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精華熱點 報告文學/青山著意化為橋/顧盛杉
黨的十八大以來，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就，脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。脫貧攻堅任務完成后，我國提前10年實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。
姜堰地處江蘇中部，由于工業(yè)底子不厚實，再加上集體資產資源有限，如何使經濟薄弱村走上發(fā)展快車道、困難群眾實現穩(wěn)定脫貧，扶貧廠房、扶貧光伏、扶貧超市、扶貧醫(yī)保、扶貧教育、扶貧課堂、扶貧“婦業(yè)”等“精準幫扶”鋪設了通衢大道、作出了“姜堰貢獻”。到2019年底，姜堰區(qū)9621戶14345名建檔立卡戶、125個經濟薄弱村實現動態(tài)脫貧。
扶貧廠房使財政扶貧資金變成一只會下蛋的“雞”，實現了財政資金“扶貧方式”的精準。姜堰區(qū)財政落實區(qū)委、區(qū)政府開展“4+2”鎮(zhèn)（大倫、蔣垛、顧高、張甸、橋頭和淤溪）主要經濟社會指標三年倍增行動計劃，籌集幫扶資金5300多萬元，幫建標準廠房10萬平方米；同時實施優(yōu)惠財政結算政策，扶持6個鎮(zhèn)1億元，讓財政扶貧“貼地而行”，讓貧困群眾實現可持續(xù)致富。全區(qū)建成扶貧標準廠房10萬平方米與村級為農服務綜合體100家、特別是為農服務綜合體社會化服務模式得到兩任國務院分管總理肯定，2019年還入選首批全國農業(yè)社會化服務典型案例。
扶貧光伏將運營收入全部用于支持貧困村基礎設施建設。江蘇康普印刷科技有限公司與白米鎮(zhèn)簽訂光伏電站扶貧項目合作協(xié)議，提供6000多平方米的廠房屋面，建設500千瓦太陽能電站，運營后預計可獲得收入50萬元。
江蘇康普印刷科技有限公司作為姜堰區(qū)招商引資項目落戶姜堰高新技術裝備產業(yè)園區(qū)。2017年，康普的開票銷售額已有2100多萬元。盈利第一年，公司便與新華村簽署村企共建合作協(xié)議，為新華村的建設和扶貧提供資金。據該村黨總支書記黃于志介紹，新華村共有19個生產組3400多人，面對這樣一個人口大村，村莊環(huán)境整治是重中之重。“鎮(zhèn)上和村里先前已在環(huán)境整治上投入了大筆資金，但要實現長效管護，資金還是稍顯不足?？灯?萬元補助資金就像及時雨一樣，解決了我們的燃眉之急?！?/span>
扶貧超市架起扶貧暖心橋、助力脫貧攻堅行動。姜堰區(qū)供銷合作總社積極響應消費扶貧號召、創(chuàng)新扶貧方式，牽頭成立姜堰區(qū)第一家“消費扶貧超市”，由江蘇泰農供銷集團有限公司負責日常運營。扶貧超市與各鎮(zhèn)村開展經濟薄弱農產品產銷對接活動，建立長期穩(wěn)定的農產品產銷對接關系，收集各鎮(zhèn)村農民專業(yè)合作社、貧困戶的特色農產品繼而推介、銷售。30多家單位工會組織參加消費扶貧認購。江蘇泰農公司與白米大安、蔣垛許橋、張甸張前等6個經濟薄弱村簽訂《消費扶貧產品收購協(xié)議》，與蘇鵬禽蛋、姜堰米業(yè)、溱湖八鮮等17家企業(yè)簽訂《消費扶貧產品購銷協(xié)議》，消費扶貧工作開展得如火如荼。
扶貧醫(yī)保緩解“因病致貧、因病返貧”現象，確保農村貧困建檔立卡人口“看得起病”。
姜堰區(qū)醫(yī)保分局在省定7類重點對象全額資助參保的基礎上，對農村建檔立卡低收入人口也予以全額資助參保，與民政、殘聯等部門建立貧困人口動態(tài)管理機制，對每期新增人員和減少人員，通過醫(yī)保管理信息系統(tǒng)進行數據比對，確保貧困人口數據準確，做到及時參保、應保盡保；調整實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，困難人員大病保險起付線不斷下降，報銷比例不斷上升，住院費用經基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保險等結報后，個人自付費用控制在住院總費用的10%以內；與衛(wèi)健、財政、扶貧等部門通力合作，落實先診療后付費制度，同時實現農村建檔立卡貧困人口“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助”三重保障線的“一站式”即時結算服務。
扶貧“婦業(yè)”搭建用工企業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女之間交流合作、輻射帶動的平臺，既有效解決企業(yè)招工、用工難的問題，又為廣大婦女脫貧致富找準了門路?；ㄅ泶逦痪訌埖殒?zhèn)最西邊，是張甸鎮(zhèn)有名的貧困村，全村集體經濟純收入不足5萬元，因沒有投資渠道及就業(yè)門路，部分家庭主婦在照顧老人及孩子的空閑時間就選擇打麻將消磨時間。區(qū)婦聯開展“1+1婦女創(chuàng)業(yè)”活動后，張甸鎮(zhèn)婦聯積極幫助花彭村婦女與服裝公司結對互動，組織來料加工，不但把她們從麻將桌上吸引過來，增加家庭經濟收入，也提高了家庭幸福指數。
扶貧教育確保各學段建檔立卡家庭經濟困難學生（含外省市）資助政策得到落實，做到應免盡免、應助盡助。
姜堰區(qū)于2007年成立教育局內設機構學生資助管理中心，全面負責全區(qū)困難學生資助救助服務工作。各學校也相應成立由學校領導、教師代表、資助工作人員參加的學生資助工作小組，負責組織實施本校家庭經濟困難學生認定、申請和發(fā)放等工作。
為大力宣傳資助政策，姜堰區(qū)每年都組織全區(qū)師生開展“精準資助，走訪結對”資助育人活動，通過走訪經濟困難學生家庭，深入了解困難學生家庭基本情況，切實關注家庭經濟困難學生的思想、學習和生活；印發(fā)《泰州市姜堰區(qū)資助政策簡介》，發(fā)到全區(qū)各位家庭經濟困難學生手中；在各種媒體開展資助政策宣傳工作，主要有《泰州市姜堰區(qū)入學新生資助項目》《泰州市姜堰區(qū)生源地信用助學貸款指南》《各級各類資助政策解讀》《姜堰新生資助政策解讀》等。
姜堰區(qū)教育局還印發(fā)《泰州市姜堰區(qū)學前教育家庭經濟困難兒童政府資助經費管理暫行辦法》《泰州市姜堰區(qū)義務教育學校家庭經濟困難學生生活補助經費管理辦法（暫行）》《泰州市姜堰區(qū)普通高中政府助學金管理辦法》《泰州市姜堰區(qū)中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》等一系列制度，保證全區(qū)學生資助工作有法可依、有章可循，確保學生資助工作在科學化、規(guī)范化、制度化的軌道上健康運行。
同時，姜堰區(qū)教育局一直與民政、殘聯、工會、團委等部門建立聯動機制，實現信息共享，每學期都將學籍數據與各類貧困生數據進行信息比對，精準識別各類貧困學生，并通過江蘇省學生資助管理系統(tǒng)建立了建檔立卡、低保、殘疾學生和困境兒童（孤兒）特別困難學生資助數據庫，以確保各項資助政策都能及時得到落實、資助政策覆蓋到各學段、資助經費都能按時足額發(fā)放到學生手中。
扶貧課堂發(fā)揮“乘數效應”暖透寒門學子心?！霸谛〔┦窟@里學習，我很喜歡，有很多小朋友一起玩，不會的題目可以及時請教老師，作業(yè)也做得特別快。”參加該中心培訓的學生小王高興地說。
小博士教育培訓中心與中天社區(qū)聯手，排找因病致貧、下崗返貧等困難家庭，針對其中一些家長文化程度不高、難以輔導孩子課業(yè)的實際，幫助孩子們義務輔導課余作業(yè)、鞏固知識、預習新課，還贈送小禮品，實現“微心愿”。
姜堰區(qū)教育局社會力量辦學管理辦公室負責人為此肯定道：“小博士教育開展這項活動，有利于我區(qū)的校外輔導機構從事公益性教育、反饋社會，把姜堰的校外輔導機構引向健康惠民新常態(tài)。”
“紅雨隨心翻作浪，青山著意化為橋。”以毛澤東同志為代表的老一輩革命家時時處處都在把人民群眾的疾苦放在心上，精心搭建愛民之橋、恤民之橋、富民之橋。無論是過去還是現在，黨和國家領導與人民同甘共苦的崇高品質時時刻刻在激勵著我們廣大黨員干部牢記“兩個務必”，不馳于空想，不騖于虛聲，擼起袖子真扶貧、扶真貧、真脫貧。我們堅信，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的“中國夢”的愿景必將早日化成彩虹美麗而動人。
