閣子市社區(qū)：
黨建引領(lǐng)，扛使命，踐初心，編織廉潔社區(qū)幸福夢(mèng)！
在波瀾壯闊的時(shí)代畫(huà)卷中，惟有清廉，方能成就事業(yè)的顛峰；惟有奮斗能留下深深的印記，惟有奮斗者不懈努力，方能永葆青春的朝氣?！靶聲r(shí)代是奮斗者的時(shí)代”,奮斗本身就是一種幸福,只有奮斗的人生才稱(chēng)得上幸福多彩的人生。岳陽(yáng)市南湖新區(qū)龍山管理處閣子市社區(qū)黨總支部，牢牢把握發(fā)展的脈搏，積極投身發(fā)展的大潮，注重班子清廉、干部清正、居務(wù)清爽、治理清明、民風(fēng)清朗，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)階臺(tái)，使社區(qū)各項(xiàng)工作生機(jī)勃勃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，令人刮目相看。
作風(fēng)過(guò)硬 班子清廉
好的社區(qū)源于班子扎實(shí)的工作作風(fēng)。閣子市社區(qū)是由原郭鎮(zhèn)村改制而成，地處岳陽(yáng)市南湖新區(qū)龍山管理處與岳陽(yáng)樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心地帶，四周與畈中村、雙塘村、黃梅港社區(qū)、龍山社區(qū)、長(zhǎng)檀社區(qū)及樓區(qū)馬安村、倉(cāng)田村、蔡家社區(qū)交界，總面積3.6平方公里。目前社區(qū)共有10個(gè)居民小組，730戶(hù)，居民3608人；社區(qū)“兩委”班子9人，工作人員3人，居監(jiān)會(huì)5人，退休老同志10人；社區(qū)黨員共109名，是龍山管理處的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。社區(qū)依托岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南民族學(xué)院和湘北女校三大院校資源，發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”綠色生態(tài)家園，域內(nèi)交通發(fā)達(dá)、公交便利：湘北大道、趕山路及楓樹(shù)山路穿社區(qū)而過(guò)，公交線路3路、7路、18路、26路、59路、60路均可到達(dá)；轄區(qū)配套設(shè)施齊全：有大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、銀行及自建的閣子市菜市場(chǎng)、鐵棚子超市等服務(wù)場(chǎng)所。據(jù)考證，宋代，南湖衍生出“閣子湖”名稱(chēng)，北宋范致明的《岳陽(yáng)風(fēng)土記》記載著“閣子湖”一名的由來(lái)。
2017年4月，按照全省并村工作需要，郭鎮(zhèn)村改制為閣子市社區(qū)。 閣子市社區(qū)歷來(lái)都是市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，目前區(qū)工委書(shū)記王亞丹聯(lián)點(diǎn)，社區(qū)各項(xiàng)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表?yè)P(yáng)，2020年11月中華志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志強(qiáng)一行來(lái)社區(qū)調(diào)研積分制和志愿者工作，2020年9月陳閣輝副市長(zhǎng)一行來(lái)社區(qū)市場(chǎng)調(diào)研文明城市建設(shè)工作，市政協(xié)副主席李運(yùn)帷聯(lián)點(diǎn)社區(qū)時(shí)多次來(lái)社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，2022年4月市委組織部副部長(zhǎng)李伍華一行來(lái)社區(qū)調(diào)研集體經(jīng)濟(jì)及積分制工作，今年區(qū)工委書(shū)記王亞丹、管委會(huì)主任潘宏軍、區(qū)工委組織部劉程志部長(zhǎng)及其他區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)社區(qū)黨建、集體經(jīng)濟(jì)及民生實(shí)事工作，并得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
經(jīng)濟(jì)發(fā)力 治理清明
集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)是主流。集體經(jīng)濟(jì)“壯筋強(qiáng)骨”，共同富裕才有底氣。
近年來(lái)，社區(qū)不斷優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套設(shè)施，社區(qū)直接投資修建的道路面積12000多平方米、溝渠1000多米、擋土墻1500多立方、魚(yú)塘設(shè)施12畝等，著力夯實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根基，更好地推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者可以說(shuō)是相輔相成、相得益彰。
社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)力，有三種業(yè)態(tài)形式。一是資源開(kāi)發(fā)，將社區(qū)集體所有的土地、魚(yú)塘等自然資源承包給經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，年收入10萬(wàn)多元；二是物業(yè)租賃，將社區(qū)集體所有的兩棟辦公樓、一棟經(jīng)營(yíng)樓、一個(gè)超市和所有32個(gè)鋪面發(fā)包租賃，確保集體資產(chǎn)保值增值，年收入260多萬(wàn)元；三是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，對(duì)集體所有的閣子市菜市場(chǎng)提質(zhì)改造并引進(jìn)第三方進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，切實(shí)做到了菜市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、盈利化，年收入10萬(wàn)元以上，一舉實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)扭虧為盈。
社區(qū)目前集體資產(chǎn)有：魚(yú)池、流轉(zhuǎn)給龍山科普植物園的土地、預(yù)制場(chǎng) 、鎮(zhèn)小學(xué)教師家屬樓、老村服務(wù)樓、龍山管理處1辦公樓、鐵棚子超市及周邊門(mén)面、老年服務(wù)中心（鼎娛文化樓），閣子市菜市場(chǎng)、龍山生態(tài)停車(chē)場(chǎng)的土地等，總資產(chǎn)超1億元。
社區(qū)依靠?jī)蓷澽k公樓、兩個(gè)市場(chǎng)及門(mén)面和老年服務(wù)中心資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)收，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)，目前社區(qū)固定資產(chǎn)收益近300萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)，得到了市委組織部的充分認(rèn)可，在今年4月20日全市村（社區(qū)）黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)示范班上，市委組織部長(zhǎng)謝群在專(zhuān)題報(bào)告中給予了表?yè)P(yáng)，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)工作還在湖南學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)連上兩次、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)頭版頭條大篇幅進(jìn)行了典型報(bào)道
隊(duì)伍規(guī)范 干部清正
但要說(shuō)其中成功的原因，還真首先得先感謝黨，感謝組織的引領(lǐng)：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖。立足打造“向美前行”黨建品牌，成立了閣子市“美業(yè)”聯(lián)合黨支部，支部書(shū)記及組成成員由社區(qū)商戶(hù)組成，社區(qū)黨總支書(shū)記兼任第一書(shū)記，為閣子市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)；積極推行“五治五安”綜治工作法，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、治安維穩(wěn)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；創(chuàng)建推廣居民積分制管理模式，不斷提升社區(qū)黨員群眾素養(yǎng)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
二是堅(jiān)持接續(xù)奮進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖。閣子市黨組織歷屆班子高度重視發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和已有產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
上世紀(jì)八十年代末就建成了郭鎮(zhèn)磚廠，后又開(kāi)發(fā)了魚(yú)塘；九十年代建起第一棟村民服務(wù)樓、7個(gè)門(mén)面和學(xué)校家屬樓；2001年拆除原有老舊菜市場(chǎng)，建起郭鎮(zhèn)大市場(chǎng)，收回預(yù)制場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)；2007年建成郭鎮(zhèn)菜市場(chǎng)；2012年建成新辦公樓（也就是龍山管理處1號(hào)辦公樓）；2017年建成老年服務(wù)中心樓；2019年起，兩委班子完成了老年服務(wù)中心的配套建設(shè)并正式投入使用；2021年，對(duì)原有老舊市場(chǎng)門(mén)面進(jìn)行整修，對(duì)原閣子市菜市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造?？梢哉f(shuō)閣子市集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)了近40年的接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了由小到大，由弱到強(qiáng)，由分散到集中，由無(wú)序到規(guī)范的升級(jí)蝶變。
三是堅(jiān)持民主決策管理集體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策方面，咱們社區(qū)始終堅(jiān)持監(jiān)管公開(kāi)、成果共享、拓展常新的班子集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策模式，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)召開(kāi)由班子成員、監(jiān)督委員會(huì)成員、組長(zhǎng)、老同志及居民代表共同參與的民主決策會(huì)議形成決議，探索差異化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基層治理能力，使群眾的幸福感、獲得感持續(xù)攀升。在集體經(jīng)濟(jì)民主管理方面，閣子市社區(qū)始終堅(jiān)持“四議三公開(kāi)”的原則，堅(jiān)持居民議事及監(jiān)督規(guī)則，每筆集體經(jīng)濟(jì)資金使用，報(bào)銷(xiāo)的單據(jù)至少有9人簽字，真正做到公開(kāi)透明。
團(tuán)隊(duì)務(wù)實(shí) 居務(wù)清爽
社區(qū)堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺惠民不動(dòng)搖。集體經(jīng)濟(jì)壯大離不開(kāi)居民的全力支持，為此咱們社區(qū)始終堅(jiān)持發(fā)展成果由居民共享的原則，自2018年開(kāi)始，從以下幾個(gè)方面反哺居民：一是對(duì)年滿(mǎn)60周歲的居民實(shí)行由社區(qū)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，2022年度已購(gòu)買(mǎi)395人。
二是推行社區(qū)積分制管理，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，今年積分制獎(jiǎng)勵(lì)居民51300元。
三是重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)年過(guò)80歲的老人和退休老同志，2021年慰問(wèn)16000元。
四是除開(kāi)民政部門(mén)和退伍軍人事務(wù)部門(mén)的春節(jié)、八一慰問(wèn)外，社區(qū)還每年拿出8萬(wàn)多元對(duì)困難群體、退伍軍人進(jìn)行慰問(wèn)。
五是針對(duì)大病對(duì)象，社區(qū)在上級(jí)相關(guān)部門(mén)給予救助之外，另行補(bǔ)助1000-3000元（只要是掛了號(hào)的重病患者，憑病例可直接領(lǐng)取3000元）。2021年已救助21人。
六是推行殯葬改革，獎(jiǎng)勵(lì)死者尸體進(jìn)行火化的家屬，憑火化證可領(lǐng)取2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，目前為止，社區(qū)已獎(jiǎng)勵(lì)11例。
七是獎(jiǎng)勵(lì)本社區(qū)考取二本以上的學(xué)子，每人2000元，2021年已獎(jiǎng)勵(lì)4人。
社區(qū)實(shí)施積分制管理，集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的社區(qū)管理新氣象。積分制管理強(qiáng)化社區(qū)治理，注重制度先行。為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，在強(qiáng)有力社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的支撐下，社區(qū)黨總支探索社區(qū)“積分制”管理，實(shí)行綜合治理、平安建設(shè)相結(jié)合，用積分獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)黨員、群眾參與社區(qū)管理的積極性，讓群眾主動(dòng)參與到社區(qū)治理工作中來(lái)，長(zhǎng)此以往既提升居民素養(yǎng)，又促進(jìn)社區(qū)全面高質(zhì)量發(fā)展。
社區(qū)試運(yùn)營(yíng)期間的“積分制”管理制度共由9大類(lèi)、84條積分條例組成，社區(qū)參加積分制管理的總?cè)藬?shù)94人，總申請(qǐng)次數(shù)達(dá)14400次，總申請(qǐng)積分為56500分。自“積分制”管理開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，白色垃圾正在逐步減少，牛皮癬小廣告即貼即鏟，房前屋后整潔有序，社區(qū)居民的舒適感不斷增強(qiáng)；居民的綜合素養(yǎng)不斷提升，參加公益活動(dòng)的志愿者多了，關(guān)注社區(qū)發(fā)展的老百姓多了，鄰里和諧共處的新風(fēng)尚多了。社區(qū)預(yù)備黨員佘威創(chuàng)辦了新榮清潔服務(wù)公司，不僅每年為殘疾對(duì)象捐款1萬(wàn)元，還積極參與社區(qū)矛盾調(diào)解。根據(jù)他的積分排名，2020年參加了黨總支的入黨積極分子學(xué)習(xí)，去年12月被吸收加入黨組織。
大社區(qū)傲里組組長(zhǎng)老黨員馮岳君，68歲，主動(dòng)作為，他住在集鎮(zhèn)，靠近市場(chǎng)，每天他作為義務(wù)調(diào)解員，幫助整治臨時(shí)商販占道經(jīng)營(yíng)，在楓樹(shù)山路征收過(guò)程中，天天到居民家中，幫助社區(qū)進(jìn)行政策解讀，幫助完成房屋協(xié)議的簽訂及青苗設(shè)施的補(bǔ)償工作，他參與積分制管理，現(xiàn)在在社區(qū)排名前三，多次得到獎(jiǎng)勵(lì)，還有普通黨員楊科林，是退伍軍人，積極主動(dòng)幫助社區(qū)進(jìn)行秋芳小區(qū)治理，參與巡邏，主動(dòng)倡導(dǎo)了社區(qū)退伍軍人“保護(hù)母親河”“退伍軍人獻(xiàn)愛(ài)心”“慰問(wèn)一線抗疫工作者”等活動(dòng)，2021年國(guó)慶節(jié)前又主動(dòng)對(duì)接社區(qū)，在秋芳小區(qū)每棟房屋頂樓升起國(guó)旗，積極弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義。
社區(qū)的各項(xiàng)工作、集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，黨員群眾們都給予了全面的理解和大力的支持。高質(zhì)量社區(qū)治理的活力離不開(kāi)持續(xù)積分制管理創(chuàng)新。今年，社區(qū)“積分制”管理又嘗試加入新的元素，新“積分制”管理打算分三個(gè)模塊運(yùn)行：一是所有居民能參與的快樂(lè)積分模塊，共48條；二是黨員及工作人員必須參與的量化積分模塊，共18條；三是家庭戶(hù)主參與的評(píng)分模塊，共10條。有“積分制”管理的制度保障，有黨員群眾的高度配合，我們有理由相信，閣子市社區(qū)的明天一定會(huì)更加美好，閣子市將不僅因?yàn)槲镔|(zhì)富足而名揚(yáng)四方，更會(huì)因精神飽滿(mǎn)而讓人景仰。
居民向上 民風(fēng)清朗
社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體日漸成熟，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一浪高過(guò)一浪。
閣子市菜市場(chǎng)閣子市菜市場(chǎng)初建于2007年，當(dāng)時(shí)的面積1700平方米，門(mén)店及攤位共44個(gè)（解決勞動(dòng)就業(yè)65人），由于規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，且不符合當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)要求。菜市場(chǎng)是在原有基礎(chǔ)上改擴(kuò)建的。是落實(shí)省“市長(zhǎng)菜籃子工程”三年民生實(shí)事要求，閣子市菜市場(chǎng)于2021年6月啟動(dòng)改擴(kuò)建，11月完成主體工程建設(shè)，總投入1200多萬(wàn)元，采用鋼結(jié)構(gòu)，分兩層，建筑面積4242平方米，比舊市場(chǎng)增加2542平方米，門(mén)店及攤位72個(gè)（解決勞動(dòng)就業(yè)98人），設(shè)置農(nóng)殘檢測(cè)室、母嬰室、服務(wù)臺(tái)及辦公室，于2021年12月20日重新開(kāi)業(yè)。現(xiàn)已交予第三方專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)——艾買(mǎi)菜科技公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，年新增加收益不少于10萬(wàn)元。市場(chǎng)第二層也以每年18萬(wàn)元的價(jià)格簽訂了租用協(xié)議，工作穩(wěn)步推進(jìn)。
鐵棚子超市及門(mén)面，總面積6000多平方米，其中門(mén)面32個(gè)，超市經(jīng)營(yíng)面積2000多平方米，解決勞動(dòng)就業(yè)86人；老村服務(wù)樓共三層、面積600多平方米，門(mén)面6個(gè)、電競(jìng)酒店一家，解決勞動(dòng)就業(yè)人員12人。2021年，社區(qū)投入70余萬(wàn)元對(duì)原有老舊市場(chǎng)門(mén)面進(jìn)行整修，解決租賃戶(hù)多年受雨水滲漏的困境，每年增加15萬(wàn)集體收入。
近兩年，社區(qū)新型的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)更是一浪高過(guò)一浪。在龍山入口大熊貓?jiān)肪皡^(qū)有61畝魚(yú)塘 ；在趕山路北（原青蛙樂(lè)園）32畝土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)給龍山科普植物園；在趕山路南有占地11畝的預(yù)制場(chǎng)，其中房屋建筑面積1200多平方米；在交通三圈郭鎮(zhèn)小學(xué)校園有一棟教師家屬樓，房屋8套面積700多平方米；在龍山管理處機(jī)關(guān)的辦公樓，建筑面積1400多平方米；還有在龍山管理處辦公樓前的龍山生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，占地面積10多畝。鼎娛文化網(wǎng)紅樓大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，才能步步為贏。
社區(qū)地標(biāo)之一——鼎娛文化網(wǎng)紅大樓，由原來(lái)的老年服務(wù)中心修繕改造而成。該樓主體建成于2017年，后因湘北大道改造拓寬，當(dāng)時(shí)未能完成配套使用。從2019年至今，社區(qū)兩委班子完成了老年服務(wù)中心的剪力墻、連通湘北大道的平臺(tái)、修建通道等配套建設(shè)及新增加員工宿舍，現(xiàn)整棟大樓建筑面積超過(guò)5000平方米，2020年同期完成國(guó)土證、房產(chǎn)證及竣工驗(yàn)收，投入出租使用且發(fā)揮出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)網(wǎng)紅大樓年租金收入超100萬(wàn)元，為社區(qū)物業(yè)租賃收入提供了有力的保障，該棟網(wǎng)紅樓目前經(jīng)營(yíng)游戲推廣、網(wǎng)紅直播及餐飲茶室。集體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，促進(jìn)了社區(qū)的健康發(fā)展、民生福祉和社會(huì)穩(wěn)定。
下一步，該社區(qū)將持續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并做好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合文章，不斷探索集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑，有力推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)！社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正如火如荼。社區(qū)政通人和，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一年一個(gè)階臺(tái)，居民民風(fēng)淳樸，街巷、村組、屋場(chǎng)干凈整潔，所到之處美不勝收！
發(fā)展未有窮期，前路任重道遠(yuǎn)。閣子市社區(qū)的昨天，因集體經(jīng)濟(jì)的呈現(xiàn)而熠熠生輝；閣子市社區(qū)的今天，相信有市、區(qū)、處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與厚愛(ài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必將生機(jī)勃發(fā)；閣子市社區(qū)的明天，因黨建引領(lǐng)的深化而光明向前，明天的閣子市社區(qū)一定更美好……！
