為深入貫徹落實中央建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的決策部署，更好地為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供司法服務和保障，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，11月1日下午，河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報關于進一步推進人身損害賠償案件統一城鄉(xiāng)標準試點工作的有關情況。
河南省高級人民法院副院長史小紅介紹了進一步推進人身損害賠償案件統一城鄉(xiāng)標準試點工作的背景、主要內容和意義，民一庭副庭長高海娟通報了《關于進一步推進人身損害賠償案件統一城鄉(xiāng)標準試點工作的意見（試行）》的具體內容。
意見出臺背景內容
史小紅副院長介紹，進一步推進人身損害賠償案件統一城鄉(xiāng)標準試點工作是在2019年12月開展試點工作的基礎上，進一步擴大人身損害賠償案件統一城鄉(xiāng)標準的案件范圍，從原先的機動車交通事故責任糾紛、醫(yī)療損害賠償責任糾紛、產品質量責任糾紛三種類型案件，擴大至全部人身損害賠償類民事糾紛案件。在近兩年試點期間，全省三級法院共審理機動車交通事故責任糾紛案件150974件、醫(yī)療損害賠償責任糾紛案件4169件、產品質量責任糾紛案件1771件。全省法院試點工作運行平穩(wěn)，在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、充分保護受害人權益方面達到了預期效果，群眾普遍認可。除上述三類案件外，全省法院審理的其他人身損害賠償糾紛案件比如提供勞務者受害責任糾紛案件、非機動車交通事故責任糾紛案件等數量也較多。據統計，近兩年來，全省法院共審理提供勞務者受害責任糾紛案件14141件、非機動車交通事故責任糾紛案件2380件。由于前期其他類人身損害賠償案件未納入試點范圍，仍然區(qū)分城鄉(xiāng)賠償標準，賠償標準城鄉(xiāng)不統一的問題仍比較突出。進一步推進試點工作后，河南法院所有人身損害賠償類民事糾紛案件中涉及到的殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費的計算均不再區(qū)分城鄉(xiāng)標準，統一以城鎮(zhèn)居民標準計算。
意見出臺意義
史小紅副院長指出，進一步推進人身損害賠償標準城鄉(xiāng)統一試點工作，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進社會公平正義、保護當事人權益方面具有重要意義：
一是有利于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。隨著我省城鄉(xiāng)一體化進程加速，人口流動持續(xù)活躍，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提升，城鄉(xiāng)差距逐步減小，統一人身損害賠償案件城鄉(xiāng)賠償標準的社會經濟條件已基本具備。全面統一人身損害賠償案件的賠償標準，能夠消除城鄉(xiāng)賠償標準差異，進一步推動縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)社會融合發(fā)展，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展紅利。
二是有利于促進社會公平正義。在人身損害賠償案件中，因為城鄉(xiāng)標準不同，賠償結果存在差異，人民群眾對此問題反映強烈。全面統一人身損害賠償案件城鄉(xiāng)賠償標準，使城鄉(xiāng)居民統一、無差別受償，能夠解決人身損害賠償案件中備受爭議的“同命不同價”問題，切實把“我為群眾辦實事”要求落實到具體行動中，實現對城鄉(xiāng)居民人身權利的平等保護全覆蓋，讓人民群眾感受到公平正義，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三是有利于保護當事人權益。司法實踐中，適用城鎮(zhèn)標準還是農村標準往往是當事人爭議的焦點，也是案件審理的難點之一，當事人需要提供相應的證據予以證明。統一城鄉(xiāng)賠償標準后，當事人無需就此問題舉證，能夠減輕當事人訴累，也有助于全省法院提高人身損害賠償民事案件審判效率，快速化解有關矛盾糾紛，讓勝訴的權利人盡快得到賠償。
史小紅副院長談到，下一步，全省法院將深入貫徹法治思想和“七一”重要講話精神，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)跟蹤進一步推進試點工作，加強指導，有序推進，確保進一步推進試點工作落地見效，為推動全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力的司法服務。（田波濤）
