2021年12月6日上午，寶豐縣人民法院行政綜合審判庭庭長(zhǎng)李應(yīng)敏擔(dān)任審判長(zhǎng)，在該院八號(hào)審判庭公開開庭審理原告宋某訴被告寶豐縣某局履行法定職責(zé)糾紛一案，寶豐縣某局負(fù)責(zé)人王某到庭參加訴訟。像這樣由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件在寶豐法院行政審判庭屢見不鮮，特別是2021年以來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)寶豐縣2021法治政府建設(shè)工作部署，寶豐法院在行政審判工作中，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，今年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到85％，較2020年同比上升5.6個(gè)百分點(diǎn)，有效提升了行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴的方法、技巧，更預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》中首次通過(guò)法律條文的形式，確立了我國(guó)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的法律制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴雖然是一個(gè)程序性問(wèn)題和技術(shù)細(xì)節(jié)，但他與司法的權(quán)威性、公平性密切相關(guān)，更對(duì)法治政府建設(shè)、多元化行政糾紛解決機(jī)制的完善有著極大的影響。通過(guò)實(shí)踐證明，該制度的確立，不僅將行政機(jī)關(guān)作為被告與公民、法人和其他組織置于平等地位，而且破解了“民告官不見官”的困境，緩和了行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)相對(duì)立的局面，也為更好地保護(hù)行政相對(duì)人的訴訟權(quán)利奠定了基礎(chǔ)。
在法治政府的構(gòu)建過(guò)程工作中，寶豐法院將加大力度督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，讓其充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)“民告官，告官可見官”。通過(guò)庭審過(guò)程中雙方的辯論、說(shuō)理和司法機(jī)關(guān)的裁決，讓行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到所作的行政行為有被起訴、被否定的可能性，讓行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更容易發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和需要改進(jìn)的地方，進(jìn)而不斷改善行政機(jī)關(guān)一般工作人員“不愿意協(xié)調(diào)”、“不愿意推進(jìn)”的“懶政”態(tài)度，更有助于讓行政機(jī)關(guān)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)現(xiàn)“關(guān)鍵問(wèn)題”，及時(shí)拿出切實(shí)可行的解決方案，從而倒逼行政機(jī)關(guān)法治水平提升，助推寶豐法治政府建設(shè)向更好發(fā)展，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。（李應(yīng)敏）
