從“畫諫”說開去
止 若
朱元璋稱帝后，正欲冊封百官時，卻見在列的功臣名單上親朋不少。都封吧，無功者受祿，怕群臣不服；不封吧，又礙于情面，有點兒過意不去。軍師劉伯溫見狀，獻怪畫一幅：一綹綹亂發(fā)倒豎，各執(zhí)烏紗一頂。元璋接過細細品味，忽然哈哈大笑道：“軍師畫中有話，乃苦口良藥。真可謂人不可無師，無師則愚；國不可無賢，無賢則衰！”原來伯溫“畫中之話”乃“冠（官）多發(fā)（法）亂”之意，意在婉諫元璋萬萬不可“亂封官”。
作為封建皇朝軍師劉伯溫，對“封官”竟有如此深刻的見解，真不愧為一名深識遠慮之“臣”。由此聯(lián)想到目前一些黨政機關(guān)“亂提拔”“亂封官”的現(xiàn)象，真還讓人有點兒杞人之憂。封官、提拔，事關(guān)民之禍福，國之盛衰。若弄得機構(gòu)龐雜重疊，機關(guān)臃腫不堪，大小官員如云，勢必造成職責(zé)不清，推諉扯皮，相互掣肘，以至有令不行、有禁不止、我行我素，財政入不敷出，群眾負擔(dān)加重，國家資金調(diào)度失控等等腐敗現(xiàn)象。
在用人方面，我們從“德才兼?zhèn)洹薄坝旨t又?！倍急焕鲜Y搞派系好，再到具體的“四化標(biāo)準”，其根本思想在于：一要德、能、勤、績?nèi)婵疾?，任人唯賢；二要有利于精兵簡政，提高效率，防止腐敗。這是符合精簡效能原則的好做法。但是，近幾年這一精神在一些地方落實得不夠好。天天喊“消腫”，上頭消了腳下腫，前邊消了后邊腫，這里消了那里腫，腫得“機構(gòu)龐雜，機關(guān)虛胖，人浮于事，效率低下”。有的芝麻小縣，“縣長一個加強班”；有的“這局那辦一大攤，具體事情沒人干”；有的“部門副職配了四五個，括號正職占一半”。這雖不可與歷史上的“冗官濫吏”相提并論，但其危害不可低估。
目下，中央強調(diào)要精減機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，加強服務(wù)，但落實的情況卻不盡人意。雖然制定了那么多的法，但在一些地方，卻總是被這被那所替代。究其原因，與“到處都是官管的官、管官的官，辦起事來官推官、官看官、官顧官”恐怕不無關(guān)聯(lián)。
世上物以稀為貴，官場“冠”多“發(fā)”則亂，“一家子”劉伯溫的一幅畫，實為一條主政治國的箴言。至于“亂提拔”“亂封官”給民族精神帶來消極影響，則是另一個重要話題。
（原載《陜西人大》1993年第十二期）
