岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大常委會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研 聽(tīng)取和初審岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院刑事審判工作情況報(bào)告
遵循岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任周岳雄的工作指導(dǎo)意見(jiàn)，2022年6月28日岳陽(yáng)樓區(qū)人大監(jiān)察和司法委組織委員、人大代表和市律協(xié)專業(yè)人士就如何搞好刑事審判工作調(diào)研及案件評(píng)查召開(kāi)征求工作意見(jiàn)會(huì)，明確思路、優(yōu)化措施，形成調(diào)研工作方案，組成由區(qū)人大常委會(huì)副主任吳珂為組長(zhǎng)，區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員易哲夫?yàn)楦苯M長(zhǎng)，以及部分區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員、區(qū)人大代表為成員的調(diào)研組。
根據(jù)岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議安排，調(diào)研組對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院近3年以來(lái)的刑事審判工作開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容為司法公正、司法為民、司法改革、刑事審判工作信息化、執(zhí)行員額法官辦案責(zé)任制、員額法官隊(duì)伍建設(shè)等方面情況。
2022年7月18日岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組赴區(qū)人民法院召開(kāi)調(diào)研工作啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員周衛(wèi)勇主持，區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員易哲夫宣讀了調(diào)研方案，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組成員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員、案件評(píng)查組組長(zhǎng)、湖南人和人（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所副主任姚小波解讀案件評(píng)查方案及評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)人大常委會(huì)黨組成員、副主任吳珂就調(diào)研工作的重要意義進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
圖為岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李衛(wèi)東率院領(lǐng)導(dǎo)班子及刑庭全體員額法官向調(diào)研組一行匯報(bào)刑事審判工作情況。
為全面調(diào)查了解刑事審判工作實(shí)況，調(diào)研組成立調(diào)查走訪組、案件評(píng)查組對(duì)刑事審判案件審結(jié)率、超審限案件情況，刑事審判的無(wú)罪率情況，判處緩刑及免予刑事處罰情況，刑事審判過(guò)程中的訴前羈押率情況，刑事審判的取保候?qū)徢闆r，檢察量刑建議采納情況，被檢察機(jī)關(guān)刑事抗訴案件情況；落實(shí)刑事審判寬嚴(yán)相濟(jì)政策，自首、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況；辯護(hù)意見(jiàn)采納情況；刑事自訴案件立案登記、訴訪服務(wù)中心工作開(kāi)展情況；涉訴信訪改革落實(shí)情況；刑事案件繁簡(jiǎn)分流工作實(shí)施情況；推進(jìn)司法公開(kāi)，失信被執(zhí)行人名單制度等實(shí)施情況；刑事審判信息化應(yīng)用情況，推行庭審記錄改革情況，刑事審判案件的電子卷宗建立情況等方面進(jìn)行廣泛調(diào)查、專業(yè)評(píng)查。
評(píng)查組根據(jù)最高人民法院《關(guān)于開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制訂本次案件評(píng)查的具體標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)抽查岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院近3年58件已審結(jié)刑事案件，按照一案一表（評(píng)查表），從實(shí)體法部分、程序法部分、規(guī)范化部分三方面逐案評(píng)查，抽查案卷涉及岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院劉紅梅、萬(wàn)軍、周莉、賈延武、彭靖儀、陳松柏、唐偉能、廖志等8名刑事審判員額法官。
參加此次調(diào)研的案件評(píng)查組成員為：岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員、評(píng)查組組長(zhǎng)、湖南人和人（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所副主任姚小波；岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員、評(píng)查組副組長(zhǎng)、市律協(xié)刑事專業(yè)委員會(huì)副主任、岳陽(yáng)市優(yōu)秀律師、湖南云盟律師事務(wù)所合伙人徐航；評(píng)查組成員、市律協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、市律協(xié)行業(yè)宣傳及理論研究工作委員會(huì)主任、市律協(xié)刑事專業(yè)委員會(huì)副主任、刑事審判專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、“女童保護(hù)”公益基金會(huì)岳陽(yáng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、湖南人和人（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所刑事訴訟部部長(zhǎng)黃琦；評(píng)查組成員、民盟岳陽(yáng)樓區(qū)支部宣傳委員、湖南昌言（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所訴訟部主任唐俊穎。
調(diào)查組走訪岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院、岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院、岳陽(yáng)樓公安分局、岳陽(yáng)樓區(qū)司法局及部分律師事務(wù)所、區(qū)法律援助中心、站前街道派出所與司法所、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所與司法所、有關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，圍繞刑事審判工作，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，組織開(kāi)展專題座談。岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院檢察一部主任劉應(yīng)、岳陽(yáng)樓公安分局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陽(yáng)華、岳陽(yáng)樓區(qū)社區(qū)矯正中心負(fù)責(zé)人朱曉波、岳陽(yáng)樓區(qū)法律援助中心負(fù)責(zé)人毛曉陽(yáng)、站前路司法所負(fù)責(zé)人周岳萌、湖南人和人（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所黨支部書(shū)記周勇、湖南云盟律師事務(wù)所刑事部主任姜永慧、楓橋湖街道人大工委主任楊斌、區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員張樹(shù)松、付燕華等參加調(diào)查座談。座談會(huì)總結(jié)近3年來(lái)岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院刑事審判工作成效，同時(shí)結(jié)合法院工作實(shí)際，在建立完善刑事審判業(yè)務(wù)溝通機(jī)制；加強(qiáng)刑事新型案件研判，統(tǒng)一共識(shí)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立輕案快裁程序、繁簡(jiǎn)分流機(jī)制；建立社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估的采信反饋機(jī)制，規(guī)范文書(shū)送達(dá)，加強(qiáng)矯前教育、判后監(jiān)督；在庭審記錄、判決文書(shū)等環(huán)節(jié)重視辯護(hù)意見(jiàn)，彰顯刑事審判教育挽救功能等方面提出工作改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李衛(wèi)東向評(píng)查組介紹：2021年以來(lái)，岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康王、南湖人民法庭，改擴(kuò)建城陵磯人民法庭，配備遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)、庭審語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)，建成240平米案卷文書(shū)電子掃描送達(dá)中心，建設(shè)智慧互聯(lián)法庭，與看守所、上級(jí)法院實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，基層法庭的審判服務(wù)功能、刑事審判信息化建設(shè)水平位居全省前列。
2022年8月9日，岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員、評(píng)查組組長(zhǎng)、湖南人和人（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所副主任姚小波主持召開(kāi)關(guān)于岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院刑事審判案件評(píng)查組評(píng)查報(bào)告見(jiàn)面暨評(píng)查意見(jiàn)反饋會(huì)，岳陽(yáng)樓區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)人和評(píng)查組全體成員、岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院副院長(zhǎng)劉紅梅、刑事審判庭庭長(zhǎng)萬(wàn)軍參加會(huì)議，與會(huì)人員充分交換意見(jiàn)，逐案分析討論，形成共識(shí)。岳陽(yáng)樓區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)強(qiáng)調(diào)區(qū)人民法院刑事審判工作要深入認(rèn)真踐行中央法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終堅(jiān)持司法為民第一宗旨，兼顧國(guó)法天理人情，確保司法公正；刑事法官必須要保持如履薄冰、如臨深淵的敬畏之心，確保將每一起案件都辦成經(jīng)得起法律、人民、歷史檢驗(yàn)的鐵案。刑事審判是實(shí)現(xiàn)人民民主專政的“刀把子”，掌握生殺予奪重權(quán)，是國(guó)家公權(quán)力的重要體現(xiàn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和人大作出的決議決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。
圖為岳陽(yáng)樓區(qū)人大調(diào)研組在湖南人和人（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所召開(kāi)刑事審判工作調(diào)研座談會(huì)
2022年8月18日，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委人大工作會(huì)議精神，守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮全過(guò)程民主，岳陽(yáng)樓區(qū)人大常委會(huì)組織區(qū)人大常委會(huì)組成人員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委委員、部分人大代表聽(tīng)取和初審區(qū)人民法院刑事審判工作情況的報(bào)告，為即將召開(kāi)的岳陽(yáng)樓區(qū)第六屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議聽(tīng)取和審議工作作好全面充分扎實(shí)的準(zhǔn)備，與會(huì)代表對(duì)會(huì)議形式創(chuàng)新后的效果給予充分肯定與高度評(píng)價(jià)。初審會(huì)議由區(qū)人大常委會(huì)副主任吳珂主持，岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院專委會(huì)成員聶祖勝受院長(zhǎng)李衛(wèi)東委托報(bào)告刑事審判工作，岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員易哲夫代表區(qū)人大常委會(huì)刑事審判調(diào)查組做調(diào)研報(bào)告，區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員姚小波、徐航分別做調(diào)查報(bào)告的補(bǔ)充發(fā)言。
岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大常委會(huì)組成人員認(rèn)真聽(tīng)取和初審岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院刑事審判工作情況報(bào)告，對(duì)近3年來(lái)刑事審判工作所取得的成績(jī)表示肯定，同時(shí)徐方、向鐘、周澤儷、易金保、方芳等常委會(huì)組成人員針對(duì)刑事審判工作中存在的文書(shū)送達(dá)不規(guī)范、審判超期、重實(shí)體輕程序、網(wǎng)絡(luò)審判滯后、加強(qiáng)司法救助、法制宣傳等問(wèn)題與不足提出意見(jiàn)建議，岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng)萬(wàn)軍逐條回應(yīng)，表示虛心接受，并帶回向院黨組匯報(bào)，積極進(jìn)行整改。
會(huì)后區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組、區(qū)人民法院將進(jìn)一步整理與吸收初審會(huì)議的成果，充實(shí)報(bào)告內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確整改方向，落實(shí)司法責(zé)任，提高刑事審判質(zhì)效。
文/鄧影 羅妍
責(zé)編/蘇醒
