在時長約1小時的講話中，布林肯首先從東歐危機局勢談起，并很快把話鋒轉(zhuǎn)向中國。他說“即使普 京的戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)，我們?nèi)詫Ｗ⒂趯H秩序的最嚴(yán)重的長期挑戰(zhàn)——這是中國構(gòu)成的?！辈剂挚险f，“中國是唯一一個既有重塑國際秩序意圖，又有越來越多的經(jīng)濟、外交、軍事和技術(shù)力量來做到這一點的國家?！?/div>
接著，布林肯提到了美國處理對華關(guān)系的態(tài)度。在他看來，“中國與全球經(jīng)濟密不可分，與我們應(yīng)對氣候變化、新冠疫情等挑戰(zhàn)的能力息息相關(guān)。簡言之，在可預(yù)見的未來，美國和中國必須相互打交道。這就是為什么這是當(dāng)今世界上最復(fù)雜和最重要的關(guān)系之一。”
布林肯說，美國不尋求沖突或“新冷戰(zhàn)”，且要避免這兩種情況。美國無意阻止中國發(fā)揮大國作用，但會維護和加強國際法、國際條約、國際原則等，以便使所有國家可以共存與合作，包括美國和中國。
布林肯表示，將尋求通過“綜合威懾”的新方法來維護和平——引入盟友和合作伙伴；在常規(guī)、核、空間和信息領(lǐng)域開展工作；利用在經(jīng)濟、技術(shù)和外交方面不斷增強的優(yōu)勢。除了繼續(xù)強化美國軍力外，“也將幫助地區(qū)盟友和伙伴利用自己的非對稱戰(zhàn)力?！?/div>
布林肯還就所謂“人權(quán)”問題、東海、南海、臺海問題發(fā)表看法，澄清美國仍致力于“一個中國”政策，沒有改變。但他同時認為改變的是北京，并將臺海局勢歸咎于所謂“北京日益增長的脅迫”。
臨近演講結(jié)束，布林肯表示美國務(wù)院將成立名為“中國專項室”（china house）的專門團隊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)的對華政策。
筆者認為，布林肯國務(wù)卿此次演講與其一貫的風(fēng)格相比、與拜登剛剛首訪亞洲在韓國日本的赤裸裸反華遏華言論相比，看似“克制”實有“偽裝”。
正如國內(nèi)外眾多專業(yè)分析人士認為，布林肯的講話，措辭語氣雖略有變化。但字里行間，他并沒有改變對中國的定義，并沒有改變美國對華戰(zhàn)略基本內(nèi)涵，也根本沒有改變處理對華關(guān)系的基調(diào)，可以說既沒新意，又缺乏建設(shè)性。如此處理對華關(guān)系將使中美關(guān)系繼續(xù)充滿不確定性，引發(fā)更多危機和沖突的風(fēng)險。
說布林肯的此次系統(tǒng)對華政策演講，缺乏新意，更無建設(shè)性，表現(xiàn)在三個“不變”。
第一，美國政府沒有改變對中國的定義，即美國仍認為中國是其主要競爭對手。第二，對華戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵沒變，仍以“競爭”之名行“打壓”之實，并且通過對內(nèi)增加投資、對外加強同盟體系、改變中國周邊戰(zhàn)略環(huán)境等做法來實現(xiàn)。第三，處理對華關(guān)系的基調(diào)沒變，仍然充滿傲慢與偏見，居高臨下地對中國內(nèi)政指手畫腳，而且謊話連篇顛倒黑白——包括將中國描述為“對國際秩序最嚴(yán)重的長期挑戰(zhàn)”、“對臺脅迫”等，可見美國并沒有以平等和尊重的姿態(tài)來對待中國。
在中外專業(yè)分析人士看來，布林肯關(guān)于“未來10年有決定性”“對華戰(zhàn)略3種方式”等提法，無不暴露美國對華政策的真實意圖，即阻止中國力量的上升。
布林肯說“未來10年美中關(guān)系很關(guān)鍵”。結(jié)合國際媒體普遍預(yù)測：未來10年中國可能在經(jīng)濟總量上超越美國。而拜登總統(tǒng)上臺后多次明確表示“不會讓這一情況在其任內(nèi)發(fā)生”，布林肯國務(wù)卿也常嘮嗑此言。所以，美國對華政策的真正和唯一目標(biāo)，就是阻止中國崛起，阻止中國在關(guān)鍵力量指標(biāo)上超過美國。國際普遍認為，美國這種建立在打壓中國對手基礎(chǔ)上的目標(biāo)，無疑是一種霸權(quán)邏輯。如此處理對華關(guān)系，只會繼續(xù)令中美關(guān)系充滿不確定性，充滿摩擦和動蕩。危機和沖突的風(fēng)險也會上升?！?/div>
在臺灣問題上，分析人士注意到，布林肯口口聲聲稱美國涉臺政策沒變，但其實已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變——拜登政府上臺后，“一個中國”政策已被美國政府日益掏空虛化，美臺關(guān)系在各個層面不斷升級強化?？梢哉f，臺海局勢演變一方面是島內(nèi)臺獨勢力活動所致，另一方面與美國對臺政策脫不了干系。而布林肯此次提到“綜合威懾”，也可視作美國對中國處理臺灣事務(wù)發(fā)出警告，即在必要時可協(xié)同盟友在軍事以外的貿(mào)易、金融、技術(shù)等領(lǐng)域?qū)χ蟹街撇檬?。只不過與總統(tǒng)拜登在韓日講話相比，略微含蓄點罷了，
同時，盡管布林肯此次也談到中美共處的問題，說了些“美國不尋求沖突或新冷戰(zhàn)”之類的話。但，世上明眼人都看出：第一，美方同中國打交道常常言而無信；第二，美方?jīng)]有尊重中國的核心利益和重大關(guān)切。這兩點是美方對華政策的主要問題。展望今后一段時間，中美關(guān)系仍會在低水平波動，危機和沖突風(fēng)險仍比較高。在互信嚴(yán)重缺失的情況下，合作動力難有保證。
還有觀察人士認為，相比前任國務(wù)卿蓬佩奧2020年的“新鐵幕演說”，布林肯的講話看似“克制”，實則有很強的“偽裝”色彩——華盛頓知道，如果想吸引東盟國家加入反華陣營，必須重構(gòu)敘事話語，把中國放在“破壞國際秩序”的位置。事實上，當(dāng)美國呼吁“遵守國際規(guī)則”時，潛臺詞是“遵守美國的規(guī)則”。而布林肯之所以不吝篇幅介紹美國的國內(nèi)舉措，恰恰意在掩蓋美國國內(nèi)矛盾突出的現(xiàn)實，讓那些擔(dān)憂美國戰(zhàn)略資源投放不足的印太伙伴放寬心。
果然，針對布林肯的講話，中國外交部發(fā)言人5月27從7個方面予以批駁，認為講話的實質(zhì)是散布虛假信息，渲染中國威脅，干涉中國內(nèi)政，抹黑中國內(nèi)外政策。
中國駐美大使也第一時間回應(yīng)稱，中美兩國擁有巨大共同利益和共同責(zé)任，合作共贏才能造福兩國人民和世界。用競爭定義中美關(guān)系只會加劇緊張，引發(fā)對抗。美方所稱的競爭也不是公平、健康的競爭。這不是競爭，而是惡意對抗，將產(chǎn)生危險后果。
因此，筆者認為，布林肯國務(wù)卿此番“美國對華政策”的措辭、語氣變化，與拜登首訪亞洲咄咄逼人的遏華反華方案與言論，受到印太地域、尤其是除日韓之外的亞太各國的警惕與冷淡有關(guān)，更有違林布肯標(biāo)配風(fēng)格的“虛情假意”與“花言巧語”。必須予以即時、徹底的揭露與抨擊！特賦《如夢令》為評為紀(jì)。
霸業(yè)思維深重。
巧語難遮邪恐。
遏華急攻時，
軟硬謀思并用。
欺哄。
欺哄。
世界豈容操弄。
——2022年5月28日凌晨時事詩評
作者簡介：
馮志清，男，中共黨員，大學(xué)本科，在職工商管理碩士，高級政工師、經(jīng)濟師，化工企業(yè)多年公司黨委書記、董事長，中華詩詞學(xué)會會員。曾兼任：中國化工政研會常務(wù)理事、中國化工報社記協(xié)特約記者兼顧問、中國化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會第5～7屆副理事長、上海市職工政研會理事兼特約研究員、中國化工文化藝術(shù)聯(lián)合會常務(wù)理事、中國化工作家協(xié)會第1～3屆副主席和1～4屆理事、中國文學(xué)藝術(shù)聯(lián)盟簽約作家、上海詩社會員、《2019年中國詩歌大典》副主編、2020年《古韻新風(fēng)》第一冊常務(wù)副總編、新上海詩社副總編、天下詩詞文學(xué)時事評論員。1983年起，有各種論文、報告文學(xué)、散文、詩詞在中央、部、直轄市等媒體發(fā)表或收錄。
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