《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案政策解讀》(二)
[能源行業(yè)快訊]
(一）
德國能源監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局局長克勞斯·米勒7月14日說，隨著俄羅斯天然氣進口量逐步減少，德國消費者明年承擔(dān)的月度采暖費恐怕要增加三倍。
(二)
近幾個月來，歐洲各國加大了對中國光伏、風(fēng)能等清潔能源技術(shù)和設(shè)備的引進力度。
十多年前，美國還是全球光伏產(chǎn)業(yè)的霸主。去年美國還對中國光伏產(chǎn)業(yè)祭出史上最嚴厲“禁令”，說什么中國的光伏產(chǎn)業(yè)涉及“維吾爾族強迫勞動”問題。
從數(shù)據(jù)上看，中國光伏產(chǎn)業(yè)連續(xù)9年穩(wěn)坐世界第一。今年第一季度，出口歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)值就增長了113.6%。那時，俄烏沖突引發(fā)的能源危機還不太顯著。
筆者判斷，隨著俄烏沖突的加劇，未來歐洲國家的光伏產(chǎn)業(yè)，特別是海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)將會出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。
[本期正文]
‖政策原文‖
一、總體要求
(一）指導(dǎo)思想。略
(二）工作原則。略
(三）主要目標(biāo)。略
二，建設(shè)綠色低碳城市
(四）優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局。城市形態(tài)、密度、功能布局和建設(shè)方式對碳減排具有基礎(chǔ)性重要影響。積極開展綠色低碳城市建設(shè)，推動組團式發(fā)展。每個組團面積不超過50平方公里，組團內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里，個別地段最高不超過1.5萬人/平方公里。加強生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，組團間的生態(tài)廊道應(yīng)貫通連續(xù)，凈寬度不少于100米。推動城市生態(tài)修復(fù)，完善城市生態(tài)系統(tǒng)。嚴格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。新城新區(qū)合理控制職住比例，促進就業(yè)崗位和居住空間均衡融合布局。合理布局城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通設(shè)施，主城區(qū)道路網(wǎng)密度應(yīng)大于8公里/平方公里。嚴格既有建筑拆除管理，堅持從"拆改留"到"留改拆"推動城市更新，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。盤活存量房屋，減少各類空置房。
‖政策解讀‖
(一)什么是城市組團？每個城市組團為什么不超過50平方公里？每個城市組團人口原則上不超過50萬人？
組團式城市是指由于自然條件等因素的影響，城市用地被分隔為幾塊。進行城市規(guī)劃時，結(jié)合地形，把功能和性質(zhì)相近的部門相對集中，分塊布置，每塊都布置有生產(chǎn)區(qū)、居住區(qū)和生活服務(wù)設(shè)施，每塊稱一個組團。組團之間保持一定的距離,并有便捷的聯(lián)系。這種布局形式如組團之間的間隔適當(dāng)，城市可保持良好的生態(tài)環(huán)境，又可獲得較高的效率。
組團式發(fā)展可以避免出現(xiàn)大城市病，大城市病指的是在大城市里出現(xiàn)的人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張、資源消耗量大、物價過高等“癥狀”。由于中國一些大城市的“城市病”日益嚴重，很多上班族不得不逃離“北上廣”（北京、上海、廣州），到二三線城市尋求新發(fā)展。
2020年10月25日，筆者考察了貴州省貴陽市花果園小區(qū)，這個小區(qū)占地面積只有10平方公里，居住人口達到了45萬人。雖然小區(qū)內(nèi)部生活服務(wù)設(shè)施比較健全，但沒有生產(chǎn)性企業(yè)，導(dǎo)致每天進出小區(qū)人口達到了100萬人之多。盡管小區(qū)內(nèi)部人口通行主要在二層連廊，盡管小區(qū)內(nèi)部設(shè)有四、五條公交線路，但每天進出小區(qū)的交通十分擁擠，有時排隊等公交車一個小時是常有的事。
(二)什么是城市生態(tài)廊道？
城市生態(tài)廊道是景觀生態(tài)學(xué)中的一個概念，指不同于兩側(cè)基質(zhì)的線狀或帶狀景觀要素，城市中的道路、河流、各種綠化帶、林蔭帶等都屬于廊道。
(1）城市生態(tài)廊道的概念
城市生態(tài)廊道指在城市生態(tài)環(huán)境中呈線性或帶狀布局的，能夠溝通連接空間分布上較為孤立和分散的生態(tài)景觀單元的景觀生態(tài)系統(tǒng)空間類型。城市生態(tài)廊道不僅僅是道路、河流或綠帶系統(tǒng)，從空間結(jié)構(gòu)上看，更主要的是指由縱橫交錯的廊道和生態(tài)斑塊有機構(gòu)建的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，使城市生態(tài)系統(tǒng)基本空間格局具有整體性，系統(tǒng)內(nèi)部高度關(guān)聯(lián)性。
(2）城市生態(tài)廊道的結(jié)構(gòu)
城市生態(tài)廊道的重要結(jié)構(gòu)特征包括廊道長度、廊道寬度、廊道曲度、內(nèi)部主體與道路的連接關(guān)系、周遭嵌塊體的位置與環(huán)境坡度、廊道的時序變化、生物種類、植物密度等。通常，生態(tài)廊道內(nèi)可能有一個特殊的內(nèi)部主體，如溪流、河川、道路、小徑、溝渠、圍墻等。廊道的寬度及其內(nèi)部主題所在環(huán)境，動植物群落的特性(包括垂直象限的結(jié)構(gòu))，以及物種的組成及豐度、廊道形狀、連續(xù)性以及生態(tài)廊道與周圍綴塊或基底的相互關(guān)系是影響廊道結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。
(3）城市生態(tài)廊道的類型
a.山脈型生態(tài)廊道
b.道路型生態(tài)廊道
c.河流型生態(tài)廊道
(4）城市生態(tài)廊道的功能
（1）城市生態(tài)廊道有助于緩解城市的熱島效應(yīng)，降低能源消耗，降低噪音，改善空氣質(zhì)量。
（2）城市生態(tài)廊道有利于保護多樣化的鄉(xiāng)土環(huán)境和生物。
（3）城市生態(tài)廊道為城市居民提供了更好的生活、休憩環(huán)境。
（4）城市生態(tài)廊道構(gòu)建城市綠色網(wǎng)絡(luò)，是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分。
[編輯房純，個人觀點，僅供參考，謝謝關(guān)注]
