媒體接葫蘆島市連山區(qū)厚陽建材有限公司（以下簡稱厚陽建材）黨支部八名黨員實(shí)名舉報（如圖一）：該市自然資源局連山分局（以下簡稱連山分局）和連山區(qū)政府違反國家法律、違反省委政策、違反省廳通知、拒不執(zhí)行法院判決、拒絕履行法定義務(wù)，將該區(qū)唯一一座合法礦山坑得一整年沒能生產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了該礦山的合法權(quán)益，且上述被舉報單位對該區(qū)十余家非法采礦涉嫌嚴(yán)重的失職瀆職。
圖一
近日，厚陽建材公司的八名黨員實(shí)名反映了葫蘆島市連山區(qū)政府和自然資源局連山分局的上述“三違”“兩拒”及涉嫌為大規(guī)模非法盜采提供保護(hù)相關(guān)問題。
反映材料顯示：厚陽公司擁有合法的《采礦許可證》（如圖二）。采礦權(quán)證有限期記載為2018年9月18日至2021年9月18日。采礦權(quán)到期前的2021年7月19日，葫蘆島市連山區(qū)石運(yùn)建材有限公司（以下簡稱石運(yùn)公司，系厚陽建材的關(guān)聯(lián)企業(yè)）向葫蘆島市自然資源局連山分局（以下簡稱連山分局）提出了采礦權(quán)延續(xù)申請，并按要求于2021年9月16日遞交了全部資料，連山分局對報件予以接受（如圖三）。但時至今日，連山分局一直沒有依法依規(guī)為該司辦理采礦權(quán)延續(xù)。
圖二
圖三
對此，該局局長何平解釋稱：石運(yùn)公司采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)雖然完全符合規(guī)定，但葫蘆島市連山區(qū)人民政府時任區(qū)長（現(xiàn)任區(qū)委書記）張猛不讓給企業(yè)辦理延續(xù)。無奈之下，該司向連山區(qū)人民法院提出行政訴訟，要求連山分局為該司辦理采礦權(quán)延續(xù)申請，經(jīng)開庭審理，葫蘆島市連山區(qū)人民法院在2022年7月11日做出了判決：責(zé)令連山分局在判決生效后30日內(nèi)依該司的申請依法做出行政行為（如圖四）。
然而，連山分局卻反其道而行之，在8月18日違反判決做出了“采礦權(quán)不予延續(xù)的決定”（如圖五）。連山分局不僅違規(guī)不延續(xù)該司的采礦權(quán)，而且準(zhǔn)備將該司的合法礦山非法拍賣（注：該司石運(yùn)建材所處的沙河營子鄉(xiāng)石灰窯村石場，是該區(qū)唯一一座合法礦山，也是唯一一座依據(jù)遼寧省委2018（49）文沒被關(guān)閉的礦山，更是該區(qū)唯一一座在2022年9月2日被遼寧省自然資源廳以紅頭文件的形式保留下來的合法礦山。一整年都沒有生產(chǎn)，該司本來已經(jīng)損失慘重，如果連山分局再將該司礦山非法拍賣，等于是把該司數(shù)年的心血和資產(chǎn)非法剝奪。
圖四
圖五
媒體據(jù)此采訪了連山分局主管副局長王先生。王先生表示十余家礦山非法采礦的事立案了，有六個礦山的老板被抓了，但是還沒有結(jié)案呢。對于案件當(dāng)事人是被拘留了還是被逮捕了，他并不清楚。對于沒有延續(xù)石運(yùn)公司采礦權(quán)的原因，王先生表示，是根據(jù)法院判決不予延續(xù)的。當(dāng)媒體指出，法院判決是要求連山分局依據(jù)石運(yùn)公司的訴求辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，而不是不讓辦理，怎么能說是依據(jù)法院判決而決定不予辦理采礦權(quán)延續(xù)的呢？王先生表示，這都是領(lǐng)導(dǎo)決定的。具體領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)什么決定的，他不清楚。 隨后，媒體數(shù)次撥打連山分局局長何平和連山區(qū)委書記張猛的電話均無人接聽。
此后，媒體以短信形式向連山分局局長何平和該區(qū)區(qū)委書記張猛通報了上述投訴，并提出質(zhì)疑： 一、上述舉報是否屬實(shí)？連山分局對被關(guān)閉礦山集體非法采礦是如何處理的？被盜采了多少？涉嫌偷逃多少稅款？ 二、盜采過程中，連山分局是否發(fā)現(xiàn)了盜采現(xiàn)象？盜采過程中采取了哪些行之有效的措施？ 三、是否如舉報所稱，連山分局在非法盜采過程嚴(yán)重失職瀆職？且盡管相關(guān)涉嫌犯罪的礦老板在舉報人的強(qiáng)烈反映后，被采取了監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，但是個別犯罪嫌疑人還是違反強(qiáng)制措施之規(guī)定經(jīng)常到連山分局與局長密切接觸？ 四、舉報材料還顯示：連山分局在2022年8月18日對石運(yùn)建材做出了“采礦許可不予延續(xù)的決定”，依據(jù)為連山區(qū)法院判決、遼寧省委【2018】49號文等，是否能夠提供根據(jù)上述判決和上述文件的哪些具體條款？ 五、連山分局局長是否說過，雖然石運(yùn)建材（厚陽建材關(guān)聯(lián)公司）公司采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)完全符合規(guī)定，但是該區(qū)原區(qū)長張猛（現(xiàn)任區(qū)委書記）不讓給企業(yè)辦理延續(xù)？對石運(yùn)建材公司采礦手續(xù)延續(xù)事宜，連山分局?jǐn)M如何處理？
媒體述評
不忘初心方得始終，我黨的宗旨就是為人民服務(wù)。如果政府官員不僅不能為人民提供最基本的服務(wù)，履行最基本的法定的義務(wù)，則這些官員不要也罷。正所謂，當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。
不給合法的企業(yè)辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，不為民做主也就罷了，大不了算是懶政怠政行政不作為，算作失職；如果再為虎作倀，為非法礦山的采礦行為提供保護(hù)，故意不管不問，就不是懶政怠政不作為那么簡單了。根據(jù)中紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神：有問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)，卻沒有發(fā)現(xiàn)是失職；發(fā)現(xiàn)了問題不處理不上報是瀆職。連山區(qū)共13家非煤礦山，其中的12家均在采礦許可證到期之后仍然持續(xù)采礦數(shù)年，涉嫌大規(guī)模集體盜采，涉嫌集體偷逃稅費(fèi)。連山分局敢說不知情，敢說沒有發(fā)現(xiàn)，連山區(qū)政府敢說不知情，敢說沒有發(fā)現(xiàn)。
筆者就不明白，給政府每年繳稅數(shù)百萬元的合法礦山硬是不辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，卻為非法采礦、涉嫌大規(guī)模偷稅漏稅的企業(yè)提供保護(hù)到底為何？如果這些非法盜采的礦山?jīng)]有給官員利益輸送，官員們有什么理由保護(hù)這12家非法盜采的礦山。
當(dāng)下是我國大力改善優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵時期，葫蘆島市連山區(qū)政府尚且頂風(fēng)違紀(jì)，頂著省委的紅頭文件、頂著省自然資源廳的通知、頂著國家的法律，還拒不履行法院判決、拒不履行行政審批義務(wù)，讓轄區(qū)內(nèi)唯一一家合法的礦山活活逼死關(guān)閉，別說優(yōu)化營商環(huán)境了，連正常的法定義務(wù)都不履行了，連山區(qū)這是為何？
聲明：
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連山區(qū)政府“三違”“兩拒”坑慘一民企 - 二三里 - 離你更近的生活
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因?yàn)榭陀^原因，文中涉及的諸多細(xì)節(jié)和情節(jié)，編者未能一一核實(shí)，因而廣大關(guān)心此案的民眾和輿論，呼吁涉案各方人士和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門能夠回應(yīng)公眾關(guān)切，進(jìn)一步公開說明事實(shí)真相和接受社會監(jiān)督。
同時輿論也希望各級司法機(jī)關(guān)，能夠踐行最高層的指示，讓人民群眾在每一個案件中，感受到公平正義。這起案件，最終會有什么結(jié)果，社會大眾拭目以待。
