關(guān)于軍隊(duì)和國防建設(shè)，黨的二十大報(bào)告里指出，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。
報(bào)告中指出，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。必須貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。
報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制。建強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的組織體系，推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
報(bào)告指出，我們要全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系，增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練。全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度，實(shí)施國防科技和武器裝備重大工程，建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，加強(qiáng)國防科技工業(yè)能力建設(shè)，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
國防是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。我國奉行防御性國防政策，獨(dú)立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國防，實(shí)行積極防御，堅(jiān)持全民國防。
軍事，即軍隊(duì)事務(wù)，古稱軍務(wù)，是與一個(gè)國家及政權(quán)的國防之武裝力量有關(guān)的學(xué)問及事務(wù)，是與戰(zhàn)爭、軍隊(duì)、軍人等有關(guān)事務(wù)的總稱。一般來講，“軍事”僅指武裝力量內(nèi)部，以軍隊(duì)為主，直接有關(guān)戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭實(shí)施的事項(xiàng)。
而“國防”是包括行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理的征兵、國防教育、國防動(dòng)員、人民防空等工作以及武裝力量軍事活動(dòng)在內(nèi)的一個(gè)綜合性國家防務(wù)系統(tǒng)工程。
人民防空簡稱人防，是國家根據(jù)國防需要，動(dòng)員和組織人民群眾采取防護(hù)措施，以防范和減輕空襲危害的活動(dòng)。
人民防空是現(xiàn)代國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的社會(huì)公益事業(yè)。
人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相結(jié)合，組成國家三位一體的國土防空體系。要地防空是指為保衛(wèi)國家重要地區(qū)或目標(biāo)安全而組織的區(qū)域性的防空。野戰(zhàn)防空是指軍隊(duì)在野戰(zhàn)條件下進(jìn)行有組織的防空斗爭。
三者相輔相成，同為國家防空的重要組成部分，共同擔(dān)負(fù)戰(zhàn)時(shí)防空、保存實(shí)力和戰(zhàn)爭潛力的任務(wù)。
“人防”即人民防空的簡稱，人防職能的著眼點(diǎn)在于戰(zhàn)時(shí)人民群眾的防護(hù)，應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭災(zāi)害。從一定意義上講，人防屬于被動(dòng)型防護(hù)，戰(zhàn)時(shí)主要采取“鳴、走、藏、消”等手段防敵空襲。
“民防”是民眾防護(hù)的簡稱，是指政府動(dòng)員和組織群眾采取防空襲、抗災(zāi)救災(zāi)措施，實(shí)施救援行動(dòng)，防范與減輕災(zāi)害危害的活動(dòng)。它包括對(duì)戰(zhàn)爭空襲的防護(hù)、自然災(zāi)害的防護(hù)和民間人為災(zāi)害的防護(hù)。
民防職能的著眼點(diǎn)不僅限于戰(zhàn)時(shí)防空，還具有平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)的雙重屬性。民防在處理非戰(zhàn)爭災(zāi)害中則具有較強(qiáng)的主動(dòng)性，主要采取強(qiáng)化預(yù)防措施，把災(zāi)害或事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，積極參與救援行動(dòng)，減輕災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建。
人防和民防的概念既有區(qū)別又有聯(lián)系。但無論是人防還是民防，都是由空襲與防空襲發(fā)展而來的。從應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭災(zāi)害角度講，兩者的職能是一致的。
全民國防教育
中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作的意見》。
《意見》指出，全民國防教育是建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)性工程，是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是弘揚(yáng)愛國主義精神、增強(qiáng)全民國防意識(shí)的有效途徑，意義重大，影響深遠(yuǎn)。黨的十八大以來，黨中央高度重視全民國防教育工作，作出一系列重要決策部署，推動(dòng)新時(shí)代全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革，設(shè)立烈士紀(jì)念日、國家公祭日，建立黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度，籌劃舉行一系列重大慶祝紀(jì)念活動(dòng)，極大提振了黨心軍心民心，全民國防意識(shí)不斷增強(qiáng)，關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的社會(huì)氛圍更加濃厚。在推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)中，全民國防教育工作使命光榮、任務(wù)艱巨。
云南省全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組在實(shí)施全民國防教育行動(dòng)中，深入開展學(xué)習(xí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)國防教育六進(jìn)活動(dòng)。
