一、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，塑造篤學(xué)篤行新形象
學(xué)習(xí)是作風(fēng)養(yǎng)成的動力源泉、能力提升的根本途徑。目前，縣人大機關(guān)干部隊伍但整體素質(zhì)還不能很好適應(yīng)新時代人大工作的需要，根源還在于學(xué)習(xí)不夠、知識匱乏、本領(lǐng)恐慌。因此，在“作風(fēng)能力建設(shè)年”活動中，常委會黨組把加強學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。一是領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭學(xué)。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)帶動作用，從常委會黨組到機關(guān)黨支部，主要領(lǐng)導(dǎo)同志先學(xué)一步、班子成員快人一拍。嚴(yán)格堅持“第一議題”制度，對習(xí)近平總書記重要論述和指示批示精神第一時間及時學(xué)、突出重點內(nèi)容反復(fù)學(xué)，務(wù)求掌握主要精神、把握重大要求。機關(guān)各委科室負(fù)責(zé)同志在周二集中學(xué)習(xí)中輪流領(lǐng)學(xué)相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合本委科室業(yè)務(wù)，每人每年至少為機關(guān)干部系統(tǒng)培訓(xùn)輔導(dǎo)兩部法律法規(guī)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動下，機關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性明顯增強，形成了集體學(xué)習(xí)比著學(xué)、業(yè)余時間自覺學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是提供條件鼓勵學(xué)。修訂了機關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定了全年學(xué)習(xí)計劃，明確專人負(fù)責(zé)為機關(guān)干部學(xué)習(xí)提供服務(wù)保障。堅持周二集中學(xué)習(xí)不動搖，常態(tài)化學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，其他工作為集中學(xué)習(xí)讓步。利用“學(xué)習(xí)強國”、“河南網(wǎng)上干部學(xué)院”、“西平智慧人大”等平臺組織機關(guān)干部自學(xué)，將學(xué)習(xí)情況定期通報、定期測試，對先進(jìn)的給予獎勵，對落后的提出批評。為機關(guān)干部訂閱《中國人大》、《河南人大》、《天中人大》、《人民代表報》等報刊雜志，并花近萬元訂閱了專門介紹全國各地人大工作先進(jìn)經(jīng)驗的周刊《麗人剪報》供機關(guān)干部學(xué)習(xí)。定期舉辦“新時代文明實踐”、“健康講座”、“讀書月”、專題交流研討等活動，為機關(guān)干部學(xué)習(xí)提供載體。堅持“請進(jìn)來、走出去”，每年邀請省市專家為人大干部和人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，積極參加上級人大組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并先后組織機關(guān)干部赴成都、浙江、鄭州等地學(xué)習(xí)考察。三是實踐鍛煉干中學(xué)。堅持知行合一、學(xué)以致用，讓干部在學(xué)中干、在干中學(xué)，以學(xué)促干、以干增學(xué)。在服務(wù)保障中心工作中，注重把機關(guān)干部放到基層經(jīng)風(fēng)雨、推到一線壯筋骨，多參與全縣急難險重工作。特別是在脫貧攻堅、疫情防控、防汛抗洪、文明城市創(chuàng)建、招商招工等中心工作中，都組織人大機關(guān)干部沖在前、干在先，通過實踐鍛煉學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、提升干事本領(lǐng)。在機關(guān)日常工作中，注重給機關(guān)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，特別是讓年輕干部在服務(wù)“三會”、撰寫材料、組織協(xié)調(diào)等日常工作中個個參與、人人有責(zé)，讓他們在工作困難面前“鍛煉”成長、在復(fù)雜任務(wù)面前“考驗”堅守，快速成長為張口能講、提筆能寫、遇到能辦的高素質(zhì)人才。
西平縣人大常委會機關(guān)開展政治理論實踐學(xué)習(xí)，加強政治素養(yǎng)
二、大興務(wù)實之風(fēng)，塑造勇于擔(dān)當(dāng)新形象
大力弘揚求真務(wù)實精神，是做好新時代人大工作的必然要求和可靠保證。縣人大常委會始終將求真務(wù)實精神貫穿于人大工作始終，將求真務(wù)實作風(fēng)滲透到每個工作環(huán)節(jié)，特別是在監(jiān)督工作中堅持強化監(jiān)督不懈怠，求實問效不松勁，確保開展的每項監(jiān)督活動都做到立題有因、破題有道、解題有果、務(wù)實有效。一是強真務(wù)實之“心”。時刻把群眾冷暖放在心上、把發(fā)展要務(wù)抓在手上，確定工作思路突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化議題選項，注重從縣委部署重點中定題,從“一府一委兩院”工作難點中找題,從群眾關(guān)注熱點中選題,確保每項議題都是縣委著力推進(jìn)的大事、政府急于破解的難事、群眾普遍關(guān)切的急事。今年，將優(yōu)化營商環(huán)境、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、醫(yī)療健康、義務(wù)教育“雙減”、應(yīng)急管理、道路安全、老舊小區(qū)改造、河長制落實、未成年人保護(hù)、行政審判、法院執(zhí)行等工作納入監(jiān)督議題，著力解決群眾的急難愁盼，助力推進(jìn)全縣重點工作。二是謀求真務(wù)實之“法”。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，深化細(xì)化監(jiān)督措施，在開展好調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、聽審報告等常規(guī)監(jiān)督活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展人民滿意度測評、工作評議等活動，探索啟用專題詢問、代表約見、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等較為剛性的監(jiān)督手段，打好監(jiān)督“組合拳”。為更好助力優(yōu)化營商環(huán)境，設(shè)立縣行政服務(wù)大廳人大代表監(jiān)督崗，全體縣代表輪流到崗值班，加強對各服務(wù)窗口工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效能的監(jiān)督，受理辦事企業(yè)和群眾對各部門行政審批方面的投訴，督促辦理企業(yè)和群眾反映的問題。三是重求真務(wù)實之“效”。注重視察調(diào)研的針對性、目的性和實效性，既到工作開展得好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題；規(guī)范常委會召開程序，修訂審議意見督辦辦法，提高審議質(zhì)量和深度，跟蹤督辦審議意見落實；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題以釘釘子的精神鍥而不舍地抓好問題整改，確保每項活動都能達(dá)到解決問題、推進(jìn)工作的目的。
縣人大常委會黨組書記、主任趙海金深入基層調(diào)研視察社會熱點問題
三、大興創(chuàng)新之風(fēng)，塑造敢為人先新形象
沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展?？h人大常委會牢固樹立人大工作需要創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新的理念，對如何提高監(jiān)督效能、發(fā)揮代表作用、服務(wù)工作大局等進(jìn)行不懈探索實踐，使人大工作更加體現(xiàn)時代特征和西平特色。近期，我們組織人員赴浙江臺州、杭州等地對全過程人民民主基層單元創(chuàng)建和人大數(shù)字化改革進(jìn)行考察，并結(jié)合我縣實際創(chuàng)新性地提出了踐行全過程人民民主“四化”建設(shè)的設(shè)想，采取項目化管理積極推進(jìn)。一是監(jiān)督機制立體化。建立“1＋3”協(xié)同聯(lián)運監(jiān)督機制，打造監(jiān)督工作共同體?！?＋3”即：“人大監(jiān)督＋監(jiān)委監(jiān)督＋檢察監(jiān)督＋審計監(jiān)督”，使人大監(jiān)督宏觀性與專責(zé)監(jiān)督的微觀性相結(jié)合，實現(xiàn)人大監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督貫通融合，力量互借，相互補充，結(jié)果共用，增強監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性和剛性。二是代表履職網(wǎng)格化。拓展代表活動陣地，在近兩年星級代表聯(lián)絡(luò)站（室）創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，增設(shè)村級代表聯(lián)絡(luò)點、新建代表工作室，實現(xiàn)“縣有聯(lián)絡(luò)處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有聯(lián)絡(luò)站、村級（社區(qū)）有聯(lián)絡(luò)點、代表個人有工作室、行業(yè)代表有專業(yè)站”，構(gòu)建起由點到面、上下貫通、縱橫結(jié)合、全面覆蓋的代表履職網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教科文衛(wèi)、選舉任免、代表聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)五個專業(yè)代表組，實現(xiàn)代表活動專業(yè)化。三是機關(guān)工作信息化。加強“互聯(lián)網(wǎng)+人大”信息化建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，積極推進(jìn)“西平智慧人大”平臺建設(shè)。該平臺包括代表履職服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、電子會務(wù)管理、考核管理、機關(guān)智能辦公、融媒體宣傳六大功能模塊，實現(xiàn)對人大工作業(yè)務(wù)的全覆蓋。該平臺建成后，將在全市乃至全省縣區(qū)人大信息化建設(shè)中處于領(lǐng)先水平。四是黨建業(yè)務(wù)一體化。構(gòu)建“黨建＋人大”融合發(fā)展模式，建立“1＋23＋76＋N”功能性黨組織機制體系，即：在西平縣人大代表聯(lián)絡(luò)處建立西平縣第十六屆人民代表大會聯(lián)合黨委，在全縣23個代表聯(lián)絡(luò)站建立黨支部，在全縣76個代表聯(lián)絡(luò)點建立黨小組，選擇部分優(yōu)秀黨員代表建立“黨員工作室”，使黨組織覆蓋全體各級人大代表中的黨員。
縣人大考察組外出杭州市濱江區(qū)人大考察學(xué)習(xí)“人大·檢查督聯(lián)督辦”，完善“西平智慧人大”建設(shè)
四、大興清廉之風(fēng)，塑造勤政廉潔新形象
清正廉潔是“四個機關(guān)”建設(shè)的應(yīng)有之義?？h人大常委會黨組不斷壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營造“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的良好氛圍。一是政治清明。始終把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。思想上緊扣縣委意圖，工作上緊盯縣委決策，行動上緊跟縣委步伐，堅決做到縣委工作重點指向哪里，人大履職就跟進(jìn)到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里，確人大工作圍繞中心更貼近、服務(wù)大局更有力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“第一議題”、“三會一課”、民主評議黨員等制度，精心安排每月主題黨日活動，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、參加雙重組織生活。及時通過黨組會議、主任會議、常委會會議及黨員大會等形式，傳達(dá)貫徹中央和省市縣委的重要會議精神和決策部署，研究推進(jìn)措施和執(zhí)行辦法。二是制度清晰。專題學(xué)習(xí)了《章程》，不斷增強聽黨話、跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動自覺。認(rèn)真執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》等，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細(xì)則精神，使黨規(guī)黨紀(jì)成為“帶電的高壓線”。換屆后，制訂了《西平縣人大常委會關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的意見》和《西平縣十六屆人大常委會組成人員守則》，修訂了機關(guān)財務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理等規(guī)章制度，做到用制度管人、按制度管事。三是干部清正。把從嚴(yán)從實的要求貫穿到黨員干部的日常教育管理監(jiān)督全過程，健全談心提醒教育機制，常態(tài)化開展以案促改，以“六大紀(jì)律”為尺子，要求機關(guān)黨員干部時刻把黨的紀(jì)律要求刻在腦中、放在心上，在工作中講規(guī)矩、有尺度，堅守道德“底線”、不碰黨紀(jì)“紅線”、遠(yuǎn)離法律“高壓線”,耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑,踏踏實實干事，規(guī)規(guī)矩矩做人，使忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為人大機關(guān)干部的鮮明特質(zhì)。
縣人大常委會黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)
