◆以法律形式將“教育類型”和“同等重要”固化下來，是新法對職業(yè)教育的重要立意和亮點，意味著職業(yè)教育與普通教育平起平坐，這不是文字一般倡導，而是要職普同等待遇，同等保障。
◆ 職普比例不再全國“一刀切”，而是地方為主，因地制宜，允許差異。
◆ 暢通發(fā)展通道，是升學與就業(yè)的有機統(tǒng)一，職教促進就業(yè)的宗旨未改。
◆ 專業(yè)課教師引進強調(diào)專業(yè)能力，是扭轉(zhuǎn)學歷導向，體現(xiàn)能力價值。
新修訂的職業(yè)教育法（下稱職教法）出臺后，“職教法取消職普分流”的誤讀不脛而走。一時間，職教法成為輿論熱點和焦點。
職教法關(guān)照各方利益訴求，體現(xiàn)了職教和社會各界的共同意愿，回應了社會和民眾對教育特別是職業(yè)教育最直接、最現(xiàn)實的利益關(guān)切。
這一法律是莊嚴公正和權(quán)威的“定海神針”，對職業(yè)教育起著保駕護航、綱舉目張的作用，不可誤讀、偏信。
助力“職業(yè)教育在社會主義現(xiàn)代化征程中前途廣闊，大有可為”，需正確理解新職教法的七大亮點。
長期以來，社會上乃至教育領(lǐng)域形成了“普高職低”“重普輕職”“重知識輕能力”“重文憑輕資格”的認知和現(xiàn)象，在投入、政策優(yōu)先序、招生分數(shù)選擇、就業(yè)機會、薪水待遇等方面，職業(yè)教育似乎低人一等。
新法針對這一現(xiàn)實在第三條提出，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。以法律形式將“教育類型”和“同等重要”固化下來，是新法對職業(yè)教育的重要立意和亮點，意味著職業(yè)教育與普通教育平起平坐，這不是文字一般倡導，而是要職普同等待遇，同等保障。
未來要凸顯這一“教育類型”的不可或缺和不可替代，關(guān)鍵是落地壓實“同等重要”。
“雙減”政策出臺后，社會上教育焦慮凸顯，職業(yè)教育“躺著中槍”，家長擔憂“職普比例大體相當”影響孩子升學及前程。新法出臺后，一些媒體發(fā)出“職教法取消職普分流”的誤讀，引起社會普遍關(guān)注，有關(guān)職普分流的話題和爭議大大升溫。
新法第十四條明確，國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
這一表述未沿用1996年職教法中的“教育分流”說法，是一種表達方式創(chuàng)新，并不意味著取消教育分流。高中階段分類化、多樣化是一直以來的經(jīng)驗，有利于適應人的多樣化需求，今后還要更加多種多類。取消高中階段的職普分流是不合實際的臆斷。
此外，新法中提到的優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實質(zhì)是職普比怎么科學合理分配?！傲x務教育后的不同階段因地制宜”表明，職普比例不再全國“一刀切”，而是地方為主，因地制宜，允許差異。各省或各地應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和教育需求科學安排，實現(xiàn)國家“大統(tǒng)籌”“大盤子”。
建設(shè)讓人民滿意的高質(zhì)量教育體系，辦好不同于普通教育的職業(yè)教育是應有之義，必要之義。職業(yè)教育不能取消，更不能被代替。
新法提出職業(yè)教育“本科及以上教育層次”的說法，并規(guī)定“不同層次職業(yè)教育有效貫通”。還規(guī)定“中等職業(yè)學?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng)。”
“高等職業(yè)學校可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學生；對有突出貢獻的技術(shù)技能人才，經(jīng)考核合格，可以破格錄取?！薄敖邮苈殬I(yè)培訓取得的職業(yè)技能等級證書、培訓證書等學習成果。
經(jīng)職業(yè)學校認定，可以轉(zhuǎn)化為相應的學歷教育學分；達到相應職業(yè)學校學業(yè)要求的，可以取得相應的學業(yè)證書。接受高等職業(yè)學校教育，學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準的，可以依法申請相應學位?！?/span>這些舉措，補齊了職業(yè)教育升學通道的短板，提升了高層次技術(shù)技能人才的供給水平，讓選擇職業(yè)教育的學生實現(xiàn)“升學有通道、就業(yè)有本領(lǐng)”。
暢通升學通道是為了更高質(zhì)量的就業(yè)。職業(yè)教育始終“堅持面向市場、促進就業(yè)”，第四十二條規(guī)定，職業(yè)教育質(zhì)量評價應當突出就業(yè)導向，把受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標，引導職業(yè)學校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。職業(yè)教育對促進就業(yè)的導向堅定不移。
新法還對各級政府，教育行政部門、人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門，行業(yè)主管部門、工會和職教社等群團組織，行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位，職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)，新聞媒體、金融機構(gòu)、境外組織，教師、學生、職工、公民個人等提出要求和規(guī)范。這對辦好符合跨界思維特點的職教是重大利好。
新法亮色在于，加強了校企合作的協(xié)議和契約。如多次強調(diào)“簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議”“簽訂委托合同”“簽訂學徒培養(yǎng)協(xié)議”“簽訂實習協(xié)議”等，在給予企業(yè)獎勵和政策優(yōu)惠、建立產(chǎn)教融合型企業(yè)、強化相關(guān)法律約束和罰則方面也有明確規(guī)定。這將從制度治理角度保障和支撐產(chǎn)教融合、校企合作依法依規(guī)辦事、健康持續(xù)發(fā)展。
新職教法第三十七條提出“國家建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度”，除了“貫通招生和培養(yǎng)”“文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式”之外，還規(guī)定“省級以上人民政府教育行政部門會同同級人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務?！?/span>
市場經(jīng)濟條件下放管服是趨勢，但這需要建立在規(guī)范秩序的基礎(chǔ)上。統(tǒng)一平臺是要匯總信息，核心是規(guī)范招生行為，是為了發(fā)布學校專業(yè)和招生等信息更全面、提供查詢及報考服務更便利，這是一種信息共享機制，是體現(xiàn)以人為本、消除本位的有力舉措和法律保證，是實事求是的進步。
▋ 專業(yè)課教師引進強調(diào)專業(yè)能力，是扭轉(zhuǎn)學歷導向，體現(xiàn)能力價值
新法第四十六條規(guī)定，“具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員，以及其他有專業(yè)知識或者特殊技能的人員，經(jīng)教育教學能力培訓合格的，可以擔任職業(yè)學校的專職或者兼職專業(yè)課教師”。
這體現(xiàn)了國家建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系的內(nèi)在要求：一是體現(xiàn)職業(yè)教育不同于普通教育，其類型特征更偏重實踐和動手能力；二是評價標準打破唯學歷、唯文憑；三是表明職業(yè)資格和職業(yè)技能與學歷文憑的等值等價關(guān)系；四是體現(xiàn)兩種類型教育及培養(yǎng)的不同類型人才的公平待遇。這正是由“學歷導向”向“能力導向”的務實創(chuàng)新之舉。
