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精華熱點(diǎn) 關(guān)于解決共同富裕問(wèn)題的思考
——與盧麒元教授商榷
陳振民
（1）
共同富裕的根本是發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖
香港“鳳鳳新聞”曾就解決共同富裕問(wèn)題，請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)研究大家盧麒元教授發(fā)表見(jiàn)解，盧提出了按資產(chǎn)征稅，借之取消勞動(dòng)者的“五險(xiǎn)一金”的觀點(diǎn)。
共同富裕這個(gè)話題，很多人都談，盧教授談的自有其理。不過(guò)，我覺(jué)得解決共同富裕問(wèn)題的根本渠道還是得靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這個(gè)“中心”絕不許動(dòng)搖。
原始共產(chǎn)主義時(shí)代，物資極度缺乏，大家共獵共食，個(gè)人無(wú)法私有，只能是共同貧困。而隨著生產(chǎn)發(fā)展，物資漸豐，能者強(qiáng)者就有物可以私吞了，便逐漸出現(xiàn)了奴隸主義、封建主義、資本主義這幾個(gè)私有制社會(huì)，不同程度地形成少數(shù)富人壓榨多數(shù)窮人的階級(jí)懸殊狀況。而到未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)，物資極大豐富，達(dá)到人人可以各取所需，私有已無(wú)必要，就自然是共同富裕了。
這說(shuō)明貧富不平等的階級(jí)社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)有了些發(fā)展但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)需要的產(chǎn)物。其間不同社會(huì)形態(tài)的更遞，是一個(gè)比一個(gè)先進(jìn)的。這是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史變革過(guò)程，也是逐漸不同程度地實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程。
所以，解決共同富裕問(wèn)題，第一位的，具根本性的要義是抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)不放，絕對(duì)不能受任何社會(huì)思潮如重提階級(jí)斗爭(zhēng)之類(lèi)的干擾。其他如第一次分配的重視公平適當(dāng)照顧弱者，第二次分配的稅收調(diào)節(jié)，第三次分配的慈善援助，也都屬必要的附助性辦法，但不是根本性方略。
由于物資積累得逐步進(jìn)行，人們各自的智能、條件、際遇也不同，此過(guò)程中不同程度地存在一些難以避免的貧富差別，則是必然的，也是可以理解的。當(dāng)然，我們還是要對(duì)這種差距有一定的限制。
2022.8.7
（2）
按資產(chǎn)征稅還不是時(shí)候
盧教授的講法——按資產(chǎn)征稅解決共同富裕問(wèn)題，我又認(rèn)真聽(tīng)了兩遍，經(jīng)再三思考覺(jué)得在中國(guó)的現(xiàn)在還不好辦到。
一是對(duì)象不好定。中國(guó)的資本階層不比成熟的資本主義國(guó)家，它還處在動(dòng)態(tài)中，并未固化，今天大發(fā)，明天倒門(mén)是常有的現(xiàn)象。阿里、騰訊之類(lèi)科技財(cái)團(tuán)，雖是領(lǐng)潮者，但在整個(gè)市場(chǎng)主體中占的比重并不大，何況他們又是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先鋒，國(guó)家正在鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)其擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)其作出更大的科技貢獻(xiàn)，并要求其提高自身數(shù)萬(wàn)員工的待遇，這時(shí)候不可能給他們施加正常企業(yè)稅以外的資產(chǎn)稅。
二是決心不好下。中國(guó)正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而重視資本，中央積極吸納外資，各地也努力招商引資。故現(xiàn)在的資本已不同于馬克思時(shí)代的資本，其逐利本性固然存在，但按中央觀點(diǎn)，資本也成為組織生產(chǎn)的要素，便給其既舉“紅燈”也開(kāi)“綠燈”。實(shí)踐中大都怕資本來(lái)不了，何有按其資產(chǎn)征稅之理！你要征嗎？要征我就跑。好不容易請(qǐng)來(lái)人家，都盡量給其方便，誰(shuí)愿逼人家走呢？
三是資產(chǎn)不易核。全國(guó)富人的資產(chǎn)，除過(guò)非法來(lái)源外，其合法、合情、合理來(lái)源，也是情況復(fù)雜，多種多樣，許多都牽涉到隱私保護(hù)，并不是容易弄清的。至今官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)化都實(shí)現(xiàn)不了，何況社會(huì)上各種各樣的發(fā)財(cái)人！
四是熟路不宜變。我國(guó)一向主要是征農(nóng)業(yè)稅、企業(yè)稅和個(gè)人所得稅（被有的人說(shuō)成勞動(dòng)征稅）等。現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅已免，其余征稅的對(duì)象比資產(chǎn)征稅的對(duì)象單純得多。目前針對(duì)勞務(wù)的征稅主要是以市場(chǎng)主體中的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和掙工資、薪金的任職者和受雇者、腦力勞動(dòng)和藝術(shù)勞動(dòng)所得者、財(cái)產(chǎn)租賃和轉(zhuǎn)讓所得者等為對(duì)象。這些人無(wú)論其人數(shù)、所得數(shù)一般都較好掌握。而資產(chǎn)征稅情況就千差萬(wàn)異，難以定量分析。權(quán)衡一番，還是熟路好走。
鑒此，我覺(jué)得按現(xiàn)在的國(guó)情，按現(xiàn)在的任務(wù)，盧教授的按資產(chǎn)征稅的建議，主觀意圖固好，但還不到立法推行的時(shí)候。至于這期間縮小貧富差別，當(dāng)然也是眾望所歸。但如何縮小法？卻不宜“殺富濟(jì)貧”，實(shí)際上富者總比貧者少得多，殺富也濟(jì)不了多少貧（盧教授在這方面尚缺大賬核算）。當(dāng)年鄧小平?jīng)Q定千百萬(wàn)插隊(duì)知青返城，王震說(shuō)都回來(lái)沒(méi)法安置，鄧說(shuō)靠發(fā)展解決。蔣經(jīng)國(guó)在臺(tái)灣均貧富，就未像大陸一樣搞土改，而是按其實(shí)際可能，采取國(guó)家贖買(mǎi)富者土地分給窮家的辦法。我國(guó)現(xiàn)在的貧者已非舊中國(guó)那種過(guò)不下去的貧者，而是生活都有一定改善（已大面脫貧，全面小康），只是與富得流油的富者差距甚大。這除過(guò)對(duì)富者財(cái)富的來(lái)源實(shí)施必要的監(jiān)督外，也只好靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大貧者就業(yè)、增加轉(zhuǎn)移支付，并通過(guò)可行性稅收調(diào)節(jié)、提倡慈善援助來(lái)縮小貧富差距了。這里保企業(yè)是具體措施中最吃緊的一環(huán)，因?yàn)楸Ｆ髽I(yè)才能保就業(yè)，而保住就業(yè)就能保住錢(qián)路。這是增加貧者收入，縮小貧富差距的主要渠道。
總之，盧教授的建議恐怕現(xiàn)時(shí)全國(guó)人大還不能采納，還進(jìn)不了立法程序。這不是政治立場(chǎng)的問(wèn)題，而是實(shí)際可否的問(wèn)題。
2022.8.8
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