3月23日，運城中院召開拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪典型案例新聞發(fā)布會，公布了9起拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪典型案例，打出全市法院破解執(zhí)行難“組合拳”的第二拳。中院新聞發(fā)言人、黨組成員、副院長杜峰彥主持發(fā)布會，黨組成員、副院長王軍，刑事審判第一庭庭長孫滿宏，執(zhí)行局負責人張曉波回答了記者提問。
王軍通報了全市法院依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的工作情況
“執(zhí)行難”是人民群眾反映強烈、社會各界關注的問題。執(zhí)行難問題的產生，是各種因素相互交織、相互作用的結果。其中被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行，甚至不惜觸犯刑法實施拒執(zhí)犯罪，是導致執(zhí)行難的一個重要方面。因此，運城兩級法院始終將依法打擊拒執(zhí)犯罪作為一項重要工作進行部署，采取了一系列有效的措施。
一是與公安、檢察機關密切配合，建立和落實公檢法協(xié)同打擊機制，保持打擊拒執(zhí)罪的高壓態(tài)勢。近年來，兩級法院積極落實運城市委政法委出臺的《關于開展打擊拒不執(zhí)行判決裁定等犯罪行為的意見》，形成了協(xié)同打擊機制，確保了公訴主渠道的暢通。
二是依法暢通拒執(zhí)罪自訴渠道，發(fā)揮申請執(zhí)行人在追究拒執(zhí)犯罪中的主動作用。法院執(zhí)行中，強化證據(jù)意識，做好證據(jù)的收集、固定、保存工作；大力宣傳拒執(zhí)罪自訴規(guī)定，做好自訴案件的立審銜接，通過刑事自訴打擊拒執(zhí)犯罪取得了良好的社會效果。
三是堅持寬嚴相濟的刑事政策，充分發(fā)揮刑罰的懲罰、教育、預防功能。對于拒執(zhí)犯罪情節(jié)嚴重，刑事追究程序已經(jīng)啟動后被執(zhí)行人仍然抗拒執(zhí)行，態(tài)度惡劣的，堅決依法嚴懲；對于犯罪情節(jié)較輕，被執(zhí)行人能及時悔悟并積極履行的，依法給予寬大處理，判處緩刑甚至免于刑事處罰。通過區(qū)別對待，引導當事人作出正確的選擇，積極履行生效裁判確定的義務。
四是定期公布拒執(zhí)罪典型案例，向全社會表明了人民法院依法嚴厲打擊拒執(zhí)罪的堅定態(tài)度和決心，在全社會營造懲治拒執(zhí)罪的強大輿論氛圍，形成對拒執(zhí)犯罪的強大威懾。
下一步，運城法院將繼續(xù)堅持執(zhí)行工作“一性兩化”，保持對打擊逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的高壓態(tài)勢，打出破解執(zhí)行難的“組合拳”，積極回應社會關切，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
記者問題一：請問今天公布的這批案例有哪些典型性？
杜峰彥：此次公布的9起案例，經(jīng)過下級法院報送，由中院最終篩選評審確定，具有典型性與代表性。從訴訟程序上看，既有公訴案件也有自訴案件。從被告人的行為特征看，有的屬于隱匿、轉移財產，逃避執(zhí)行；有的以惡意轉讓債權的方式抗拒執(zhí)行；有的以他人名義收款，拒不履行；有的拒不騰出房屋、遷出土地，致使生效裁判無法執(zhí)行；有的拒不履行行為義務；有的長期隱匿使用查封車輛拒不交付法院。從犯罪主體而言，既有自然人犯罪，也有單位犯罪。從量刑結果看，有的被告人因在判決宣告前積極繳納執(zhí)行案款，確有悔罪表現(xiàn)而被判處輕刑或適用緩刑；有的被告人則因始終抗拒執(zhí)行、不思悔改而被判處實刑，充分體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策，彰顯了重在推動執(zhí)行、重在預防教育的刑罰適用目的。
記者問題二：請問追究拒執(zhí)犯罪為什么存在公訴和自訴兩種程序？
孫滿宏：對于拒執(zhí)罪的追究，以公訴形式為主，自訴形式是補充。通過公訴機關追究犯罪，能發(fā)揮公安機關在偵查犯罪方面的職能作用和優(yōu)勢，同時，公訴能夠形成更好的影響力。但是實踐中，由于對于拒執(zhí)罪立案受理標準的理解認識問題，存在公安機關接受申請執(zhí)行人控告或者是人民法院移送的拒執(zhí)罪線索后長時間不予答復的情況，從而導致追究拒執(zhí)罪的公訴程序不暢。對此，最高法院明確規(guī)定，公安機關對于申請執(zhí)行人控告的事實或者法院移送的拒執(zhí)犯罪線索，在接受材料后60日不答復的，可以由當事人直接向人民法院提起自訴。因此，對拒執(zhí)罪的追究，存在公訴、自訴兩種途徑。
記者問題三：請問全市法院如何強化執(zhí)行工作的強制性？
張曉波：強制性是人民法院執(zhí)行工作的基本屬性。執(zhí)行工作的強制手段包括查封、扣押、凍結、扣劃，評估、拍賣、變賣，搜查、強制開啟、強制騰退，限制高消費、限制出境、納入失信名單，罰款、拘傳、拘留、移送追究拒執(zhí)罪等。我們將進一步優(yōu)化各種強制措施的綜合應用。用足查控、處置措施，用好限制高消費和納入失信措施，用準罰款、拘傳、拘留措施，依法適用搜查、強制開啟、強制騰退，公訴、自訴并舉追究拒執(zhí)犯罪，突出執(zhí)行工作強制性，打好執(zhí)行工作組合拳。特別是要大張旗鼓的進行公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行，大張旗鼓的拘傳、拘留被執(zhí)行人，對逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，要在其居住地、要在其工作生活環(huán)境造成社會影響，給其以強大的法律威懾和輿論壓力。
記者問題四：請問拒執(zhí)罪判刑后，執(zhí)行案件怎么辦？
孫滿宏：對拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的被執(zhí)行人定罪量刑，絲毫不因此而免除其民事責任。對原來應當執(zhí)行的民事判決或裁定仍需要執(zhí)行，生效法律文書確定的法律義務，只要未履行就一直存在，而且不斷增加遲延履行的加倍利息，高消費一直受限制。發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產，隨時可恢復執(zhí)行；發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人隱匿財產、逃避執(zhí)行，可以再次追究拒執(zhí)罪。
記者問題五：請問今年兩級法院“切實解決執(zhí)行難”，有什么舉措？
王軍：今年，兩級法院要落實省高院要求，把執(zhí)行工作放在首要位置，切實做到“一把手抓、抓一把手”。一是強化執(zhí)行隊伍建設，充實執(zhí)行力量，突出政治教育，強化警示教育，從嚴管理隊伍，持續(xù)正風肅紀，確保公正廉潔執(zhí)行；二是強化執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”。充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心服務支持、管理監(jiān)督、指揮協(xié)調職能；三是健全事務集約、繁簡分流的執(zhí)行權運行機制，探索轄區(qū)內同一被執(zhí)行人的關聯(lián)案件由中院指定執(zhí)行法院；四是推進“執(zhí)轉破”工作，對執(zhí)行不能案件移送進入破產程序；五是盡快與不動產登記部門、交警部門溝通，實現(xiàn)對全市不動產及車輛的“點對點”線上查封；六是繼續(xù)強化公、檢、法聯(lián)動，打擊逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為。中院制定了《2022年執(zhí)行工作要點》，提出了強化執(zhí)行工作十八條措施，形成綜合治理執(zhí)行難強大合力，兩級法院據(jù)此部署了解決執(zhí)行難一系列行動，今天的新聞發(fā)布會，正是其中之一。
山西晚報、山西法制報、山西廣播電視報、智慧生活報、黃河新聞網(wǎng)、今日頭條、運城市廣播電視臺、運城日報、運城晚報、運城新聞網(wǎng)、運城長安網(wǎng)等新聞媒體參加了新聞發(fā)布會。（安建軍）
