中共商丘市委黨校市情研究中心
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。市六次黨代會(huì)確立致力打造“幸福宜居強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，部署了“聚焦聚力綠色發(fā)展，抓牢抓實(shí)美麗宜居生態(tài)商丘建設(shè)”的任務(wù)。這是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體踐行，是立足商丘實(shí)際，以前瞻30年的清醒和認(rèn)識(shí)、前瞻30年的視野和格局，推進(jìn)商丘生態(tài)文明建設(shè)向高水平發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
不斷提升水資源保障能力 水是生命之源，城市活力之源。加快推進(jìn)各項(xiàng)引水入商工程，加快推進(jìn)引江濟(jì)淮工程，積極配合主體工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)配套工程建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成通水。加快推進(jìn)黃河故道水生態(tài)修復(fù)與治理工程一期的（水庫清淤、改善庫周生態(tài)環(huán)境等）前期工作，積極籌措建設(shè)資金，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。謀劃黃河故道水生態(tài)修復(fù)與治理二期工程的申報(bào)，把鄭閣、馬樓、石莊、王安莊水庫的清淤擴(kuò)容、生態(tài)修復(fù)、水系連通盡早提上工作日程。積極謀劃和加快推進(jìn)周商永運(yùn)河修復(fù)工程和南水北調(diào)引水工程前期工作，爭(zhēng)取早日實(shí)施。努力構(gòu)建當(dāng)?shù)厮ⅫS河水、長(zhǎng)江水、南水北調(diào)水的供水保障格局。持續(xù)推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。圍繞“把水資源作為最大的剛性約束”的要求，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，倡導(dǎo)群眾節(jié)水行為，開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源，嚴(yán)格計(jì)劃用水和用水定額管理，將集約節(jié)約用水貫穿于水資源開發(fā)利用、治理配置、管理保護(hù)的全過程。加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)制度。積極推進(jìn)地下水綜合治理和城鄉(xiāng)供水一體化、飲用水源地表水置換地下水項(xiàng)目，按照省核定并公布的地下水禁采、限采和超采范圍，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，鞏固城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作成果。加強(qiáng)洪水資源化，積極推進(jìn)惠濟(jì)河重點(diǎn)河段治理工程、中小河流綜合治理工程、大中型水閘除險(xiǎn)加固和洼地、澇區(qū)治理工程，轉(zhuǎn)變防洪觀念，由“控制洪水”轉(zhuǎn)向“管理洪水”，由“泄洪為安”變?yōu)椤靶詈槔谩保岣吆樗馁Y源化利用。
推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型 實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰，我市的任務(wù)還很重。以碳達(dá)峰碳中和為重點(diǎn)方向，必須實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。為此成立碳中和監(jiān)測(cè)中心，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，全面提高資源利用效率。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展減污降碳行動(dòng)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換要求，嚴(yán)控新增量，積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，完善綠色發(fā)展保障系統(tǒng)，積極發(fā)展綠色能源，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過造林、撫育現(xiàn)有林等途徑增加林木蓄積量，加快退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量。
加快明清黃河故道生態(tài)走廊建設(shè) 商丘境內(nèi)的明清黃河故道西起民權(quán)縣，東至虞城縣，全長(zhǎng)136公里，故道自西向東橫穿商丘4個(gè)縣（區(qū)）、26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在長(zhǎng)達(dá)893年的歷史積淀下，形成了如今故道眾多的歷史文化遺產(chǎn)和獨(dú)特的自然生態(tài)景觀，要把“黃河故道要建設(shè)橫貫全市的旅游休閑產(chǎn)業(yè)走廊，將其打造成商丘后花園”，首先必須高水平編制商丘沿黃生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，建立一個(gè)市一級(jí)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，改變目前沿線縣區(qū)各自為政“九龍治水”的局面；進(jìn)一步加大道路、橋梁（涵）建設(shè)力度，完善水利設(shè)施，增加監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、參觀、宣傳等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢生態(tài)保護(hù)的根基；嚴(yán)格保護(hù)并整修故道大堤，擴(kuò)容水庫，貫通中泓水道，挖斷退出魚塘的堤壩，打通黃河故道“腸梗阻”，為商丘儲(chǔ)蓄生命之水，把“民權(quán)黃河故道濕地公園”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全線推廣，以期建成國(guó)家級(jí)“明清黃河故道（商丘）濕地公園”；采取強(qiáng)力措施，阻斷污水進(jìn)入黃河故道的途徑，強(qiáng)化沿線鄉(xiāng)村生活污染治理，加大控制農(nóng)村面源污染，把好環(huán)評(píng)關(guān)，提升生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)擴(kuò)容；加快推進(jìn)各項(xiàng)引水入商工程，持續(xù)推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，開源節(jié)流并重，全面保障水安全；大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)“生態(tài)+”發(fā)展路子，為高質(zhì)量發(fā)展插上“綠色翅膀”；進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，呼喚全民“生態(tài)覺醒”，持續(xù)培養(yǎng)和提高全民環(huán)保意識(shí)和生態(tài)保護(hù)素養(yǎng)，為生態(tài)發(fā)展提供支撐。
（執(zhí)筆人劉濤系中共商丘市委黨校教師）
