2022年11月，名叫鄭男、高鵬飛等農民工在山西省交城縣勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊、交城縣信訪局、交城縣天寧鎮(zhèn)政府等部門維權，討要在該縣天寧鎮(zhèn)坡底村政府項目管網(wǎng)改造工程中付出的血汗錢。
幾個農民工均系石樓縣靈泉鎮(zhèn)人。石樓縣原為國家級貧困縣，雖然脫貧但該縣是無工礦企業(yè)的純農縣，勞務輸出是當?shù)剞r民的生存之道。
2020年9月，名叫張孝峰的包工頭找到鄭男、高鵬飛等農民說：他在交城縣攬下了一宗項目工程，工程量大需要幾名電焊工，屬于政府工程，工資肯定有保障。張孝峰是呂梁市離石區(qū)人，張雖然沒有施工資質，但外聯(lián)社交神通廣大，常年盯著政府項目建設以包工頭的角色到處承攬工程。張曾經(jīng)在石樓縣承包過工程，鄭男等農民也跟著張干過苦力工。張孝峰守信用，對苦力工錢如期而至。幾個農民相約跟著張孝峰來到陌生的交城縣打工：一是相信財政出資的項目工程不會拖欠農民工工資，二是信任包工頭張孝峰的人品。幾位石樓籍農民工在交城縣天寧鎮(zhèn)坡底村管網(wǎng)改造工程中，與張孝峰口頭協(xié)議勞務費按焊接35元/米的價格，焊條、焊機等自備。正施工間，張孝峰突發(fā)腦梗疾病，坡底村管網(wǎng)改造工程又轉包給名叫劉艷艷的柳林縣女人。據(jù)當?shù)胤婚g傳言，劉艷艷為攬該業(yè)務，送了某基層干部一筆不菲的錢才轉包到手的。
2020年12月15日春節(jié)工程停工，此時鄭男等已焊接了長度為12000米的管道。來年開工后因工程物是人非，幾位農民焊接工也戛然而止結束了在該工程打工。按當時與張孝峰口頭協(xié)議35元/米，12000米共計42萬元，開工時張孝峰已支付6萬多元，用于工人的生活、焊條、電費等，還欠35萬元。焊接工對接的包工頭張孝峰因突發(fā)疾病，所欠工資也懸空了。
2021年8月，鄭男等農民工來到“娘家人”交城縣勞動監(jiān)察行政執(zhí)法大隊反映情況，回復是：“我們調查”，后來就渺無音訊。幾位農民工養(yǎng)家糊口上有老下有小，從偏遠的石樓縣來到交城縣打工未得到勞動報酬，三年來孩子上學、家庭生活捉襟見肘苦不堪言。
2022年10月17日，農民工代表鄭男又扣開了交城縣勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊的門，接待的工作人員說：“坡底村管網(wǎng)改造工程屬于天寧鎮(zhèn)政府，人社局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府為同級不便指使，案件一般都移交到屬地或建設單位”。討薪農民工提出勞動監(jiān)察部門是執(zhí)行《工程建設領域農民工工資保證金規(guī)定》的主體單位時，接待人員說：“有這么回亊，不知道總施工方是否交納過這筆資金”。
工資保證金是指工程建設領域施工總承包單位在銀行設立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠工資的專項資金。農民工工資保證金是解決建設領域欠薪問題的一項重要兜底保障措施。令人費解的是交城縣勞動監(jiān)察行政執(zhí)法隊對農民工工資保證金問題模棱兩可，最后把討薪農民推給天寧鎮(zhèn)政府。在鎮(zhèn)政府大門口接到了分管領導的電話，讓討薪農民工五日內等回復。從石樓縣來一趟交城也不容易，幾位討薪農民工來到了交城縣信訪局，值班的政府副縣長接待了農民工代表鄭男，看完材料后說，他會督促有關部門處理此亊的。
集中供熱基礎工程是政府一項惠民工程，由幾級財政配套資金實施。坡底村集中供暖和雨污分離整合一并建設，項目名稱為管網(wǎng)改造工程，是名副其實的政府項目必須進入招投標程序。建設單位為坡底村委，中標施工方又是那家公司呢？
通過天眼查詢，施工單位為“中曼建設有限公司”。農民焊接工干了四個月，從未在工地見過中曼建設有限公司的施工人員，更沒有見過監(jiān)理部門。至于依法依規(guī)由總承包方必須交納的農民工工資保證金、工傷保險等，人力資源和社會保障局也從未監(jiān)督過。顯而易見，該項目工程很有可能是某級領導掛靠施工資質的“后花園”工程。張孝峰為三級轉包人（一級為出資質手續(xù)的天曼建設公司，抽工程建設費的百分點、二級為幕后掛靠資質的實際操作人、三級為張孝峰），至于那個柳林女劉艷艷算個四級轉包人了。
幾位農民焊接工為討薪一籌莫展時，有個自稱劉艷的丈夫給農民工代表打來威脅電話：“在要到處找政府部門要工錢，你們的工資一分也拿不到……”。柳林縣女人劉艷和丈夫并非中標的承包方，屬于那門檻的了，為何威脅恐嚇討薪農民工？看來在交城縣討薪難于上青天。幾個農民來到省信訪局反映交城拖欠工資問題，省信訪局回復：此亊屬于人社廳管。人社廳的答復是：人社廳是直接面對單位，拖欠工資問題歸勞動監(jiān)察部門。幾位農民工來到了位于省城府東街的勞動監(jiān)察部門。工作人員馬上給呂梁市勞動監(jiān)察單位撥打電話。后來呂梁勞動監(jiān)察部門回電告知，已通知了交城方面，讓去交城處理。
11月18日，討薪農民工帶著坡底村幾位村民簽名證明石樓農民工確實在坡底村管網(wǎng)改造工地干過焊接的“證明書”遞交給交城縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊后又來到了天寧鎮(zhèn)政府，一位女工作人員說：“農民工工資問題不屬于鎮(zhèn)政府管！”，隨后從鎮(zhèn)政府樓走下另一位領導讓找坡底村委處理。接待農民工的村主任解釋說：他是新當選的村委主任，那個柳林女劉艷他不認識，是前任手上的亊。村主任立即撥通了中曼建設有限公司的電話，公司負責人回電說，張孝峰是他們公司的代理（建設工程施工由無資質的普通人代理是否合法？中曼公司如出一轍荒唐可笑)，讓幾位討薪農民工拿來與張孝峰的勞動合同書。通常發(fā)生勞動關系是用工單位與應招方才簽定“勞動合同”，臨時性勞務打工，都是熟人很少簽合同。在說張孝峰是沒有資質的包工頭干的又是項目工程，不知中曼建設公司讓幾個打工農民工與一個普通人簽的是什么合同？農民工干了四個月管道焊接，建設單位坡底村委有目共睹，另有坡底村民的簽名證明書，知道“中曼建設公司”這個名詞還是從討薪過程中獲悉。
交城縣由財政出資的政府項目工程，只因有人掛靠施工資質層層轉包楷油才導致拖欠農民工工資三年之久。有關部門推諉扯皮，孤獨無助的討薪農民工何時才能終極討回自己的血汗錢？農民工是最底層社會的弱勢群體，起早貪黑付出大回報小。
中國四十多年的發(fā)展成就，離不開背井離鄉(xiāng)農民工的辛勤勞作，才讓世界看到中國城市的繁榮。農民工享受不到國家的福利待遇，用微薄的收入，起早貪黑的勞作，才讓我們的城市欣欣向榮。農民工地位低，但也要養(yǎng)家糊口娶妻生子，農民工打工收入就是全家人的救命稻草。
拖欠農民工資是社會問題，也是民生問題，已引起了國家的高度重視。2020年國家頒布了《農民工工資支付條例》。人社部制定出臺《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》。11月1日起又實施的《工程建設領域農民工工資保證金規(guī)定》。
交城縣政府項目工程層層轉包，拖欠農民工工資三年，當?shù)赜嘘P部門竟互相推諉扯皮，是可忍孰不可忍！
