形。在這樣的背景之下，我們深刻感受到“怎么種”的問題已經(jīng)不是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的主要矛盾，而“怎么賣”則成了新的主要矛盾。
過去，農(nóng)業(yè)是就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，現(xiàn)在看來已經(jīng)行不通?，F(xiàn)在老百姓更加關(guān)注如何把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，而決定農(nóng)民“種什么”的原因更多源于市場的動力。農(nóng)產(chǎn)品在市場上有好價(jià)格，農(nóng)民自然跟著干。這也就決定了我們要做符合市場規(guī)律的事，把價(jià)格引導(dǎo)好。
三年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳圍繞破解影響農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場體系不完善、產(chǎn)銷對接不緊密、供需關(guān)系不平衡、利益聯(lián)結(jié)不穩(wěn)定等瓶頸問題，聚焦推動在菠蘿、荔枝等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好上下功夫，探索出了一套可復(fù)制、可推廣的農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系。
廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系，即建立“1”個農(nóng)產(chǎn)品市場大數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)產(chǎn)銷，組建銷區(qū)采購商和培育產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場“2”場活動，實(shí)現(xiàn)品牌打造、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。
廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展流通渠道、打通加工鏈條、重塑品牌形象等方面多管齊下，出臺一系列措施，力求解決“賣難”問題。經(jīng)過三年的實(shí)踐，充分證明廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系是符合農(nóng)業(yè)實(shí)際的。
廣東特色農(nóng)產(chǎn)品非常豐富，像“徐聞菠蘿”“廣東荔枝”“廣東龍眼”“梅州柚”“陽西生蠔”“惠來鮑魚”“澄海獅頭鵝”等區(qū)域公用品牌異軍突起，形成了良好局面。
比如，今年我省荔枝投產(chǎn)面積394.93萬畝，產(chǎn)量147.31萬噸，比2020年130萬噸增長13.3%，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。截至7月25日，全省荔枝已基本售罄，今年荔枝營銷“百日會戰(zhàn)”告捷，預(yù)計(jì)全省荔枝產(chǎn)值140.8億元。在荔枝連續(xù)大年的情況下實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)優(yōu)價(jià)，荔農(nóng)連續(xù)得到增收。
可以說，廣東農(nóng)產(chǎn)品賣的每一分錢都實(shí)實(shí)在在地落到了農(nóng)民口袋里。
打響一批“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌
《南方》雜志：廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系已經(jīng)在多個特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中復(fù)制推廣，目前推廣效果如何？復(fù)制成功的關(guān)鍵是什么？
顧幸偉：三年來，農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)很好地改善了產(chǎn)銷對接不緊密、供需關(guān)系不平衡、利益聯(lián)結(jié)不穩(wěn)定等瓶頸問題，取得了令人矚目的成績。
其中，最具影響力的是打響了一批“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌。如“徐聞菠蘿”“廣東荔枝”“梅州柚”“陽西生蠔”“惠來鮑魚”“澄海獅頭鵝”等一批“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全國、走出國門。今年，廣東荔枝上熱搜20次，流量達(dá)到30億，廣東菠蘿熱門話題席卷全網(wǎng)。
在農(nóng)民增收方面也成果顯著。比如，2021年，蓄能三年的廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系威力彰顯，菠蘿營銷取得了顯著成效，促進(jìn)徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動近5萬農(nóng)民、14.5萬產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員增收。
在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，通過建立全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，創(chuàng)新云直播、云發(fā)布、云簽約、云互動、云采購、云消費(fèi)、云旅游等數(shù)字營銷模式，已成為廣東發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的生動實(shí)踐。
此外，農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系示范效應(yīng)明顯。農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，從最初的菠蘿，到荔枝、香蕉、龍眼等一系列嶺南特色佳果，再到生蠔、鮑魚、獅頭鵝等水產(chǎn)品和畜牧業(yè)品種，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品從中受益?！?2221”模式進(jìn)入成熟期，也被復(fù)制推廣到其他地方，助力當(dāng)?shù)卮蛟燹r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，取得了良好效果。
解決生產(chǎn)和銷售短鏈斷鏈問題
《南方》雜志：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。接下來，廣東將如何繼續(xù)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈？從哪些方面完善農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系？
顧幸偉：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要久久為功，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，同向發(fā)力整體推進(jìn)；強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造發(fā)展新引擎；聚焦產(chǎn)業(yè)升級，補(bǔ)短板暢流通；突出品牌引領(lǐng)，拓展國內(nèi)國際兩大市場；通過多方舉措，著力解決生產(chǎn)和銷售短鏈、斷鏈問題。
第一，要提高思想認(rèn)識，合力打響品牌。進(jìn)一步指導(dǎo)各地堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系為重要抓手，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)“大品牌、大市場、大企業(yè)、大平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、精細(xì)化管理、品牌化運(yùn)營、現(xiàn)代化物流、數(shù)字化營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展等。
第二，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，共享服務(wù)平臺。指導(dǎo)各地圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條加強(qiáng)系統(tǒng)工作研究，高起點(diǎn)謀劃布局建設(shè)產(chǎn)地公益型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系，推動“田頭智慧小站”等設(shè)施建設(shè)，著力打通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”的問題。鼓勵有條件的地市主動加強(qiáng)與供銷、郵政系統(tǒng)溝通合作，共建共享冷鏈和郵政快遞平臺資源，推動特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，賣出好價(jià)格。
第三，讓市場引導(dǎo)生產(chǎn)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。要注重生產(chǎn)與市場兩手抓、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群建設(shè)、品質(zhì)品牌融合發(fā)展，積極培育市場、擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)資源，加快布局?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，組織開展產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接，持續(xù)推動“12221”營銷行動。
第四，要培養(yǎng)一批懂市場的“三農(nóng)”人才，調(diào)動各類人才參與建設(shè)，形成強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。還要進(jìn)一步加強(qiáng)廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系專班隊(duì)伍的建設(shè)。
下一步，要讓這一體系常態(tài)化推動，讓臨時(shí)的行為成為制度化的行為，讓廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系成為引導(dǎo)生產(chǎn)、推動生產(chǎn)的重要抓手。
打好產(chǎn)業(yè)、市場、科技、文化“四張牌”
《南方》雜志：農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系的建設(shè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技、文化等帶來哪些倒逼和發(fā)展？廣東將來怎樣打好產(chǎn)業(yè)、市場、科技、文化“四張牌”？
顧幸偉：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，全靠市場帶，靠推進(jìn)促銷、營銷的工作，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)方式、經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式的變革。
打好產(chǎn)業(yè)、市場、科技、文化“四張牌”，一是聚合力。全省一盤棋，各有關(guān)部門按照職能任務(wù)，加強(qiáng)主動協(xié)調(diào)配合，在工作推進(jìn)、政策支持、強(qiáng)化服務(wù)等環(huán)節(jié)上通力協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，一步一步擰緊抓實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)推深做實(shí)。
二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。完善生產(chǎn)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，開展新技術(shù)、新品種、新裝備、新模式、新營銷、新農(nóng)人“六新基地”和品牌示范基地建設(shè)，制定“田頭智慧小站”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，支持產(chǎn)品深加工，壯大和培育龍頭企業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。
三是拓市場。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，加快布局“線上、線下”市場，拓展國內(nèi)、國際市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”“從枝頭到舌尖”“從國內(nèi)到國際”通道。
四是重科技。在提質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)增量、采后處理上發(fā)力。加快新品種選育攻關(guān)和推廣力度，積極開展智慧果園創(chuàng)建，推廣果園機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用模式，加大對貯藏、保鮮等技術(shù)的研究。
五是興文化。用文化和創(chuàng)意手段改造農(nóng)產(chǎn)品，培育壯大廣東優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批文旅線路，講好廣東優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，加強(qiáng)國際傳播，做強(qiáng)做大廣東優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品文化。
