羅山縣子路鎮(zhèn)根據(jù)市、縣工作部署要求，聚焦“全盤謀劃、因地制宜、內(nèi)部挖潛、數(shù)智賦能、創(chuàng)新考評(píng)”，讓權(quán)力下沉，構(gòu)建“基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法”基層治理新格局，以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，按照“管得住、無(wú)縫隙、全覆蓋”的原則，不斷抓實(shí)“五個(gè)聚焦”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，為進(jìn)一步完善基層治理體系、提升基層治理水平奠定良好基礎(chǔ)。
聚焦固本強(qiáng)基，建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。成立由鎮(zhèn)人大主席兼任隊(duì)長(zhǎng)，選派優(yōu)秀站所長(zhǎng)兼任副隊(duì)長(zhǎng)的綜合行政執(zhí)法隊(duì)，推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。綜合行政執(zhí)法隊(duì)中擇優(yōu)配置執(zhí)法人員13名，形成“黨委引領(lǐng)+政府參與”“專業(yè)力量+輔助人員”“屬地機(jī)構(gòu)+派駐機(jī)構(gòu)”的多樣化執(zhí)法模式。
11月15日上午，縣委周書記到子路鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)研“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”陣地建設(shè)及人員、設(shè)備、裝備的配備情況，實(shí)地查看之后，詳細(xì)詢問(wèn)了隊(duì)伍人數(shù)，執(zhí)法證人數(shù)、下放權(quán)限，及開(kāi)展工作情況。安排指示要緊緊圍繞市縣下放權(quán)限，抓緊組織人員加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，取得執(zhí)法考試資格，完成考試，取得執(zhí)法證，亮證執(zhí)法，掛證上崗。要整合現(xiàn)有站所執(zhí)法資源，引導(dǎo)從單一領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，向綜合行政執(zhí)法工作角色轉(zhuǎn)變，真正形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法的格局。這樣既可以避免和解決多頭管理、管理交叉、過(guò)度管理和管理缺失等現(xiàn)象，又可以解決無(wú)人管理問(wèn)題。要構(gòu)建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作管理新模式，做到一支隊(duì)伍管執(zhí)法，一張清單明責(zé)任，每一次執(zhí)法全覆蓋。
聚焦制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照《羅山縣行政執(zhí)法單位下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)清單》《羅山縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)，進(jìn)一步厘清執(zhí)法邊界，確保依法依規(guī)科學(xué)執(zhí)法。制定《子路鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法日常工作制度》《子路鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制度》、《子路鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法日常巡查上報(bào)制度》《子路鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法處置制度》《子路鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作辦法》等配套制度，推動(dòng)基層執(zhí)法更規(guī)范、更精準(zhǔn)、更科學(xué)、更有力，切實(shí)將執(zhí)法優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
聚焦執(zhí)法為民，提升執(zhí)法水平。牢固樹(shù)立“以人為本，服務(wù)為先”的理念，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，堅(jiān)持溫度執(zhí)法、人性化執(zhí)法。將鎮(zhèn)區(qū)街道秩序、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、土地管理、畜牧養(yǎng)殖、社保養(yǎng)老等與群眾生活息息相關(guān)的事項(xiàng)作為工作重點(diǎn)，有效解決一批久拖不決的“老大難”問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持把執(zhí)法行為、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果曬在陽(yáng)光下，群眾的滿意度不斷提高。
聚焦實(shí)績(jī)實(shí)效，堅(jiān)持依法治理。子路鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)已開(kāi)展查處違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑、違法排污等執(zhí)法活動(dòng)8起，治理散、亂、污小作坊2家，參與打擊超載越限行為6次。集中整治街道私家車亂停亂放15起；以清理子路河違規(guī)搭棚養(yǎng)鴨問(wèn)題為突破口，規(guī)范養(yǎng)殖專業(yè)合作社2家；子楠路、子豐路、子石路、子莽路和鎮(zhèn)區(qū)中心街鋪環(huán)境衛(wèi)生得到了改善，人居環(huán)境整治取得明顯成效。
文/陶新、陶志強(qiáng)
審核/荊杰
