文/黃強 孫新華
第四節(jié) 長江港口建設(shè)投入力度加大
一、新建改建碼頭和運輸系統(tǒng)的形成
“十五”時期，長江干線規(guī)模以上港口年設(shè)計吞吐能力達5億噸，是1995年的2.8倍，年均遞增12.40%，新增萬噸以上泊位70個，萬噸級以上泊位達到195個，比“九五”時期增加60%，南京以下碼頭泊位大型化、專業(yè)化趨勢明顯。同時，以港口為核心的長江航運物流體系和五大運輸系統(tǒng)基本形成。
2006年，沿江省市更加重視依托長江黃金水道，大力推進長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放，成立水運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺加快水運發(fā)展的政策。2007年，江蘇省每年拿出5億元用于內(nèi)河航道建設(shè)，重慶市每年拿出2.3億元，湖北省、安徽省每年拿出1億元，四川省每年拿出6 000萬元用于水運建設(shè)。
2007年7月，國務(wù)院批準《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，長江水系主要港口布局16個，即瀘州、重慶、宜昌、荊州、武漢、黃石、長沙、岳陽、南昌、九江、蕪湖、安慶、馬鞍山、合肥、湖州和嘉興內(nèi)河港。
長江南京及以下港口則納入2006年8月國務(wù)院批準的《全國沿海港口布局規(guī)劃》。8月26日，交通運輸部和沿江七省二市聯(lián)合舉辦“保護長江航運資源、共建和諧黃金水道”主題宣傳活動，長江“接力瓶”從上海溯江而上，經(jīng)江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川等省，9月24日在云南水富結(jié)束。
（一）新建專業(yè)化碼頭
“十五”時期，長江干線新建一批集裝箱、礦石、汽車、煤炭、石油化工等專業(yè)化碼頭，建成馬鞍山、蕪湖、九江、黃石、武漢、城陵磯等外貿(mào)碼頭和重慶主城港、萬州集裝箱碼頭。蘇州、南京港吞吐量過億噸，南通、鎮(zhèn)江、武漢、江陰、蕪湖等5個港口吞吐量超過5 000萬噸，重慶等10個港口吞吐量在1 000萬噸以上。
2001年1月，長江上第一座專業(yè)化汽車滾裝泊位在南京港新生圩外貿(mào)港區(qū)開工，2002年10月建成，2003年12月9日通過交通部驗收正式投產(chǎn)。年設(shè)計通過能力36.4萬輛轎車，工程投資7 995萬元，建設(shè)萬噸級載車海船滾裝泊位1個、千噸級內(nèi)河載車駁船滾裝泊位1個及6.2萬平方米的存車場等。
2005年，投資8.2億元的龍?zhí)都b箱港區(qū)一期工程竣工投產(chǎn)，集裝箱吞吐能力50萬TEU，緩解了南京港集裝箱吞吐能力不足的問題。
南通狼山港區(qū)三期工程完工，投資7.3億元，建成10萬噸級礦石進口泊位2個，5 000噸級泊位1個，3 000噸級礦石裝船泊位3個，新增通過能力1 500萬噸，使南通港礦石堆、取能力分別達到4 200噸每小時和3 000噸每小時。重慶寸灘港區(qū)一期工程開工建設(shè)，總投資7 000萬元，集裝箱吞吐能力28萬TEU，商品汽車滾裝能力15萬輛。武漢港務(wù)集團投資6 610萬元興建沌口滾裝碼頭，設(shè)計商品汽車滾裝能力13.9萬輛。
億噸大港重慶寸灘港
（二）技術(shù)改造老碼頭
“十五”時期，長江干線主要港口投資9.63億元，改造貨運泊位13個，集裝箱泊位6個；改造生產(chǎn)作業(yè)線2條，庫場面積15 000平方米，購置機械設(shè)備40余套臺；新增通過能力1 617萬噸，集裝箱吞吐能力44.8萬TEU。
據(jù)測算，改建與新建同等規(guī)模的碼頭，時間減少1/2，投資節(jié)省1/10。南通港集裝箱改擴建工程是國家“十五”重點技改項目，新增12.4萬TEU，形成25萬TEU的通過能力。
城陵磯港老港區(qū)改造工程投資7 400萬元，新增通過能力120萬噸。漢陽集裝箱碼頭改擴建工程投資6 000萬元，新增集裝箱吞吐能力5.8萬TEU。
（三）長江干線五大運輸系統(tǒng)的形成
“十五”時期，沿江各省市積極推進現(xiàn)代物流發(fā)展。上海、南京、武漢、重慶紛紛制定規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性物流中心，沿江主要港口積極籌建港口物流園區(qū)，一些傳統(tǒng)航運企業(yè)，如中遠、中海、中外運和中國長航集團強強聯(lián)合，在沿江地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流，建設(shè)自己的物流園區(qū)。通過多年建設(shè)，長江干線五大運輸系統(tǒng)基本形成：集裝箱運輸系統(tǒng)。
初步形成以上海港為干線港，南京、鎮(zhèn)江、張家港、南通港等為支線港的集裝箱運輸體系；汽車滾裝運輸系統(tǒng)。圍繞汽車制造企業(yè)形成重慶、武漢、蕪湖、南京等較大規(guī)模的汽車市場，商品汽車大量采用水運方式；煤炭運輸系統(tǒng)?！叭谝恢Α保ㄆ挚?、裕溪口、漢口和枝城港）煤炭運輸格局趨于完善，海進江、京杭運河及川江煤炭運輸發(fā)展迅猛；礦石運輸系統(tǒng)。馬鞍山、武漢、重慶等鋼鐵企業(yè)所在地鐵礦石碼頭接卸能力得到提高，南京、南通、鎮(zhèn)江等港的專業(yè)泊位相繼建成；危險化學(xué)品運輸系統(tǒng)。與上海、南京、武漢、重慶等地的石油產(chǎn)業(yè)基地相配套，一批專業(yè)化油品運輸泊位相繼建成。
二、港口企業(yè)改制轉(zhuǎn)型謀發(fā)展
“十五”時期，長江干線港口相繼進行改制。一是成立上市公司。2003年3月25日，“南京港”股票在深圳證劵交易所正式上市。加上重慶港九股份有限公司、蕪湖港儲股份有限公司，長江干線港口上市公司達3個。
二是民營競買。2003年，巴東港以職工為主通過法定競買程序，以5 076萬元整體購買巴東港資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)，于2月2日成立巴東港口發(fā)展有限公司。
江陰港、泰州港、公安港分別組建江陰港港口集團股份有限公司、泰州港務(wù)有限公司、湖北通運運輸股份有限公司。
三是資產(chǎn)重組。2005年12月22日，經(jīng)商務(wù)部批準，南通港資產(chǎn)重組，香港保華集團公司、南通眾和控股有限公司、國投交通公司分別持股45%、42.68%、12.32%，注冊資本96 600.44萬元。張家港資產(chǎn)重組，蘇州港口（集團）發(fā)展有限公司、國投交通公司、張家港港務(wù)有限公司職工持股會分別持股38%、36%和26%。
鎮(zhèn)江港務(wù)集團有限公司與國投交通公司和鎮(zhèn)江港口有限責(zé)任公司實行資產(chǎn)重組，其股比為56.2458%和43.7542%。四是合資經(jīng)營。2005年4月29日，武漢市國資委、上海港務(wù)集團和上港集箱合資組建武漢港務(wù)集團有限公司，股比為45%、30%和25%，注冊資本67 390萬元人民幣。
12月28日，武漢港務(wù)集團有限公司出資3 100萬元，與荊州港務(wù)集團公司組建荊州港鹽卡集裝箱有限公司，注冊資本6 760萬元，投資比例各占45.86%和54.14%。
三、港口貨物吞吐量快速增長
2001年，長江干線港口完成貨物吞吐量2.29億噸；2002年達到2.57億噸；2003年完成4.81億噸，同比增長16.30%；2004年達到6.83億噸，同比增長42%；2005年，長江干線港口，包括云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇省和重慶市境內(nèi)所有港站，完成貨物吞吐量7.95億噸，同比增長16.40%。其中外貿(mào)貨物吞吐量0.79億噸，集裝箱吞吐量274.78萬TEU，同比分別增長21.50%、26.41%。
四、港口集裝箱吞吐量增長迅速
“十五”時期，長江干線港口集裝箱吞吐量增長迅速，有力促進了長江經(jīng)濟帶的開發(fā)開放和外向型經(jīng)濟的發(fā)展。2003年，長江干線20個主要港口完成集裝箱吞吐量142.4萬TEU，同比增長34.30%，進口66.9萬TEU，出口75.5萬TEU，同比分別增長30.20%和38.20%。主要港口集裝箱吞吐量排列前10位的是：南京、張家港、南通、鎮(zhèn)江、武漢、重慶、蕪湖、江陰、城陵磯和泰州。
2004年，沿江省市港口完成集裝箱吞吐量217.37萬TEU，同比增長31.74%。其中四川0.85萬TEU、湖北18.57萬TEU、湖南4.87萬TEU、江西2.35萬TEU、安徽9.14萬TEU、江蘇165.65萬TEU、重慶15.94萬TEU，同比分別增長400%、47.30%、141%、158.20%、22.80%、25.40%和61%。2005年沿江省市港口集裝箱吞吐量統(tǒng)計，詳見表7-1。
表7—1 2005年沿江省市干線港口集裝箱吞吐量統(tǒng)計
省市 箱 量（萬TEU） 其中內(nèi)河
（萬TEU） 重 量（萬噸） 其中貨重
（萬噸）
四川省 2.15 2.15 27.8 23.2
湖北省 27.68 27.68 249.07 178.45
湖南省 15.72 15.72 151.45 119.78
江西省 6 6 60.06 48.05
安徽省 11.26 11.26 121.43 87.75
江蘇省 305.42 203.82 3 146.24 2 499.58
浙江省 555.71 0.23 4 820.59 3 651.02
上海市 1 808.49 16 250.38 12 606.45
重慶市 21.98 21.98 232.36 186.67
總計 2 754.41 288.84 25 059.38 19 400.95
資料來源：交通運輸部長江航務(wù)管理局檔案中心。
長江上中下游的集裝箱運輸各有特點。長江上游隨著西南地區(qū)輕重工業(yè)、外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展，外貿(mào)進出口大幅增長，重慶市腹地箱源增幅迅猛，四川、貴州等地越來越多的企業(yè)選擇重慶為進出口貿(mào)易中轉(zhuǎn)港，重慶港的區(qū)域樞紐地位逐步顯現(xiàn)。長江中游港口發(fā)展?jié)摿薮螅錆h市是港口集裝箱吞吐量大戶。
2004年，武漢市的集裝箱運量為1.6萬TEU，同比增長45%；2005年達23.72萬TEU，在湖北省占比高達85.70%。長江下游外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，外貿(mào)適箱貨較多，集裝箱化率較高，且航道條件較好，江海聯(lián)運系統(tǒng)較為完善，內(nèi)陸出口貨物可一票運達目的地，運價也較為合理。因此，集裝箱運輸優(yōu)勢明顯。長江集裝箱運輸80%集中在長江下游江蘇省和上海市境內(nèi)。
2004年江蘇省完成集裝箱吞吐量165.65萬TEU，占長江全線的76.30%；2005年為200.5萬TEU，占長江全線的73%。
上海港作為長江流域重要的出海通道發(fā)揮了極為重要的作用。2002年，完成集裝箱吞吐量861.22萬TEU；2003年達到1 128.2萬TEU，同比增長31%；2004年達到1 455.41萬TEU；2005年，達到1 808.49萬TEU，同比增長24.30%，居香港和新加坡之后列世界第三。
