“繼網(wǎng)開來?鏈動懷化”【網(wǎng)眼看洪江】5月13日至15日，“繼網(wǎng)開來 鏈動懷化”系列網(wǎng)絡(luò)文化活動之網(wǎng)眼看洪江主題采風(fēng)活動落子洪江市。本次活動由懷化市委網(wǎng)信辦指導(dǎo)，洪江市委宣傳部、洪江市委網(wǎng)信辦主辦，紅網(wǎng)論壇散文隨筆版協(xié)辦，省內(nèi)知名作家、攝影家，紅網(wǎng)論壇大V、知名網(wǎng)友將在為期兩天的采風(fēng)活動中，實地參觀“雜交水稻發(fā)源地”安江農(nóng)校、洪江市鄉(xiāng)村振興樣板——安江鎮(zhèn)下坪村、“省級歷史文化名城”黔陽古城等地，近距離感受洪江市歷史文化底蘊與鄉(xiāng)村振興工作成果。
下坪村，抓鐵有痕奔小康！（散文隨筆版采風(fēng)活動系列報道之二）
文/若 云 羅孟冬 蘇 醒
一座座氣派非凡的居民小洋樓，在山與林的點綴下魅力四射；一條條蜿蜒曲折的“白改黑”村道伸向村莊田野，給人以希望的憧憬；一盒盒精美的拳頭產(chǎn)品，承載著小康的夢想，源源不斷發(fā)往全國各地；一桿桿新架起的路燈，盤繞著山村農(nóng)舍，折射在星際夜空，交相輝映，沿途村組，村民別墅錯落有致，景象萬千。叢山掩映下的村組屋場整潔、干凈，村民臉上掛著幸福的笑容……
5月14日，湖南紅網(wǎng)散文隨筆版作家、記者、詩人一行，夜宿懷化市洪江市，近距離地感受到“鄉(xiāng)村振興樣板村”——安江鎮(zhèn)下坪村，悄然發(fā)生的巨變，觸摸著他們心靈深處放飛的夢。
下坪村位于洪江市安江鎮(zhèn)東南部，距安江城區(qū)9公里，總面積15.5平方公里，共轄20個村民小組、1215戶4560人，成立下坪村黨委，下設(shè)黨支部3個，黨員115名。2018年被懷化市列為“文明村鎮(zhèn)”，2019年被懷化市列為“市級同心美麗鄉(xiāng)村”，2019年被國家林業(yè)和草原局評為“國家森林村”，2021年被列為省級鄉(xiāng)村振興示范村。
推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持把特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主攻方向，做強林果產(chǎn)業(yè)。通過實施林果高換一批，淘汰一批，新栽一批的措施，分期分批進行改造升級、擴大規(guī)模。
目前，該村現(xiàn)有林業(yè)基地1200余畝，苗圃基地300畝，高產(chǎn)油菜示范基地1000余畝，獼猴桃種植基地200畝，紐荷爾高標準產(chǎn)業(yè)基地1000余畝。全村年產(chǎn)柑橘500萬斤、柚子200萬斤、黃金貢柚50萬斤、獼猴桃15萬斤。實行合作社運營。
村上成立了3家果業(yè)專業(yè)合作社，由果業(yè)合作社實行產(chǎn)、供、銷一條龍的有償服務(wù)。
創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)。打造精品有機果品示范園8個以上，叫響了“下坪橙紅王”、“下坪紐荷”、“下坪冰糖柚”、“下坪紅心獼猴桃”等有機名優(yōu)果品品牌，遠銷長沙、重慶、廣西、貴州、廣東等地。壯大集體經(jīng)濟實力。
按照“制定一個好規(guī)劃，找準一條好路子，壯大一批村集體，對閑置的荒山、荒坡、集體地等資源進行整合，建成了黃金貢柚、愛媛38、冰糖橙、冰糖柑四個產(chǎn)業(yè)園，規(guī)模210畝。今年收入預(yù)計15萬元，2022年將達到50萬元。
租賃資源挖潛力。
盤活資源，將集體林地及地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn)，通過出租、承包等市場化運作，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產(chǎn)、閑置資金，促進集體資產(chǎn)保值增值，進一步增加村集體經(jīng)濟積累。目前村集體收取的租金包括村集體國家公益林、水廠、嬰幼兒玩具廠股份分紅及管理費收益，竹筍園、獼猴桃園、養(yǎng)雞場、倉庫、農(nóng)家樂休閑旅游等租金，今年村集體收取的租金將達15萬元。
公司規(guī)范化管理。村委會成立湖南坪沅生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在原有村集體產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)管理隊伍的基礎(chǔ)上，聘請8名生產(chǎn)、管理人員，斥資15萬元添置現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，走專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營模式，在搞好公司自營業(yè)務(wù)的同時承接本村及外村柑橘生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，提高公司經(jīng)濟效益。
積極招商引資。推行“招商引資+村集體經(jīng)濟發(fā)展”模式，吸引和鼓勵有技術(shù)、有資金的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，引進廣東拉貝嬰幼兒玩具廠，投資1100多萬建成三條玩具生產(chǎn)線，年產(chǎn)值900多萬元，解決我村150名村民就業(yè)；引進深圳客商投資1600多萬元正在建設(shè)“黔陽山莊”，打造下坪休閑旅游高端體驗區(qū)。
湖南紅網(wǎng)散文隨筆版作家冒雨下基層采訪
下重手、敢作為，村集體將村民閑置土地進行流轉(zhuǎn)、整合，包裝項目對外招商，企業(yè)不直接與農(nóng)戶產(chǎn)生利益關(guān)系，無論是土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工收入、還是經(jīng)營性分紅，都直接和村委會對接。
構(gòu)建生態(tài)旅游體系。依托豐富的旅游資源和獨特的生態(tài)優(yōu)勢，著力構(gòu)建生態(tài)休閑觀光旅游體系。
高標準規(guī)劃。組織專家組對下坪村50畝沿河風(fēng)光帶進行了實地考察，提出規(guī)劃意見，聘請專業(yè)的旅游開發(fā)公司和規(guī)劃設(shè)計公司制定了《下坪旅游度假區(qū)規(guī)劃方案》、《下坪旅游度假區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計》。
加強人居環(huán)境治理。以“一拆二改三清四化”為總抓手，按照“六無一全”要求，扎實開展治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng)“五治”行動。著力推動“空心房”改造、垃圾分類、污水無害化處理，拆除違章建筑及空心房15處，斥資40萬元建設(shè)村主干道及濱江綠化帶，建成三個集中安置綠化小區(qū)及配套的休閑廣場，安裝路燈160余盞，村組干道實行全天候保潔，每個季度對每戶庭院的衛(wèi)生評定“最美庭院”帶動村民參與人居環(huán)境整治，村容村貌煥然一新。夯實生態(tài)基礎(chǔ)。
著眼長足發(fā)展，圍繞村莊規(guī)劃編制、村莊綠化亮化、美麗庭院等板塊，整合資源、分類推進，形成處處有風(fēng)景、處處能“打卡”的新態(tài)勢。加快項目建設(shè)。通過政府主導(dǎo)，實施黨建引領(lǐng)、停車場、游客接待中心、漂流河道整治、故事碼頭、濱江休閑帶、柏油路改造、采摘園等硬件基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，計劃謀劃下坪旅游度假區(qū)防洪堤2公里“四季花海”建設(shè)，連接至安江防洪堤，著力打造城鄉(xiāng)一體化沿江風(fēng)光帶，破除了旅游發(fā)展瓶頸，基本建成了集戶外運動、農(nóng)旅采摘、鄉(xiāng)村度假、康體運動等功能為一體的旅游集聚區(qū)。今年游客預(yù)計在12萬人次，旅游收入達300多萬以上。
“村看村，戶看戶，群眾看干部”。這是山里農(nóng)民的口頭禪，下坪村支村兩委抓住農(nóng)村工作主線，從嚴要求每一位干部樹形象、立威嚴。出臺一系列措施，管住干部的嘴不亂吃，捆住干部的手不亂拿，栓住干部的腿不亂跑。通過村民代表會議，選舉產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會，按照民主理財、民主監(jiān)督，實行村賬鄉(xiāng)管，規(guī)范村財務(wù)管理，做到支出開支一周交賬一次，交賬、結(jié)賬、記賬、審賬一季度公開一次，不圖形式，不走過場。
“鄉(xiāng)村振興”不是喊號子、玩“馬路工程”，更不是坐等政策熱乎一陣子，而是依托黨的富民政策，腳踏實地，抓鐵有痕。下坪村主動承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責(zé)，積極踐行“講、幫、樂、樹、行”五項舉措，以“一引四治”為統(tǒng)領(lǐng)，通過鄉(xiāng)賢理事會主導(dǎo)，以點帶面，致力于建設(shè)標準化、本土化、品牌化下坪村新時代文明實踐站，推動文明實踐在全村開花結(jié)果。
精品拳頭產(chǎn)品展示實體館
他們的主要做法是：因地制宜打造“標準化”實踐陣地。在村小改造村部建設(shè)過程中，堅持從設(shè)計到施工全環(huán)節(jié)把控，既保持整體風(fēng)格一致，又打造特色新時代文明實踐站。利用新村部3000平方米面積，下坪村新時代文明實踐站采用“廣場+功能室”模式，一樓區(qū)域是400平方米廣場、100米黨務(wù)及政務(wù)宣傳長廊、400米長綠化帶，二樓是50平方米“六有”標準化功能室，全方位展示新時代農(nóng)民文明元素，提供集健身、文藝、閱讀、宣講等為一體的服務(wù)。
下坪村立足新時代文明實踐站在提升自有陣地的基礎(chǔ)上，本著“多館互用”的原則，整合村部鄉(xiāng)村振興實踐館、洪江市農(nóng)副產(chǎn)品展示館，為開展各類教育宣講活動提供了便捷場所。同時籌建“下坪村史館”，深入挖掘下坪文化，講好下坪故事，弘揚奮斗精神，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。
作家冒雨采訪村民
理性探索“鄉(xiāng)賢+村干部+網(wǎng)格員”治理模式，鄉(xiāng)賢理事會全面參與新時代文明實踐工作，按照“一網(wǎng)格一鄉(xiāng)賢”的格局，由鄉(xiāng)賢和結(jié)對網(wǎng)格員協(xié)同進行網(wǎng)格管理，線上線下推進理論宣講“本土化”。線上宣傳，線下接力，做到線上線下相結(jié)合,開啟了新時代文明實踐新模式。
借力村級“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧大屏”平臺，利用該平臺監(jiān)控探頭、云廣播、疫情防控、智慧黨建、村務(wù)黨務(wù)公開等多種功能，積極組織開展形式多樣的宣講活動，實時宣傳、展示新時代文明實踐工作相關(guān)內(nèi)容，提升群眾的知曉率和參與率。
充分利用村民微信群、黨員遠程視屏?xí)h系統(tǒng)等平臺，開展學(xué)習(xí)交流和宣傳教育活動，通過傳播正能量，引導(dǎo)人人踐行社會主義核心價值觀。
及時收集群眾意見建議，便于更加有針對性、有實效性地開展好志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)文明實踐活動網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振。
村黨委干部全身心服務(wù)群眾，不定期開展志愿活動“品牌化”。依托志愿服務(wù)紐帶，激活群眾思想認識意識，讓群眾既做文明實踐的參與者又做文明成果的享受者。
該村組建了“先鋒志愿服務(wù)隊”，由30名黨員組成，參與我村人居環(huán)境整治、工程質(zhì)量監(jiān)管、應(yīng)急救援等工作，黨員每參加一次志愿活動，黨員積分加十分。第二支是“金穗志愿服務(wù)隊”，有鄉(xiāng)賢、“五老”人員20余人組成，將他們長期積累的工作經(jīng)驗和社會經(jīng)驗靈活運用到傳播黨的聲音、引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引智、引才、引資、參與公共事務(wù)管理以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。第三支是“禾苗志愿服務(wù)隊”，發(fā)揮下坪學(xué)子生力軍作用，定期組織學(xué)生開展村里環(huán)境衛(wèi)生清掃、勸阻不文明言行、交通安全勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)學(xué)生自覺投身到文明和諧創(chuàng)建活動之中，對每次參加志愿活動的學(xué)生，村委會到其學(xué)校頒發(fā)獎勵證書。第四支是“洪小橙志愿服務(wù)隊”，由村里30余名婦女及村民組成，主要開展“美家美戶美村美人”鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治服務(wù)活動，引領(lǐng)發(fā)動更多群眾按“八整潔”要求，做好家庭清潔與美化，并督促、檢查村民家庭環(huán)境衛(wèi)生，村民每參加一次志愿服務(wù)，村民德治積分加十分。到年底，村民德治積分、黨員積分可到我村愛心銀行兌換獎品，村民、黨員、學(xué)生參加村里志愿服務(wù)熱情高漲。
今年上半年，該村開展了一季度“最美家庭”、“最美庭院”評選活動，評選出6戶“最美家庭”、2戶“最美庭院”、3戶“最不清潔戶”，以紅黑榜在村部公示，并在村“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧大屏”平臺中以云廣播向全村通報，營造了良好的“爭先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍。
不定期開展“樟樹下講故事”、“大樹底下述廉”、“堂屋會”等群眾喜聞樂見的宣講活動30余場次，參與村民達2200余人次，用“身邊小故事”闡明“奮斗大道理”，把黨的創(chuàng)新理論以“潤物細無聲”的方式融入“柴米油鹽”中，澆灌到“田間地頭”上，真正讓“群眾聽得懂”、“群眾聽得進”、“群眾真受益”。
常年開展環(huán)境衛(wèi)生整治、移風(fēng)易俗、疫情防控等志愿服務(wù)活動30余場次，參加人員達500余人次，組織“美麗下坪”愛心基金募捐活動，籌集善款3萬余元。尤其是在當前新冠肺炎疫情防控期間，該村100余名志愿者奮勇爭先，配合鎮(zhèn)、村兩級干部開展“敲門行動”，逐戶上門摸清村組（小區(qū)、樓棟）戶數(shù)、人數(shù)，澄清底數(shù)，登記造冊，確保不漏一戶一人，對外來風(fēng)險人員、有突變紅、黃碼人員，都能第一時間聯(lián)系網(wǎng)格員上報，構(gòu)筑起了群防群治抗擊疫情的“紅色”防線。
今年以來，按照打造人居環(huán)境示范點的要求，下坪村堅持以“村美、家美、人更美”為目標，發(fā)動全村黨員干部、群眾、志愿者及工作隊、駐村干部、后盾單位干部力量，凝心聚力，靶向發(fā)力整治人居環(huán)境，點面結(jié)合，貫穿全境，村容村貌煥然一新，在懷化市“人居環(huán)境整治擂臺賽”中取得了優(yōu)異成績。
抓黨建引領(lǐng)凝聚合力。村黨委充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，發(fā)動群眾集中力量打造精品示范點，以點帶面，全力推進全村人居環(huán)境整治工作。出臺人居環(huán)境整治方案，并簽訂了“庭院清潔衛(wèi)生責(zé)任書”
村黨委強力推行“黨建+微網(wǎng)格+志愿者”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，責(zé)任落實到人。全村劃分20個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格配備鎮(zhèn)駐村干部、村干部各1名，網(wǎng)格員1名，黨員1名，志愿者2名，保潔員1名，形成五位一體網(wǎng)格管理力量。
建立健全評價通報機制，每天由網(wǎng)格內(nèi)的保潔員、分揀員上門運走垃圾，對農(nóng)戶分揀情況進行記錄，對分揀情況進行評價評分，網(wǎng)格員、志愿者每周進行一次巡查，鄉(xiāng)賢理事會每月對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶進行一次清潔衛(wèi)生評比活動，考核結(jié)果記錄在每戶的“人居環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任牌”上，每季度開展一次“最美家庭”、“最美庭院”、“最不衛(wèi)生庭院”評比，由各網(wǎng)格提出人選，鄉(xiāng)賢理事會負責(zé)入戶核實，評審結(jié)果在“人居環(huán)境整治紅黑榜”予以公布，并將評比名單和公益事業(yè)服務(wù)人員名單納入德治積分管理，年底兌現(xiàn)獎勵。
湖南紅網(wǎng)散文隨筆版作家風(fēng)雨兼程冒雨采訪
“黨員亮身份、群眾聯(lián)動、干群合力、共同參與”，立體整治人居環(huán)境，共同掀起了拆房遷墳、編制竹籬笆、圈養(yǎng)家禽、圈種橘園菜地、公共衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生等人居環(huán)境整治一齊上。
抓多元共治激發(fā)動力。牢固樹立“全村一盤棋”村工作“線上”+“線下”，營造濃厚宣傳氛圍。線上，利用微信、云廣播等平臺進行垃圾分類相關(guān)信息推送及任務(wù)下達，通過“數(shù)字鄉(xiāng)村下坪智慧大屏”，鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、志愿者下載“小翼管家”app,在自己手機上連接村11個公共攝像頭、161戶村民監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)24小時實時視頻輪巡，發(fā)現(xiàn)問題立行立改；線下，請專業(yè)人士召開屋場會宣傳垃圾分類知識，網(wǎng)格員、志愿者入戶發(fā)放垃圾分類、“八項整潔”宣傳資料，手把手教村民垃圾分類、家庭衛(wèi)生房前屋后及室內(nèi)“八整潔”，同時通過開展文藝演出、宣傳片展播、學(xué)生垃圾分類社會實踐活動等多形式的活動進行宣傳，提高村民自覺性。
群眾文娛活動豐富多彩。
“守箱”+“勸導(dǎo)”，引導(dǎo)干濕垃圾精準分類。指導(dǎo)操作流程，檢查垃圾分類投放的質(zhì)量，幫助村民更加快速準確對廚余垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾進行分類。
“動態(tài)”+“靜態(tài)”，減少垃圾落地現(xiàn)象。村民等成立了60名垃圾分類志愿服務(wù)隊，按網(wǎng)格組建督導(dǎo)小組，對每個網(wǎng)格易堆放垃圾的地方和每個定時回收點位進行巡邏，及時向村里通報落地情況并安排專人及時處理，減少垃圾落地現(xiàn)象。
下坪村實體展覽館
清潔衛(wèi)生常態(tài)化管理。發(fā)放垃圾分類箱1000個，新建村內(nèi)垃圾分類站一個，配備垃圾回收車一臺，兩名垃圾分揀員每天到農(nóng)戶家里回收垃圾，分揀后投送到垃圾分類站，廚余垃圾由農(nóng)戶自行放置房前屋后的廚余灌里，發(fā)酵后將有機肥填埋到自家地里，向政府申報5名，村里自設(shè)13名保潔員公益性崗位，每天負責(zé)村內(nèi)主干道的清潔衛(wèi)生。
資金保障到位。向全村人民和社會熱心人士發(fā)起募捐倡議書，3月3日當天募捐活動收到3萬多元的捐款，通過“下坪村愛鄉(xiāng)會”微信群隨時捐款2萬多元，所得捐款注入“下坪愛心基金”，由鄉(xiāng)賢理事會管理，用于村內(nèi)公益事業(yè)和德治積分管理的獎勵。
抓問題導(dǎo)向整改有力。全面實施“四清三整一禁養(yǎng)一提升”環(huán)境綜合專項整治行動，累計出動村干部、黨員、駐村干部、駐村工作隊及各類志愿者200余人次，清運各類陳年及生活垃圾50余車次、清除各類違規(guī)廣告及墻體牛皮癬200余處，清掃公共區(qū)域衛(wèi)生2000余平方米，清理雜草雜物140余處，拆除私搭亂建彩鋼棚12處、搭建棚房飼養(yǎng)家禽21處，關(guān)停違規(guī)店商5家，整治毀綠種菜及河道沿線種菜行為10余畝，整頓勸導(dǎo)流動攤販30余次，清理污水直排溢流12處，及時完成垃圾分類整改30余次。同時，全村禁止寵物飼養(yǎng)，實行家禽圈養(yǎng)，規(guī)范了公共區(qū)域停車，劃定了停車位并設(shè)立停車標識。以“一拆二改三清四化”為總抓手，按照“六無一全”要求，拆除空心房15處，遷墳8座，清理河灘5公里，拆除各類違章建筑80多處，拆除敞口垃圾池14座，衛(wèi)生廁所100%達標，完成村主干道、濱江路、集中安置區(qū)綠化帶及配套的休閑廣場建設(shè)，安裝路燈160余盞，村人居環(huán)境大為改善。
采訪中，安江鎮(zhèn)黨委書記楊英為，副書記、鎮(zhèn)長向春華告訴記者，下坪村班子敢擔(dān)當、有作為，爭項目有鉆勁，辦實事有魄力，政府放心，群眾滿意。當我們詢問隨行的下坪村黨委書記、主任蔣曉軍近幾年做了這么多實事累不累時，他靦腆地說:我是班長，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)還很繁重，我們只是傾其所能，做了些力所能及的事。
再接再厲萬眾一心奔小康；不等不靠一雙巧手創(chuàng)大業(yè)。
傍晚時分，采風(fēng)團汽車駛離寬闊潔凈的下坪村級公路，沿途我一路思忖:村級建設(shè)有這樣一支優(yōu)秀的村干部，小康生活離他們還會遠么!
撰稿/ 若云 羅孟冬 蘇哈醒
責(zé)編/蘇醒
