白楊鎮(zhèn)鎮(zhèn)標(biāo)《白楊禮贊》雕塑
地處宜陽，東接伊川，南連嵩縣，白楊鎮(zhèn)歷史上貿(mào)易發(fā)達(dá)，商賈云集，春秋時期就是西通秦隴、東下吳越的秦楚要道節(jié)點之一。厚重的人文歷史和建設(shè)發(fā)展實踐賦予了白楊鎮(zhèn)“堅韌、創(chuàng)新、開放、活力”的氣質(zhì)。
在鄉(xiāng)村振興的浪潮中乘勢揚(yáng)帆，白楊鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實市委“151”工作舉措和宜陽縣委“1345”總體工作思路，謀劃實施了白楊鎮(zhèn)“1531”發(fā)展舉措，以“三變”改革和“鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為抓手，探索建立了一套土地流轉(zhuǎn)托管經(jīng)營的新模式，通過盤活各類資源、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，全力打造萬畝中草藥名鎮(zhèn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)兩張亮麗名片。
破而后立 探索土地流轉(zhuǎn)托管經(jīng)營模式
托給誰？如何管？怎么經(jīng)營？托管經(jīng)營就是村集體經(jīng)濟(jì)合作社將群眾土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)收回，由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢作為土地托管方，村集體經(jīng)濟(jì)合作社將土地委托給托管方管理，托管方負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、耕種防收全程農(nóng)機(jī)作業(yè)、烘干倉儲及銷售等全過程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
針對不同訴求，白楊鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)中有哪些實踐？該鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)目前有3種方式。一是群眾直接將土地流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)合作社，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社向其支付土地租金，目前該模式已在西馬村、東馬村、四區(qū)村、五區(qū)村等村實施。二是群眾將土地先期流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)合作社，雙方約定好租金但暫不支付。村集體經(jīng)濟(jì)合作社獲得收益后，向群眾支付土地租金，以及土地經(jīng)營凈收益的10%作為分紅，該模式已在漫流村、香潭溝村等村實施。三是群眾將土地以股權(quán)的形式流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)合作社，獲得土地經(jīng)營凈收益的90%，合作社獲得凈收益的10%，目前該模式處于探索實施中。
通過運用土地流轉(zhuǎn)托管經(jīng)營新模式，白楊鎮(zhèn)將群眾、村集體經(jīng)濟(jì)合作社及土地托管方三方利益聯(lián)結(jié)在一起，為實施“三變”改革，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
把握大勢 推動特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
壹引其綱，萬目皆張。打開農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的“多把鎖”，激活鄉(xiāng)村振興一池春水，白楊鎮(zhèn)確定四區(qū)村為“三變”改革示范村，在“三清兩建”摸清家底的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)該村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，以每畝500元的價格從農(nóng)戶手中收回土地1700畝，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，力促多方共贏。
四區(qū)村黨支部抓住機(jī)遇，大膽先行先試。村集體通過統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，溝溝坎坎多出80畝，以每畝600元的價格轉(zhuǎn)包給種植大戶，村集體增加收入4.8萬元；將流轉(zhuǎn)的1200畝土地轉(zhuǎn)包給種植大戶，每畝溢價100元，村集體增加收入12萬元；在經(jīng)營上，村集體在剩余的500畝土地上種植紅花，紅花收獲后，開展玉米套種柴胡，爭取土地綜合利用效益最大化。
根據(jù)目前行情，除去地租及生產(chǎn)經(jīng)營性支出，該村每畝地可收入1750元，保守估計可增加村集體收入40萬元，村集體總收入可達(dá)到56萬元。此收入將投入到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、給股民分紅、表彰道德模范、開展臨時救助、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等公共事業(yè)中，書寫民生答卷。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，使群眾收入穩(wěn)步增加，更加熱情地投入全村發(fā)展事業(yè)，村干部為民服務(wù)更有激情，全村人擰成一股繩，在共建共治共享中提升獲得感和成就感。
互惠共贏 凝聚鄉(xiāng)賢智慧釋放鄉(xiāng)賢力量
推動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是核心，人才是關(guān)鍵。
在打造田園綜合體中草藥示范區(qū)過程中，南留村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年苗武兵以實際行動詮釋了對白楊老家的赤子之心。他在白楊鎮(zhèn)提供的“保姆式”服務(wù)下，信心十足地投入到全鎮(zhèn)現(xiàn)代化中草藥發(fā)展的事業(yè)中，其創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，承包土地2150余畝，種植紅花900畝、柴胡1250畝。紅花盛花期和收獲期，該合作社在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)用工400余人，使群眾在家門口輕松實現(xiàn)創(chuàng)收。紅花種植產(chǎn)業(yè)鏈上的田間日常管護(hù)、采摘、晾曬、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)更是催生了許多新業(yè)態(tài)，從而產(chǎn)生了更多就業(yè)新機(jī)會，村集體也從中抓住契機(jī)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目，一舉實現(xiàn)村集體、農(nóng)民、經(jīng)營主體三方共贏。
目前，白楊鎮(zhèn)中草藥核心區(qū)流轉(zhuǎn)土地3600余畝，帶動其余各村打造200畝至300畝不等的特色產(chǎn)業(yè)示范片，萬畝中草藥名鎮(zhèn)形象已躍然而出。
“白楊樹實在是不平凡的”，是值得贊美和學(xué)習(xí)的；白楊鎮(zhèn)廣大干群也立志做不平凡的人，干出不平凡的業(yè)績。作為鎮(zhèn)標(biāo)的《白楊禮贊》雕塑，集中體現(xiàn)了當(dāng)代白楊人的精氣神。在黨建引領(lǐng)下，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，努力走出一條強(qiáng)村富民之路，白楊鎮(zhèn)正源源不斷地輸出新動能。
