一、規(guī)劃先行、分類推進(jìn)

     習(xí)近平指出要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。

     實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，要突破傳統(tǒng)村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，重新架構(gòu)規(guī)劃體系，進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃編制，需要以國家戰(zhàn)略為引導(dǎo)，以市場需求為依托，基于鄉(xiāng)村本身的基礎(chǔ)及發(fā)展特征，在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建既區(qū)別于城市，又與城市相互銜接、相互融合的鄉(xiāng)村規(guī)劃新體系。

二、明確任務(wù)，層層落實(shí)

     今年的中央一號(hào)文件提出完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，明確指出誰來領(lǐng)導(dǎo)、誰來負(fù)責(zé)、誰來落實(shí)等問題。在從省到村這五級(jí)中，省市主要抓統(tǒng)籌、抓規(guī)劃、抓政策引領(lǐng)，主要在縣鄉(xiāng)村三級(jí)實(shí)施，縣鄉(xiāng)不能只發(fā)文件，必須落在操作層面，關(guān)鍵是如何去做，如何把規(guī)劃落實(shí)。

三、強(qiáng)化兩頭、優(yōu)化中間

     一頭是中央，建議設(shè)立中央農(nóng)村工作部或賦予中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更大職權(quán)，強(qiáng)化對(duì)國務(wù)院涉農(nóng)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障資源要素支持和制度供給，防止本位主義、推諉扯皮。

     一頭是縣里，縣委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，但現(xiàn)實(shí)中縣委書記主要精力往往用在抓工業(yè)園區(qū)、抓招商引資上。

     中間是省市兩級(jí)，建議把省市農(nóng)委（辦）設(shè)置為黨委工作部門，實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有人員、有編制、有權(quán)威，總之，只有建立健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策才有組織保障和有力抓手。

四、選拔干部，實(shí)績考核

     鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，落實(shí)任務(wù)重，考核任務(wù)也重，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

   抓什么

要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

  在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，

要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益，緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。

   

 在推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興方面，要堅(jiān)持以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、本土人才為主體，說到底鄉(xiāng)村振興是億萬農(nóng)民自己的事業(yè)，同時(shí)，也要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，讓那些從國內(nèi)外引進(jìn)的賢人更有奔頭。

    在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興方面，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，將其最大限度地融入鄉(xiāng)村振興中，使之在新時(shí)代的文明框架里、在現(xiàn)代和傳統(tǒng)的交融中，吐出新的“芳華”，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

  

 在推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

 

 在推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興方面，要打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

（來源：新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)研究中心）

李海濤主任簡介：

祖籍河北獻(xiàn)縣，資深媒體人。2005~2014年，在北京市委黨校讀?？?、本科、研究生。2012~2016年，在全國市長學(xué)院學(xué)習(xí)。2015年4月~2016年4月，任《旅游商報(bào)》?？恐魅?，2018年1月~2018年12月，任國務(wù)院新聞辦《中國文化走出去》“魅力中國”欄目組中心主任?，F(xiàn)任中國社會(huì)藝術(shù)協(xié)會(huì)理事、《二十一世紀(jì)文化藝術(shù)?？分魅?、尚德華夏健康研究院院長、中國藥文化研究會(huì)藥食同源產(chǎn)業(yè)分會(huì)副會(huì)長、《國際新時(shí)代通訊社》“文化經(jīng)濟(jì)”欄目組制片人、副處長。京津畫院藝術(shù)總監(jiān)、國家新聞出版廣電總局重大革命和重大歷史題材電影《毛澤東的假日》秘書長。

主任:李海濤

總編:陽    光

《21世紀(jì)文化藝術(shù)專刊》編輯部