云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人（右一）經(jīng)常到曲靖，與基層干部、農(nóng)科人員深入探討種業(yè)振興之路。（張育賓 攝）
“中華之聲”云南訊（通訊員 張育賓、郭占軍）
“領(lǐng)先之得意，難掩突破之焦慮；體量之龐巨，難忍非冠之屈尊；政策之寶劍，決非獨家之擁有；爨鄉(xiāng)之堅韌，鉚定鰲頭之奮進(jìn)?！?云南省16個州市中，既是農(nóng)業(yè)大市、糧食大市，也是“產(chǎn)種”大市、“用種”大市的滇東名城曲靖，過去曾以諸多方面穩(wěn)居全省第二、不少單項亦奪第一而自豪，近年來他們卻總是感到寢食不安、如坐針毯。何故所致？癥結(jié)在哪？路在何方？7月下旬，“云南省現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管暨綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班（滇東片區(qū)）”于曲靖市麒麟?yún)^(qū)舉辦之際，筆者就此前往探尋究竟。
領(lǐng)先之得意，難掩突破之急切
糧食產(chǎn)量占全省1/6、生豬頭數(shù)占全省1/4——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值，糧食和蔬菜的總面積與總產(chǎn)量得以全省奪魁，生豬、肉牛的存出欄數(shù)與肉產(chǎn)總量常年穩(wěn)居全省榜首；轄區(qū)擁有全省最大的雜交玉米、馬鈴薯、魔芋的良種繁育和供應(yīng)基地——“育繁推”一體化的種子企業(yè)（大天種業(yè)公司）是年產(chǎn)值超2億元人民幣的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，昔日以儲藏開采褐煤聞名的縣級市（宣威）被列為全國首批區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地，蠶絲大縣（陸良）也被認(rèn)證為國家級雜交玉米制種大縣。
曲靖市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陶汝平介紹：“近年來，該市以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、種業(yè)發(fā)展、糧食安全的系列指示要求和兩次考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府、市委市政府的決策部署，緊緊圍繞“種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、基地建設(shè)、企業(yè)培育、市場監(jiān)管”五大環(huán)節(jié)，初步建立了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的“1+4”體系和種質(zhì)資源保護(hù)的“1+9”格局。然而，領(lǐng)先之得意，難掩突破之急切。”陶汝平說，該市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及種子管理部門清醒認(rèn)知“政策利好之寶劍，決非曲靖獨家之擁有”的競爭局面，不斷增強(qiáng)“雖有體量之龐巨，難忍非冠之屈尊”的拼搏意識，立誓在“十四五”期間實質(zhì)性改變當(dāng)前“三弱一亂”（種業(yè)創(chuàng)新能力偏弱、種業(yè)整體實力偏弱、種業(yè)監(jiān)管手段偏弱、種業(yè)市場散中有亂）現(xiàn)象。
7月下旬，云南省現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管暨綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班（滇東片區(qū)）在曲靖市麒麟?yún)^(qū)舉辦。（張育賓 攝）
爨鄉(xiāng)之堅韌，鉚定鰲頭之奮進(jìn)
曲靖市毗鄰廣西、貴州，是云南省第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大城市。3000多年的文明史、2000多年的建制史、500多年的爨文化史，形成了長此以往“獨步南境、卓爾不群”“農(nóng)耕先行、庶民為本”的定位與秉性，造就了如今轄區(qū)8個民族、660萬民眾共同踐行“爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流、爭走前列”的風(fēng)采與精神。
曲靖市種子管理站站長劉賓照，道出了全市上下為讓農(nóng)業(yè)大市、糧食大市、“產(chǎn)種”大市、“用種”大市更加名副其實的“秘訣”。他說，深刻學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記關(guān)于“中國碗、中國糧、中國種”的重要論述，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為立市之基、強(qiáng)市之本，在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中持之以恒地“用心、盡力、傾情”。
一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)種業(yè)振興能力。積極開展黨的創(chuàng)新理論、“三農(nóng)”政策法規(guī)、種業(yè)發(fā)展技能等宣傳培訓(xùn)，以提升“打好種業(yè)翻身仗”、打造世界一流“綠色食品牌”的能力和水平。此次利用協(xié)辦“云南省現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管暨綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班（滇東片區(qū)）”的地緣優(yōu)勢，他們讓轄區(qū)40多名（占參訓(xùn)總數(shù)1／3）種業(yè)管理人員、綜合執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員得以能力提升。
二是抓規(guī)模增長，強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體。通過健全完善種業(yè)管理體系、質(zhì)量檢測體系、監(jiān)管法治體系、新品種展示評價體系，認(rèn)真落實緊缺人才引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財稅金融助農(nóng)等政策支持，引導(dǎo)種子企業(yè)向制種基地集聚，建立優(yōu)勢基地與龍頭企業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系。2022年上半年，共培育種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5戶，使企業(yè)總數(shù)達(dá)30戶以上，企業(yè)資產(chǎn)總額突破20億元，種子生產(chǎn)供應(yīng)總量達(dá)2億千克，正常經(jīng)營門店保持1100家左右。
查執(zhí)照、查標(biāo)簽、查臺賬、查樣品、查庫房，云南種業(yè)市場檢查“一樣都不能少”。（張育賓 攝）
三是抓品種創(chuàng)新，強(qiáng)糧食增產(chǎn)增收。先后設(shè)立了官春云（油菜）、程順和（小麥）、程須珍（食用豆）3個院士專家工作站，實施了40項部省市科技專項，主要農(nóng)作物良種推廣覆蓋率達(dá)97.4%以上。種子企業(yè)選育出的“會單”“曲辰”“宣黃單”“靖單”“羅單”“勝玉”等系列玉米新品種，是“十三五”全省推廣面積最大的系列良種；秈稻型品種“云大107”表現(xiàn)出了較強(qiáng)的生產(chǎn)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。2021年，完成國家審定（登記）農(nóng)作物新品種13個、非主要農(nóng)作物新品種2個，云南省審定農(nóng)作物新品種53個。2022年，爭取通過國家、省級審定（登記）新品種50個以上。
四是抓營商環(huán)境，強(qiáng)市場競爭能力。努力踐行省委省政府倡導(dǎo)的“三個工作法”（項目工作法、一線工作法、典型引路法），堅持常規(guī)事項不見面網(wǎng)上辦理，特殊事項盡量讓企業(yè)“最多跑一次”，大幅度壓縮企業(yè)登記時間；主動與制種基地、試驗基地、加工車間、銷售網(wǎng)點、農(nóng)民群眾等生產(chǎn)經(jīng)營一線人員保持常態(tài)化溝通聯(lián)系，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決“急難愁盼”問題；每年至少兩次集中開展打擊農(nóng)作物品種侵權(quán)和制售假劣種子專項行動；推進(jìn)種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)管一體化，堅決維護(hù)市場秩序和公平競爭。
責(zé)編：羅苴子
