由駐馬店市泌陽縣五峰山旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱“五峰山旅游公司”）開發(fā)建設(shè)的五峰山書院、盈富禪寺、女媧補(bǔ)天等旅游項(xiàng)目，在未依法取得國有土地、工程建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)的情況下，未批先建，租用村民200余畝土地搞旅游開發(fā)建設(shè)，涉嫌違法用地。此前該公司曾因?yàn)E伐林木，破壞森林植被，大肆非法占地建設(shè)景區(qū)，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，泌陽縣人民法院以非法占用農(nóng)用地罪相關(guān)負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金26萬元人民幣。
對此，泌陽縣自然資源局回應(yīng)稱，該公司未依法取得國有土地使用手續(xù)，屬違法用地，曾對其做出過行政處罰。
景區(qū)疑涉嫌未批先建非法占用土地
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?，五峰山景區(qū)在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，并沒有按照國家土地管理法規(guī)進(jìn)行征地和“招拍掛”程序依法取得和使用土地，而是采取以租代征的方式，非法與村民以私自簽訂土地或林地租賃協(xié)議取得。
“作為五峰山景區(qū)的重點(diǎn)配套項(xiàng)目五峰山書院，規(guī)劃有明德院、春風(fēng)樓等13棟建筑，總建筑面積約二萬三千平方米，目前即將竣工?！贝迕窀嬖V記者，該項(xiàng)目占地近200畝，均為泌陽縣象河鄉(xiāng)下曹村村民土地，違法占用的土地涉及林地、基本農(nóng)田和一般耕地。
對于五峰山景區(qū)被指涉嫌未批先建，非法占用土地一事，五峰山旅游公司負(fù)責(zé)人王某洋出具了一份由河南省林業(yè)局于2021年9月2日作出的豫林資許（2021）270號《使用林地審核同意書》，該文件顯示，同意五峰山景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目使用泌陽縣象河鄉(xiāng)陳平村、下曹村集體特用林林地、宜林地共計(jì)3.284公頃。而據(jù)河南省人民政府土地管理文件豫政土（2019）982號關(guān)于泌陽縣2019年度第二批城鄉(xiāng)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目征收土地的批復(fù)文件顯示，同意泌陽縣征收象河鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)（街道）下曹村等12個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)土地共計(jì)25.6319公頃，作為泌陽縣2019年度第二批城鄉(xiāng)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目建新區(qū)用地。其中，泌陽縣下曹村集體土地總面積為2.6668公頃，約為40畝地。
記者在位于泌陽縣的五峰山景區(qū)現(xiàn)場看到，該景區(qū)面積龐大，建有五峰山書院、大雄寶殿、盈福禪寺等多個(gè)項(xiàng)目，占地面積顯然不止所批復(fù)的40余畝土地。
曾因非法占用農(nóng)用地罪獲刑2年
據(jù)悉，五峰山旅游公司自2013年以來以開發(fā)旅游為由在泌陽縣春水鎮(zhèn)、下碑寺鄉(xiāng)、象河鄉(xiāng)境內(nèi)大面積嚴(yán)重毀壞林木，非法侵占國家公益林地用于旅游開發(fā)建設(shè)。
2016年，泌陽縣森林公安局經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)，該公司其中非法占用國家公益林29964平方米，一般林地25647平方米，尚有41128平方米國家級公益林暫未認(rèn)定。后經(jīng)多次重新鑒定，該公司因擴(kuò)寬道路、建設(shè)廟宇、修建項(xiàng)目部非法占用林地面積為31818平方米(47.73畝)。
2017年，泌陽縣森林公安局將該案移交至泌陽縣人民檢察院審查起訴。2018年7月，泌陽縣人民法院作出（2018）豫1726刑初449號刑事判決書。判決書顯示，五峰山旅游公司在旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目過程中，該公司負(fù)責(zé)人王某洋違反土地管理法的規(guī)定，未經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大其行為構(gòu)成濫伐林木罪，且公訴機(jī)關(guān)指控王某洋犯非法占用農(nóng)用地罪，法院審理判決被告人王某洋犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金26萬元人民幣。
記者注意到，2020年6月，泌陽縣林業(yè)局作出林業(yè)行政處罰決定書，朱某華在沒有辦理林地占用使用許可證的情況下，在泌陽縣象河鄉(xiāng)陳平村委北山修建女媧補(bǔ)天文化項(xiàng)目占用林地被罰款21660元，并責(zé)令停止違法占用林地行為。
2018年2月1日，朱某華與五峰山旅游公司簽訂女媧補(bǔ)天臺捐建協(xié)議書，向該公司捐建該項(xiàng)目，占地約900平方米。但實(shí)際上，該項(xiàng)目仍在繼續(xù)違法建設(shè)，并未整改。
針對上述五峰山旅游公司疑涉嫌未批先建、非法占用土地一事，泌陽縣國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，無法查到該旅游公司相關(guān)的用地信息。2019年河南省政府所批復(fù)的40余畝建設(shè)土地手續(xù)，用于景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，由于該公司無法繳納相應(yīng)的土地出讓金，故未對該公司辦理相關(guān)的用地手續(xù)，屬于違法用地。該名負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)管部門曾對五峰山旅游公司作出過行政處罰，但具體處罰內(nèi)容不清楚，需向監(jiān)察大隊(duì)了解情況。截至發(fā)稿，記者仍未收到相關(guān)部門對五峰山旅游公司出具的任何處罰信息。
來源：中國網(wǎng)
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